1水利工程施工中的安全隱患

1．1系統(tǒng)施工存在的隱患水利工程具有工程量浩大、工程復(fù)雜度高、工期漫長、工程設(shè)計(jì)單位人員眾多、工作施工場(chǎng)所巨大且施工環(huán)境地形復(fù)雜等，給工程施工安全造成了巨大困難。其一，部門之間的協(xié)調(diào)以及時(shí)聯(lián)系難度大。不同部門之間即使制定了完善的施工方案，在同步施工的情況下及時(shí)溝通困難大，及時(shí)在現(xiàn)代化通訊設(shè)備的幫助下以難以保障實(shí)時(shí)通訊和及時(shí)通訊，實(shí)現(xiàn)真正的動(dòng)態(tài)聯(lián)系;其二，工程班次問題。水利工程一般工期較短，勞動(dòng)強(qiáng)度大，因此施工現(xiàn)場(chǎng)一般會(huì)采取輪班作業(yè)，若在工作交接過程中沒能進(jìn)行及時(shí)的溝通或通訊不暢，會(huì)導(dǎo)致工作失誤，甚至?xí)斐砂踩[患。

1．2施工過程存在的隱患水利工程技術(shù)難度高且復(fù)雜，在施工過程中不可避免會(huì)遇到諸多安全問題，來自于諸多方面:其一，自然環(huán)境因素。我們知道水利工程大都修建于大江或大河等地勢(shì)相對(duì)較為險(xiǎn)峻之地，環(huán)境氣候不多變，水文地質(zhì)情況復(fù)雜，給施工安全造成巨大安全威脅。尤其是雨季，隨著雨水的暴漲不但影響到施工人員的安全而且危及到工程的安全;其二，人為方面的因素。水利工程需要開辟施工現(xiàn)場(chǎng)，不可避免的需要拆除建筑或開山鑿石等，無形中給施工安全帶來了隱患，如果未能及時(shí)加以處理將時(shí)刻影響到施工安全與施工質(zhì)量，甚至?xí){著州門的生命財(cái)產(chǎn)安全。另外，水利工程建設(shè)一般位于山區(qū)，一旦地質(zhì)條件發(fā)生變化，會(huì)弓發(fā)泥石流，從而給人民群眾造成更大損失。

1．3施工技術(shù)存在的隱患水利工程施工技術(shù)是保障施工安全與施工質(zhì)量的關(guān)鍵，處于整體工程的核心地位，也正是因此施工技術(shù)的是否符合要求對(duì)施工安全存在巨大影響，甚至?xí)斐芍旅奈：Α＠?，?998年，我國南方遭遇了百年不遇的特大洪災(zāi)，部分水利工程在暴雨的侵襲下轟然倒塌，造成人們生命財(cái)產(chǎn)巨大損失，但事前相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)人員卻堅(jiān)信能夠抵御此次洪災(zāi)。事后調(diào)查得知，除了暴雨客觀因素之外，技術(shù)不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致水利工程質(zhì)量不合格是罪魁禍?zhǔn)住?/p>

1．4施工現(xiàn)場(chǎng)控制存在的隱患與其他建筑工程相比，水利工程因建設(shè)的特殊性，地點(diǎn)較為偏僻、施工場(chǎng)所面積較大、施工現(xiàn)場(chǎng)較為分散，屬于開放性建設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理難度較大，不像其他工程可以設(shè)置門崗與欄桿等加以監(jiān)管。由于水利工程現(xiàn)場(chǎng)其有較強(qiáng)的開放性，施工建材難以進(jìn)行統(tǒng)一、有效的管理。同時(shí)外部社會(huì)上閑散人員容易混人，造成人員安全事故，給其管理難度以及責(zé)任認(rèn)定帶來一定的難度。

1．5施工人員素質(zhì)存在的隱患在影響水利工施工質(zhì)量的因素當(dāng)中，施工人員的綜合素質(zhì)起到直接影響。而就當(dāng)前我國大多數(shù)水利工程一線施工人員的綜合素質(zhì)而言，在學(xué)歷層次方面，文化素養(yǎng)較低且專業(yè)知識(shí)缺乏，甚至存在臨時(shí)召集的閑散人員的現(xiàn)象;在專業(yè)技能，因缺乏相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，大都不具備上崗資格。雖然水利工程在施工過程中給當(dāng)?shù)厝藗內(nèi)罕娫黾邮杖?，造福群眾，但這些農(nóng)民工大多安全意識(shí)差，給正常施工埋下安全隱患。

