一、2001年—2009年全縣煤礦事故情況

2001年至2009年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86％，直接經(jīng)濟損失138.45萬元。

二、當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題

當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。

2、從事故的性質分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。

主任、各位副主任：

根據(jù)區(qū)人大常委會本次主任會議議題安排，前階段區(qū)人大財經(jīng)工作委員會對我區(qū)《安全生產(chǎn)法》自2006年11月1日公布施行以來的貫徹實施情況，到區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會進行調查，分別聽取了二個部門的情況匯報。10月26日財經(jīng)委陪同人大各位主任，視察了區(qū)域內清江油庫等五個單位的安全生產(chǎn)工作?？傮w看，近二年來區(qū)政府對《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施是高度重視的，全區(qū)安全生產(chǎn)工作得到加強，安全形勢狀況基本穩(wěn)定。一、主要工作1、領導重視，原創(chuàng)：目標明確責任落實?！栋踩a(chǎn)法》實施以來，區(qū)政府堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，結合新區(qū)建設發(fā)展的實際，一著不讓地抓好安全生產(chǎn)工作：一是全區(qū)建立了區(qū)、街、社區(qū)三級安全生產(chǎn)委員會（或領導小組），初步形成“三級網(wǎng)絡、四級管理”的監(jiān)管體系。二是堅持一把手為安全生產(chǎn)第一責任人和“一票否決”制度，將安全生產(chǎn)納入“三位一體”的業(yè)績考核范圍，嚴格實行層層負責的目標管理。三是進一步強化安全生產(chǎn)的基礎管理，重點行業(yè)和單位普遍建立了專人負責的資料臺賬，制定了重大險情應急處置預案。2、強化宣傳，努力提高安全意識。二年來，區(qū)政府通過“安全生產(chǎn)月”、“一法三卡”、“安康杯”等活動載體，不失時機地加大宣傳學習《安全生產(chǎn)法》的工作力度，全民的安全生產(chǎn)意識有了提高。據(jù)調查，近二年全區(qū)各個層面召開的安全生產(chǎn)法規(guī)學習報告會20余場，參加人數(shù)達1萬余人次；組織咨詢、講座、錄像、電影等各項活動近50余場，參加人數(shù)達1.5萬余人次；懸掛張貼安全警示標語和橫幅7000余幅；印發(fā)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編》等宣傳材料5600余份；舉辦各類培訓27期，受訓人員達3100人次，有力地促進了全區(qū)的安全生產(chǎn)工作。3、加強檢查，認真消除事故隱患。首先，區(qū)政府建立了重大節(jié)日（或活動）由區(qū)領導帶隊參加的安全檢查和每季度一次的安全生產(chǎn)工作例會制度，對檢查管理中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時協(xié)調解決。其次，各職能部門和街道相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)“五個落實”的工作要求，具體安排部署每期的安全生產(chǎn)大檢查。二年來，全區(qū)通過檢查發(fā)現(xiàn)各類事故隱患1340多件，排除1270余件，整改率95%以上，同時按照“四不放過”原則，依法查處責任事故，其中：調查處理傷亡事故10余起，處罰10余萬元，有效地遏制了各類事故的發(fā)生。4、突出重點，大力開展專項整治。區(qū)劃調整后，區(qū)政府集中力量，認真組織開展建筑工程、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營，鍋容管特與燃氣，密集場所消防，農業(yè)機械和道路交通安全等六個方面的專項治理，及時排查了隱患，狠抓了整改。一些人民群眾關注的安全問題，原創(chuàng)：得到了初步解決。如質監(jiān)部門收繳不合格鋼瓶1779只，消防大隊重新確定108家消防安全重點單位，交警大隊處罰超載違法行為983起，建設局、安監(jiān)局聯(lián)合對33個建設項目和275間民工宿舍進行跟蹤檢查等等，推動了全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進一步好轉。二、存在問題從調查的情況來看，我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的成績有目共睹，但也存在一些不容忽視的問題。1、一部分私營企業(yè)，工會組織不健全，職工在安全生產(chǎn)和工傷保險方面的合法權益得不到應有的保障。2、少數(shù)企業(yè)單位對安全生產(chǎn)工作的重要性認識不足，基層管理工作比較薄弱，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多，尤其是成片拆遷建設的河西工地，出現(xiàn)不少新的安全隱患。3、全區(qū)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡還需進一步完善，信息報告制度還需強化，應急快速反應能力有待加強。三、幾點建議1、進一步提高安全生產(chǎn)工作重要性的認識。要繼續(xù)抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳學習，扎實做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，努力讓全區(qū)廣大干部、群眾了解掌握安全法規(guī)的基本內容，不斷提高安全生產(chǎn)和自我保護意識。要把安全生產(chǎn)工作和創(chuàng)建“安全家園”、“最安全城區(qū)”的活動緊密地結合起來，不斷改善城市安全保障措施，促進全區(qū)三個文明建設的協(xié)調發(fā)展。2、進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。要根據(jù)新區(qū)建設的發(fā)展需要，加大領導力度，不斷提高職能部門和區(qū)、街道、社區(qū)三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的職能作用，繼續(xù)認真做好安全生產(chǎn)目標責任制的考核工作，堅持“一票否決”制度，積極探索先進、高效的安全管理運行機制，強化執(zhí)法隊伍建設，提高依法行政能力。3、加大公共安全資金投入。隨著新區(qū)建設的推進，大量增加的公共聚集場所，給我區(qū)城市公共安全帶來了諸多的隱患，城市公共安全的任務必將更加繁重，區(qū)政府要把公共場所安全保障設施的投入納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，積極爭取多方支持，逐步加大資金投入，搞好安全基礎設施配套工程，新建項目要堅持安全設施同步建設。4、加強個體私營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。一是凡符合條件尚未建立工會的私營企業(yè)，都應按規(guī)定成立工會組織，切實把維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益落到實處。二是個體私營企業(yè)的安全檢查要做到經(jīng)?；?、制度化，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。三是要把個體私營企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育和技能培訓作為重點環(huán)節(jié)來抓，不斷提高他們的安全生產(chǎn)管理水平。

