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第一條為加強(qiáng)重大活動檔案管理，確保重大活動檔案的完整、安全和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《浙江省實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》、《浙江省重大活動檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱重大活動檔案，是指在我市重大活動過程中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像、電子文件、實物等不同形式的歷史記錄。

第三條本辦法所稱重大活動，是指符合下列條件之一的社會活動：

（一）黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)省部級領(lǐng)導(dǎo)干部在本市的公務(wù)活動；

（二）外國政府、國際組織和著名外國友人在本市的參觀訪問；

（三）市委書記、市長的重要公務(wù)活動；

（四）在全市具有重大影響的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、文化、體育、旅游等活動或者公益性活動；

（五）在全市產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生和社會安全事件的處置活動；

（六）本市與國內(nèi)外友好城市相互往來的活動；

（七）其他在縣級以上行政區(qū)域具有重大影響的活動（事件）。

重大活動檔案的收集范圍，由同級檔案行政管理部門確定，報上級檔案行政管理部門備案。

對各類刑事案件的查處活動，不適用本辦法。

第四條重大活動檔案管理工作遵循加強(qiáng)督導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、完整收集、集中管理、有效利用的原則。

第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大活動檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決管理工作中的重大問題，建立健全檔案行政管理部門參與重大活動的工作機(jī)制，并將重大活動檔案管理工作所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，切實予以保障。

第六條市檔案行政管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)全市重大活動檔案管理工作；縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動檔案管理工作。市及縣（市、區(qū)）國家綜合檔案館（以下簡稱檔案館）是集中保管重大活動檔案的機(jī)構(gòu)。

第七條組織、承辦重大活動的單位（以下簡稱組織承辦單位），負(fù)責(zé)重大活動檔案的收集、整理、移交工作。必要時，可由檔案行政管理部門采取錄音、錄像、攝影等方式直接形成重大活動聲像檔案。

組織承辦單位在制定重大活動實施計劃時應(yīng)同時制定重大活動檔案收集方案，明確重大活動檔案管理的責(zé)任部門和人員，落實相應(yīng)的保障措施。

組織承辦單位的檔案工作機(jī)構(gòu)或人員具體負(fù)責(zé)重大活動檔案的收集、整理工作，并對歸檔材料實行集中管理。

兩個以上單位聯(lián)辦的活動，其形成材料由為主承辦單位統(tǒng)一立卷歸檔，聯(lián)辦單位應(yīng)及時收集、整理本單位在活動中形成的檔案，并在活動結(jié)束之日起30日內(nèi)向為主承辦單位匯交，由為主承辦單位按規(guī)定向同級檔案館移交。

臨時機(jī)構(gòu)承辦的活動，其形成材料由該機(jī)構(gòu)指定專人立卷歸檔?；顒咏Y(jié)束或機(jī)構(gòu)解散后應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向同級檔案館移交。

第八條各新聞單位應(yīng)及時收集、整理有關(guān)重大活動的新聞報道檔案，并在活動結(jié)束之日起30日內(nèi)向為主承辦單位匯交。

受當(dāng)?shù)攸h委、政府委托，對重大活動進(jìn)行錄音、錄像、攝影的部門或個人應(yīng)在活動結(jié)束之日起30內(nèi)向同級檔案館移交一套檔案。

第九條組織承辦單位應(yīng)當(dāng)自重大活動結(jié)束之日起4個月內(nèi)，將整理后的重大活動檔案向同級檔案館移交，因特殊情況需要延期移交檔案的，須經(jīng)同級檔案行政管理部門同意。

第十條集體所有和個人所有的對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的重大活動檔案，是國家檔案的重要組成部分，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管；未經(jīng)檔案行政管理部門批準(zhǔn)，不得向檔案館以外的任何單位或者個人出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送，不得私自攜運(yùn)出境；禁止出賣、贈送給外國人。

第十一條保管重大活動檔案的單位必須采取有效措施，確保檔案的完整和安全。對因保管條件惡劣或其他原因可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，檔案館有權(quán)提前接收。鼓勵檔案保存者向檔案館捐贈、寄存。

第十二條重大活動檔案應(yīng)當(dāng)依法向社會開放。

屬于本辦法第三條第（一）、（二）、（三）、（六）項規(guī)定的重大活動檔案，自進(jìn)檔案館之日起滿6個月向社會開放；屬于本辦法第三條第（四）、（五）、（七）項規(guī)定的重大活動檔案，自進(jìn)檔案館之日起滿3個月向社會開放。依法應(yīng)當(dāng)保密的重大活動檔案，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

向檔案館移交、捐贈、寄存重大活動檔案的單位、個人，可以無償利用其移交、捐贈、寄存的檔案資料；可以對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。

第十三條檔案館應(yīng)通過各種形式向社會公布已開放的重大活動檔案，加強(qiáng)重大活動檔案的信息化工作，編纂有關(guān)史料，方便社會利用。

第十四條檔案館向利用者提供檔案資料時，應(yīng)逐步用縮微品或者其他形式的復(fù)制件代替檔案原件；對具有重大保存價值的珍貴檔案資料，不得提供檔案原件。

重大活動檔案縮微品或其他形式的復(fù)制件由檔案館法定代表人簽字或加蓋檔案館印章的，與原件具有同等效力。

第十五條對重大活動檔案管理工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第十六條有關(guān)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法給予通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)主管部門依法給予行政處分：

（一）未按規(guī)定開展重大活動檔案管理工作的；

（二）未按規(guī)定向社會開放重大活動檔案的。

第十七條有關(guān)單位和個人有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定歸檔、匯交檔案的；

（二）未按規(guī)定向檔案館移交重大活動檔案的；

（三）涂改、偽造、損毀、丟失屬于國家所有的重大活動檔案的；

（四）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的重大活動檔案的；

（五）檔案工作人員有其他瀆職行為的。

在利用檔案館的重大活動檔案中，有前款第（三）、（四）項違法行為的，檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法給予警告，并可根據(jù)有關(guān)檔案的價值和數(shù)量，對單位處以1萬元以上10萬元以下的罰款，對個人處以500元以上5000元以下的罰款。

第十八條有關(guān)單位和個人違反《浙江省重大活動檔案管理辦法》第十二條第一款規(guī)定的，由檔案行政管理部門依法給予警告，并可對單位處以1萬元以上10萬元以下的罰款，對個人處以500元以上5000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第十九條本辦法自之日起施行，1999年12月17日由*市人民政府的《*市區(qū)重大活動檔案管理辦法》同時廢止。