一、電力工程施工安全管理問題分析

近幾年來，重大、特大安全事故由于電力工程施工單位不到位的安全管理、不明確的安全管理責(zé)任劃分而時(shí)常發(fā)生。雖然造成事故的原因有很多種，但是這些原因的共同點(diǎn)在于為落實(shí)好、執(zhí)行好電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施。部分管理人員對(duì)待安全工作只是為了迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查，做做樣子，這種只是浮于表面工程，并未做好實(shí)質(zhì)工作，對(duì)于能夠推動(dòng)安全管理工作全面發(fā)展的各項(xiàng)安全工作規(guī)程、安全管理制度、安全技術(shù)措施以及組織措施卻并未認(rèn)真貫徹，其結(jié)果必然使安全工作流于形式。安全施工是企業(yè)的最大效益，但有的管理者往往認(rèn)識(shí)不夠深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來的效益，從而導(dǎo)致對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)片面。還有部分安全管理人員平時(shí)不深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，更不用談其深入細(xì)致探究現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施準(zhǔn)確有效與否，存在安全隱患與否，思想浮躁，安全觀念淡薄，全面真實(shí)的第一手現(xiàn)場(chǎng)信息嚴(yán)重缺乏，由此埋下安全隱患。

二、加強(qiáng)電力施工安全管理應(yīng)采取的措施

1.落實(shí)安全責(zé)任制為電力工程中不光只有線路架設(shè)、電氣安裝項(xiàng)目，除此外還有一些土木建設(shè)項(xiàng)目等，因而一套完善的電力工程安全施工管理責(zé)任體系譬如施工安全管理責(zé)任制的落實(shí)、權(quán)責(zé)分明的施工過程、施工安全方針與政策的建立以及施工安全管理責(zé)任書的簽訂務(wù)必逐級(jí)、逐項(xiàng)、逐層來進(jìn)行，建立健全這樣完善的責(zé)任體系是擺在電力工程管理層面前的難題。

2.加強(qiáng)安全防范措施各式各樣的問題存在于電力工程安全施工管理中，嚴(yán)重事故會(huì)造成人身傷亡，預(yù)防誤操、操作流程規(guī)范系統(tǒng)化是縮減事故發(fā)生率的重要手段。此外，除制定獎(jiǎng)懲措施、健全操作規(guī)程以及細(xì)化相關(guān)制度、章程外，管理人員務(wù)必督促施工人員在施工作業(yè)時(shí)嚴(yán)格遵循各項(xiàng)工作的技術(shù)措施、組織措施細(xì)則，這樣才可有效加強(qiáng)安全防范措施。此外，務(wù)必加強(qiáng)管理層質(zhì)量監(jiān)控措施與安全管理力度。除技術(shù)交底外，施工人員作業(yè)行為可以通過技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)措施、施工方案詳細(xì)且準(zhǔn)確的制定統(tǒng)一規(guī)范。項(xiàng)目管理人員應(yīng)該做到未雨綢繆，比如勤跑現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)找出解決施工中薄弱環(huán)節(jié)的有效措施，做好事先準(zhǔn)備工作，以便出現(xiàn)狀況能夠及時(shí)解決。合理安排安全監(jiān)督人員來進(jìn)行有效監(jiān)督和指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)組織工作與安全管理工作。各監(jiān)督人員，班組長、工作責(zé)任人、及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員都要嚴(yán)格按照相關(guān)章程進(jìn)行工作，并養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，避免疏忽，堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)和疏忽大意等問題。終止與安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工單位合作的同時(shí)對(duì)于其承建資格予以取消，加大監(jiān)管的力度。

3.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)是提升員工安全素質(zhì)行之有效的措施，員工的安全意識(shí)得到了提升，也能保障安全施工。現(xiàn)場(chǎng)全體施工人員長期、穩(wěn)定的安全操作技能可經(jīng)過實(shí)行技能教育與安全教育獲得，加大對(duì)全體施工人員的安全教育培訓(xùn)力度，力求施工安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)?！耙磺惺鹿识伎梢灶A(yù)防”與“安全第一”的思想理念可通過開展各種安全學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)讓員工牢固樹立，并把技術(shù)、思想、崗位專業(yè)培訓(xùn)教育與安全培訓(xùn)教育相結(jié)合，提升技術(shù)業(yè)務(wù)能力與提升自我防護(hù)能力與安全意識(shí)相結(jié)合，工作中互相提醒督促，意識(shí)到確保安全施工可以減少事故發(fā)生率，始終銘記安全施工的責(zé)任意識(shí)。

