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第一章總則
第一條為進(jìn)一步完善企業(yè)重大事項(xiàng)的議事和決策機(jī)制,規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為,確保集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化,逐步形成科學(xué)合理的議事決策機(jī)制,更好地履行工作職責(zé),制定本規(guī)則。
第二條堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度,凡重大事項(xiàng)必須堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
第二章議事范圍
第三條本規(guī)則所指重大事項(xiàng)的議事范圍為:
(一)研究決定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī),學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)重要會(huì)議、決定、決議、文件和指示精神,并結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際,研究提出落實(shí)的方案、措施。
(二)研究決定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針,企業(yè)資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作中的重大問題,企業(yè)改革的重要方案和重大舉措,擬出臺(tái)的重要規(guī)章制度和重大福利政策。
(三)審議決定企業(yè)年度工作思路、計(jì)劃,審議企業(yè)年度財(cái)務(wù)工作計(jì)劃、投融資計(jì)劃、工程建設(shè)計(jì)劃、設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃及內(nèi)部經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法、員工薪酬分配辦法等事項(xiàng)。
(四)研究決定企業(yè)黨的組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大事項(xiàng)。
(五)研究決定領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工與調(diào)整等事項(xiàng)。
(六)研究決定企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革、職能設(shè)置、定崗定編定員方案等重大事項(xiàng)。
(七)研究決定企業(yè)干部人事管理權(quán)限范圍內(nèi)有關(guān)人員的推薦、任免、調(diào)整、獎(jiǎng)懲、出國(guó)及后備干部培養(yǎng)等事項(xiàng)。
(八)研究決定企業(yè)招工計(jì)劃、招聘辦法及新職工的錄用。研究決定職工處分、辭退、重要獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)。
(九)研究決定對(duì)外擔(dān)保、建設(shè)工程發(fā)包、重大項(xiàng)目投資建設(shè)、重大物資采購(gòu)、大額財(cái)務(wù)支出審批、大額融資、重大國(guó)有閑置資產(chǎn)處置、對(duì)外捐贈(zèng)、贊助等事項(xiàng)。
(十)其它需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論和決定的重大問題。
第四條各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際,制訂本企業(yè)重大事項(xiàng)的議事配套規(guī)定并報(bào)集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)部備案。
第三章議事程序
第五條領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定重大事項(xiàng),須有半數(shù)以上成員到會(huì)方能舉行。討論干部人事問題時(shí),應(yīng)有三分之二以上成員到會(huì)方能舉行。具體按下述程序進(jìn)行:
(一)醞釀準(zhǔn)備。擬由領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定的重大事項(xiàng)要在深入調(diào)查研究、充分聽取各方面意見、集思廣益的基礎(chǔ)上提出方案。根據(jù)需要,有的問題可提出兩個(gè)以上的方案,供決策時(shí)研究比較。對(duì)涉及到企業(yè)改革發(fā)展、供排水系統(tǒng)安全運(yùn)行,關(guān)系到群眾利益的重大事項(xiàng)決策,必要時(shí)應(yīng)組織相關(guān)專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證。
對(duì)研究決定的重大事項(xiàng),由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)處室和部門在充分論證的基礎(chǔ)上,形成規(guī)范的上會(huì)材料。
(二)確定議題。議題原則上由班子主要領(lǐng)導(dǎo)提出并確定,也可由班子成員提出,報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)確定。
(三)提前通知。會(huì)議通知(含會(huì)議議題及有關(guān)資料)一般提前2個(gè)工作日書面送達(dá)應(yīng)到會(huì)人員(除干部人事問題和緊急事項(xiàng)外);確實(shí)無法書面送達(dá)的,應(yīng)設(shè)法用電話或其它形式通知,并作好記錄。與會(huì)人員應(yīng)按時(shí)到會(huì),不能參加的要事先請(qǐng)假,其意見可用書面形式表達(dá)。
