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      政府投資竣工審計監(jiān)督規(guī)定

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      政府投資竣工審計監(jiān)督規(guī)定

      第一條根據(jù)《*市政府投資項目管理辦法》和《*市國家建設項目審計辦法》,制定本規(guī)定。

      第二條審計機關按照法定的職權和程序,對政府投資項目的竣工決算獨立實施審計監(jiān)督。

      第三條政府投資項目竣工決算實行必審制。未經(jīng)竣工決算審計的項目,有關部門不得辦理竣工驗收手續(xù)。

      第四條被審計單位應當配合審計機關工作,向?qū)徲嫏C關提供該項審計工作所需要的辦公場所等工作條件,如實反映情況,按審計機關的要求提供與審計事項相關的資料,不得拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務。

      第五條計劃行政主管部門向政府投資項目業(yè)主單位下達投資計劃時,應將批準文件同時抄送同級審計機關。

      第六條政府投資項目竣工決算審計監(jiān)督的主要內(nèi)容:

      (一)政府投資項目管理執(zhí)行項目法人制、項目資本金制、項目招投標制、項目經(jīng)濟合同制、項目監(jiān)理制等制度的情況以及建設單位內(nèi)控制度的設置和落實情況;

      (二)項目投資及預算或概算的執(zhí)行情況;

      (三)資金來源及保證程度;

      (四)建筑安裝工程、設備投資、待攤投資的核算是否正確,費用分攤是否合理,其他投資支出是否真實、合法,稅費計繳是否正確、足額;

      (五)建設收入的來源、分配、上繳和留成資金使用的真實性、合法性;

      (六)工程價款結(jié)算和工程決算情況;

      (七)交付使用資產(chǎn)情況;

      (八)尾工工程投資情況;

      (九)竣工決算情況;

      (十)投資效益情況;

      (十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計的其他事項。

      第七條審計機關依法對政府投資項目相關建設單位(含項目法人)及勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與政府投資項目直接有關的財務收支的真實、合法和效益情況進行審計監(jiān)督。

      第八條政府投資項目竣工決(結(jié))算審計在建設工程質(zhì)量驗收通過后,正式竣工驗收前進行。

      第九條建設單位應當在建設工程質(zhì)量驗收通過后,及時向?qū)徲嫏C關提請竣工決(結(jié))算審計。

      第十條政府投資項目竣工決算審計實行計劃管理。所有政府投資項目竣工決算審計,都必須納入審計機關年度政府投資項目審計計劃并登報公告。

      第十一條政府投資項目的建設實施單位應當按照審計機關規(guī)定的期限和要求,提供與政府投資項目有關的情況和資料,并對其真實性、完整性負責。

      承擔政府投資項目的建設、施工、采購、監(jiān)理、設計等單位應當協(xié)助審計取證工作。

      第十二條審計機關接到建設單位提請竣工決算審計申請后,應及時組織審計力量開展審計。在確保審計質(zhì)量的前提下,提高審計工作效率。

      第十三條審計機關實施政府投資項目審計,可以組織具有政府投資項目審計資格的社會中介機構(gòu)或聘請具有與審計事項相關專業(yè)知識的人員參與審計。選擇社會中介機構(gòu)應引入招投標機制。審計機關應當對審計結(jié)果的真實性、合法性負責。

      第十四條除審計機關實施審計的項目外,可以委托具有法定資格的社會中介機構(gòu)對政府投資項目進行竣工決算審計。

      接受委托的社會中介機構(gòu)應當按第六條規(guī)定的具體審計內(nèi)容,對政府投資項目進行審計,其審計結(jié)果報告應當報送審計機關進行審查。未經(jīng)審計機關核準的,不得作為建設單位和施工單位工程價款結(jié)算的依據(jù)。

      社會中介機構(gòu)在審計中發(fā)現(xiàn)有關違法違紀情況的,應當向?qū)徲嫏C關或有關主管部門報告。

      第十五條審計機關在審計中發(fā)現(xiàn)下列與項目財務收支有關的情況的,應當通報有關主管部門予以調(diào)查,必要時應當協(xié)助調(diào)查:

      (一)違反規(guī)劃、土地、拆遷、招標投標、環(huán)境保護等法律、法規(guī)的;

      (二)建設資金籌集涉及非法集資、攤派或收費行為的,以及建設資金被轉(zhuǎn)移、侵占或挪用的;

      (三)勘察、設計、建設、施工、監(jiān)理等單位不具備相應資質(zhì)的;

      (四)未有效實施工程質(zhì)量管理的;

      (五)其他應當由有關主管部門處理的違法違紀行為。

      第十六條審計機關實施政府投資項目審計,應當依法出具審計意見書;依法需要給予處理的,應當作出審計決定書。審計機關認為依法應當由有關主管部門處理的,應當作出審計建議書,向有關主管部門提出處理意見。

      第十七條審計機關應當向同級人民政府報告政府投資項目審計結(jié)果。

      審計機關應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,向社會公布政府投資項目審計結(jié)果。

      第十八條被審計單位違反審計法的規(guī)定,拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料的,或者拒絕、阻礙檢查的,依照《中華人民共和國審計法實施條例》第四十九條規(guī)定,由審計機關責令改正,可以通報批評,給予警告;拒不改正的,依法追究被審計單位和有關責任人員責任。

      第十九條接受、使用社會捐贈的公益性建設項目,審計機關可以參照本規(guī)定進行審計監(jiān)督。

      第二十條本規(guī)定由*市審計局負責解釋。

      第二十一條本規(guī)定自之日起施行。

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