著眼鐵路跨越式發(fā)展加強青工安全生產(chǎn)工作

——關于分局青工安全生產(chǎn)狀況的調查報告

2005年5月

安全是鐵路運輸?shù)挠篮阒黝}，為增強團組織抓好青年安全工作的針對性和有效性，分局團委組成工作組，深入管內運輸主要站段，就青工安全生產(chǎn)狀況進行了深入調研。

一、工作過程

自3月24日至4月9日，團委組織有關人員深入**地區(qū)車站、機務段、南輛、北輛、電務段、工務段、客運分公司七個單位進行了調研。調研中，我們本著與青工“面對面、心貼心、交實底、摸實情”的原則，采取了聽情況介紹、下發(fā)調查問卷、查閱有關資料、與青年職工座談、征求領導意見、檢查青工現(xiàn)場作業(yè)等方式方法，對青年所想、青年所看、青年所為、青年所需等影響青工安全生產(chǎn)諸要素進行了深入調查分析，掌握了大量第一手材料，為做好青工安全生產(chǎn)工作提供了依據(jù)。

第一章總則

第一條為規(guī)范事故報告和調查處理工作，保證事故及時、準確的報告和調查處理工作的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省人民政府辦公廳轉發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于浙江省安全生產(chǎn)事故報告和調查處理暫行規(guī)定的通知》、《*市人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生傷亡等事故的報告和調查處理工作。

第三條事故報告和調查處理應遵循下列原則：

（一）及時、準確、有序、規(guī)范；

（二）實事求是、尊重科學、依法查處和屬地管理；

各省、自治區(qū)、直轄市及**生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于做好*年危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的通知》（安監(jiān)總廳?；痆*]10號）的有關要求，為進一步加強和改進制藥企業(yè)安全生產(chǎn)工作，決定開展制藥企業(yè)安全生產(chǎn)情況摸底調查建立制藥企業(yè)安全生產(chǎn)情況數(shù)據(jù)庫，全面掌握制藥企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本情況。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、調查范圍

具有獨立法人資格，在生產(chǎn)過程中使用危險化學品的制藥企業(yè)（以下簡稱制藥企業(yè)）。

二、調查方法

（一）由省級安全監(jiān)管局負責組織開展本轄區(qū)內的制藥企業(yè)調查工作，并匯總上報調查情況。