(四)會(huì)議討論。會(huì)議由班子主要領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)委托的其它成員主持,實(shí)行一事一議。會(huì)議先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)處室介紹上會(huì)材料,然后安排足夠的時(shí)間對(duì)議題進(jìn)行充分討論。討論時(shí),主要負(fù)責(zé)人不應(yīng)首先表明自己的觀點(diǎn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取其他班子成員的意見后再表明自己的觀點(diǎn)和態(tài)度。
(五)逐項(xiàng)表決。會(huì)議由主持人視討論情況決定可否進(jìn)入表決程序。意見比較一致時(shí),可進(jìn)行表決。對(duì)少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對(duì)重要問題產(chǎn)生不同意見,持贊成與反對(duì)意見的人數(shù)接近時(shí),除緊急情況下必須按照多數(shù)意見執(zhí)行外,一般應(yīng)暫緩表決,留待下一次會(huì)議再表決。在特殊情況下,也可將爭(zhēng)論情況向上級(jí)組織報(bào)告,請(qǐng)求裁決。
會(huì)議實(shí)行逐項(xiàng)表決。表決一般采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式,須將表決結(jié)果記錄在案。未到會(huì)成員的書面意見不計(jì)入票數(shù)。列席會(huì)議人員不參加表決。
(六)作出決定。按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定重大問題。表決時(shí),贊成票超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)為通過,根據(jù)表決意見形成會(huì)議決議。
第六條遇有重大突發(fā)事件和緊急情況,來不及集體議事及會(huì)議表決的,領(lǐng)導(dǎo)班子成員請(qǐng)示主要負(fù)責(zé)人后可臨機(jī)處置,事后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。
第四章議事記錄
第七條會(huì)議記錄?!吨卮笫马?xiàng)議事會(huì)議記錄》(見附表)應(yīng)有專人記錄,會(huì)議記錄須列明會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、記錄人、正式與會(huì)人員、請(qǐng)假人員、列席人員、討論和決定的主要事項(xiàng)等,并詳細(xì)記錄每個(gè)議題的討論、表決情況及最后決定意見。
第八條會(huì)議紀(jì)要。對(duì)重大決定事項(xiàng),可根據(jù)需要編發(fā)會(huì)議紀(jì)要,由主要領(lǐng)導(dǎo)或其委托的其他班子成員簽發(fā)。會(huì)議紀(jì)要發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)部門,會(huì)議紀(jì)要應(yīng)按獨(dú)立序列實(shí)行年度編號(hào),作為永久性檔案進(jìn)行保存。
第五章議事紀(jì)律
第九條領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定重大事項(xiàng),必須實(shí)行集體議事,并以會(huì)議表決形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體的意志。不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見等形式代替領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事和會(huì)議表決。不得在會(huì)上臨時(shí)動(dòng)議。
第十條經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出的決定,班子成員必須執(zhí)行,并按職責(zé)范圍和工作分工組織實(shí)施。班子成員個(gè)人對(duì)集體作出的決定如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以保留意見,也可把自己的意見向上級(jí)黨組織反映。會(huì)議決定在執(zhí)行中需進(jìn)行較大調(diào)整或改變的,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
第十一條領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律和保密規(guī)定,除經(jīng)組織同意公布的以外,不得向外傳播或泄露會(huì)議內(nèi)容。
第六章議事監(jiān)督
第十二條領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)互相尊重,互相支持,互相監(jiān)督,加強(qiáng)自身建設(shè),自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。
第十三條領(lǐng)導(dǎo)班子將對(duì)執(zhí)行重大事項(xiàng)議事規(guī)則情況列入民主生活會(huì)議題,并作為年度總結(jié)報(bào)告、述職述廉及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。
第十四條凡未按上述規(guī)則進(jìn)行的議事和形成的決定,應(yīng)立即糾正,并進(jìn)行重新議事。
第七章附則
第十五條本規(guī)則由集團(tuán)公司監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本規(guī)則自頒布之日起施行。