1水利工程中存在的安全隱患

1.1安全施工重視程度不高

自然環(huán)境惡劣一般情況下，水利施工企業(yè)容易忽視工作安全的事項(xiàng)，安全施工重視程度不高，更加側(cè)重對(duì)施工品質(zhì)和投入資本的控制和管轄，如：在工作環(huán)境中，沒有依照國家安全施工的有關(guān)司法規(guī)定實(shí)施必要的管制，沒有安全設(shè)備，導(dǎo)致施工環(huán)境惡劣，安全事故頻頻發(fā)生，各種安全危機(jī)潛伏，嚴(yán)重?fù)p害了施工單位的利益，影響了水利工程質(zhì)量，影響了承建單位的形象。并且，水利施工場(chǎng)地周圍環(huán)境、天氣惡劣，會(huì)對(duì)水利工程施工造成很大的影響，如：一些修建在山區(qū)峽谷地帶中的小型水電站，地理環(huán)境惡劣，經(jīng)常對(duì)水利工程和施工人員的人身安全產(chǎn)生很大的威脅。并且河流胡波的潮汐、凌汛等也會(huì)對(duì)水利施工造成重大影響。

1.2施工單位缺乏有效安全防護(hù)措施

沒有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)實(shí)際工作中，水利施工人員經(jīng)常從事一些高風(fēng)險(xiǎn)的工作，勞動(dòng)強(qiáng)度較高，工作量巨大，如：由于施工工藝落后，缺少有效的安全防護(hù)措施，在進(jìn)行挖掘孔樁工程施工時(shí)，會(huì)嚴(yán)重威脅到水利施工人員的人參安全，造成土層塌落甚至塌方狀況。因此，為了改善這種現(xiàn)狀，在施工過程中，水利施工單位要保證施工人員的安全，采取有效防護(hù)措施，不斷研究新的施工工藝和技術(shù)。另外，目前，很多水利工程城建公司沒有依照我國安全施工等方面的規(guī)范，只考慮降低資產(chǎn)投入，在工作實(shí)施的時(shí)候，水利施工沒有為工作者創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)越、安全的工作氛圍，沒有配備良好的安全救護(hù)機(jī)械。同時(shí)，也沒有水利工程開展所必備的安全配置。并且，很多水利工程施工承建公司把工作實(shí)行轉(zhuǎn)手包工，導(dǎo)致安全管制事務(wù)沒有辦法有效實(shí)行，沒有辦法統(tǒng)一開展，工作現(xiàn)場(chǎng)很多安全危害防不勝防。

1.3施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作不到位

1.加強(qiáng)交通工程施工安全監(jiān)管的必要性

加強(qiáng)對(duì)交通工程施工安全監(jiān)管工作的構(gòu)建和完善具有重要的意義，不僅可以在很大程度上減小交通工程事故的發(fā)生機(jī)率，而且還能夠減少國家和社會(huì)的損失。并且實(shí)施交通工程安全監(jiān)管措施，還能夠促進(jìn)交通工程施工質(zhì)量的提高，為后期工程使用周期和使用壽命提供有利的保證。我國每年在交通工程建設(shè)方面投入了大量的人力、物力、財(cái)力，一方面是為了確保人民群眾出行方便，二是為了促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，想要促進(jìn)我國交通行業(yè)的不斷的發(fā)展，就需要加強(qiáng)交通工程施工質(zhì)量。而加強(qiáng)交通工程建設(shè)質(zhì)量最重要的條件之一就是建立和完善交通工程施工安全監(jiān)管力度，促進(jìn)我國交通事業(yè)安全、高速的發(fā)展。

2.提高交通工程安全監(jiān)管的措施

交通工程建設(shè)在我國建筑行業(yè)中占據(jù)著重要比例，但是我國在交通建設(shè)工程施工中仍然存在較大的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）交通工程建設(shè)的規(guī)模與工程施工管理存在較大的沖突，交通工程建設(shè)工程的參與度和其承受的能力成反比。（2）交通工程由于施工路線長、施工量大，因此，交通工程施工安全監(jiān)管人員由于勞動(dòng)量大，導(dǎo)致在工作中容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，監(jiān)管工作效率呈直線下降狀態(tài)。（3）在交通建設(shè)項(xiàng)目施工之前，施工承包商為了順利承包工程，在投標(biāo)階段，工程造價(jià)太低，導(dǎo)致施工建設(shè)工程質(zhì)量不能得到保證。而且施工階段由于存在較多的問題，導(dǎo)致施工工期延后。針對(duì)這些問題，筆者結(jié)合自身的多年工作經(jīng)驗(yàn)，提出了相應(yīng)的交通安全監(jiān)管措施，以促進(jìn)我國交通工程施工安全管理的提高，主要的措施有：

2.1建立和完善安全監(jiān)管法制體系

想要提高交通工程建設(shè)施工的安全監(jiān)管工作的提高，可以從兩個(gè)方面進(jìn)行：加強(qiáng)完善交通工程施工安全監(jiān)管的立法工作。立法工作不僅是國家實(shí)行依法行政重要的依據(jù)，而且還是促進(jìn)交通工程建設(shè)安全監(jiān)管的重要要求。我國目前已經(jīng)有很多省市地區(qū)開始進(jìn)行立法工作，保證交通工程安全監(jiān)管順利的進(jìn)行，減少交通工程安全事故的發(fā)生。因此，提高交通工程施工的安全監(jiān)管的法制體系建設(shè)工作，主要就是加強(qiáng)立法工作，為交通工程施工安全監(jiān)管提供法律基礎(chǔ)。

一、電力工程施工安全管理問題分析

近幾年來，重大、特大安全事故由于電力工程施工單位不到位的安全管理、不明確的安全管理責(zé)任劃分而時(shí)常發(fā)生。雖然造成事故的原因有很多種，但是這些原因的共同點(diǎn)在于為落實(shí)好、執(zhí)行好電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施。部分管理人員對(duì)待安全工作只是為了迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查，做做樣子，這種只是浮于表面工程，并未做好實(shí)質(zhì)工作，對(duì)于能夠推動(dòng)安全管理工作全面發(fā)展的各項(xiàng)安全工作規(guī)程、安全管理制度、安全技術(shù)措施以及組織措施卻并未認(rèn)真貫徹，其結(jié)果必然使安全工作流于形式。安全施工是企業(yè)的最大效益，但有的管理者往往認(rèn)識(shí)不夠深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來的效益，從而導(dǎo)致對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)片面。還有部分安全管理人員平時(shí)不深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，更不用談其深入細(xì)致探究現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施準(zhǔn)確有效與否，存在安全隱患與否，思想浮躁，安全觀念淡薄，全面真實(shí)的第一手現(xiàn)場(chǎng)信息嚴(yán)重缺乏，由此埋下安全隱患。

二、加強(qiáng)電力施工安全管理應(yīng)采取的措施

1.落實(shí)安全責(zé)任制為電力工程中不光只有線路架設(shè)、電氣安裝項(xiàng)目，除此外還有一些土木建設(shè)項(xiàng)目等，因而一套完善的電力工程安全施工管理責(zé)任體系譬如施工安全管理責(zé)任制的落實(shí)、權(quán)責(zé)分明的施工過程、施工安全方針與政策的建立以及施工安全管理責(zé)任書的簽訂務(wù)必逐級(jí)、逐項(xiàng)、逐層來進(jìn)行，建立健全這樣完善的責(zé)任體系是擺在電力工程管理層面前的難題。

2.加強(qiáng)安全防范措施各式各樣的問題存在于電力工程安全施工管理中，嚴(yán)重事故會(huì)造成人身傷亡，預(yù)防誤操、操作流程規(guī)范系統(tǒng)化是縮減事故發(fā)生率的重要手段。此外，除制定獎(jiǎng)懲措施、健全操作規(guī)程以及細(xì)化相關(guān)制度、章程外，管理人員務(wù)必督促施工人員在施工作業(yè)時(shí)嚴(yán)格遵循各項(xiàng)工作的技術(shù)措施、組織措施細(xì)則，這樣才可有效加強(qiáng)安全防范措施。此外，務(wù)必加強(qiáng)管理層質(zhì)量監(jiān)控措施與安全管理力度。除技術(shù)交底外，施工人員作業(yè)行為可以通過技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)措施、施工方案詳細(xì)且準(zhǔn)確的制定統(tǒng)一規(guī)范。項(xiàng)目管理人員應(yīng)該做到未雨綢繆，比如勤跑現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)找出解決施工中薄弱環(huán)節(jié)的有效措施，做好事先準(zhǔn)備工作，以便出現(xiàn)狀況能夠及時(shí)解決。合理安排安全監(jiān)督人員來進(jìn)行有效監(jiān)督和指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)組織工作與安全管理工作。各監(jiān)督人員，班組長、工作責(zé)任人、及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員都要嚴(yán)格按照相關(guān)章程進(jìn)行工作，并養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，避免疏忽，堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)和疏忽大意等問題。終止與安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工單位合作的同時(shí)對(duì)于其承建資格予以取消，加大監(jiān)管的力度。

3.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)是提升員工安全素質(zhì)行之有效的措施，員工的安全意識(shí)得到了提升，也能保障安全施工?，F(xiàn)場(chǎng)全體施工人員長期、穩(wěn)定的安全操作技能可經(jīng)過實(shí)行技能教育與安全教育獲得，加大對(duì)全體施工人員的安全教育培訓(xùn)力度，力求施工安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。“一切事故都可以預(yù)防”與“安全第一”的思想理念可通過開展各種安全學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)讓員工牢固樹立，并把技術(shù)、思想、崗位專業(yè)培訓(xùn)教育與安全培訓(xùn)教育相結(jié)合，提升技術(shù)業(yè)務(wù)能力與提升自我防護(hù)能力與安全意識(shí)相結(jié)合，工作中互相提醒督促，意識(shí)到確保安全施工可以減少事故發(fā)生率，始終銘記安全施工的責(zé)任意識(shí)。