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第一章總則

第一條為進一步規(guī)范和完善黨政機關(guān)領(lǐng)導干部選拔任用制度，推進干部工作的科學化、民主化、制度化，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《國家公務(wù)員暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條競爭上崗是黨政領(lǐng)導干部選拔任用的方式之一。

本規(guī)定主要適用于選拔任用中央、國家機關(guān)內(nèi)設(shè)的司局級、處級機構(gòu)領(lǐng)導成員，縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院機關(guān)或者工作部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導成員。

涉及重要機密和國家安全的職位，按照法律、法規(guī)不宜公開競爭的職位，不列入競爭上崗的范圍。

第三條通過競爭上崗選拔黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導成員，一般在本機關(guān)內(nèi)部實施，也可根據(jù)需要允許所屬機關(guān)、事業(yè)單位符合條件的人員參加。

第四條競爭上崗工作必須堅持《黨政領(lǐng)導子部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則，堅持公開、公平、公正，堅持考試與考察相結(jié)合，堅持個人意愿與組織安排相結(jié)合。

第五條競爭上崗必須在核定的編制和領(lǐng)導職數(shù)限額內(nèi)進行。

第六條競爭上崗一般應(yīng)當經(jīng)過下列程序：

(一)制定并公布實施方案；

(二)報名與資格審查；

(三)筆試、面試；

(四)民主測評、組織考察；

(五)黨委(黨組)討論決定；

(六)辦理任職手續(xù)。

筆試、面試與民主測評的操作順序可根據(jù)實際情況確定。

第七條黨政機關(guān)競爭上崗工作在本單位黨委(黨組)領(lǐng)導下，由干部(人事)部門組織實施。

第二章制定方案、報名與資格審查

第八條競爭上崗應(yīng)當制定實施方案。實施方案內(nèi)容包括指導原則、競爭職位、任職條件、選拔范圍、方法程序(含遴選方式)、時間安排、組織領(lǐng)導和紀律要求等。

實施方案應(yīng)當征求干部群眾的意見，由黨委(黨組)討論決定。

第九條實施方案確定后，應(yīng)當將主要內(nèi)容在本機關(guān)及所屬有關(guān)單位公布。

第十條參加競爭上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當符合《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定以及競爭職位的要求。

第十一條報名參加競爭上崗的人員，自愿填報競爭職位，可只報一個志愿，也可兼報其他志愿。報名時應(yīng)填寫是否服從組織安排。

在報名過程中，應(yīng)當允許報名人員查詢各職位報名情況，報名人員可在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)整所報職位。僅有個別人報名，形不成有效競爭的職位，可不列入本次競爭上崗的范圍，允許報考該職位人員改報其他職位。

第十二條干部(人事)部門按照競爭上崗實施方案規(guī)定的條件，對報名人員進行資格審查并公布結(jié)果

第三章筆試與面試

第十三條競爭上崗應(yīng)當進行筆試、面試并量化計分。筆試、面試可依據(jù)《黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題。筆試、面試結(jié)束后應(yīng)將成績通知本人。

第十四條筆試主要測試競爭者履行競爭職位職責所必備的基本知識以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達等能力。

筆試一般由本單位組織實施。有條件的地方，可由黨委組織部門和政府人事部門統(tǒng)一組織。

第十五條面試主要測試競爭者履行競爭職位職責所必備的基本素質(zhì)和能力，應(yīng)當根據(jù)需要采取適當?shù)臏y評方法進行。

第十六條面試由面試小組實施。面試小組一般由本單位領(lǐng)導、干部(人事)部門和相關(guān)單位領(lǐng)導及專家組成，一般不得少于7人，其中外單位人員應(yīng)占一定比例。

面試小組成員應(yīng)當挑選公道正派、政策理論或者專業(yè)水平高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員擔任。面試小組成員要實行回避制度。面試前應(yīng)當對面試小組成員進行培訓。

面試應(yīng)當允許本單位人員旁聽。

第四章民主測評與組織考察

第十七條對競爭上崗人員應(yīng)當進行民主測評并量化計分。民主測評結(jié)果應(yīng)當通知本人。

第十八條民主測評主要對競爭者的德才表現(xiàn)及其對競爭職位的適應(yīng)程度進行評價，地方黨政機關(guān)一般在機關(guān)全體工作人員中進行，單位規(guī)模較大、競爭者所在內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員較多的，可在該內(nèi)設(shè)機構(gòu)中進行；中央、國家機關(guān)一般以司局為單位進行。

參加民主測評的人數(shù)必須達到應(yīng)參加人數(shù)的80％以上。

第十九條民主測評內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等項，每項可細分為若干要素，每個要素劃分為若干檔次，每檔確定相應(yīng)的分值，由參加測評人員無記名填寫評價分

數(shù)，由于部(人事)部門匯總計算每位競爭者的平均分

第二十條考察對象一般通過綜合遴選的方式擇優(yōu)確即競爭者參加筆試、面試、民主測評各個環(huán)節(jié)的競爭，依據(jù)總分高低，按照一定比例擇優(yōu)確定考察對象并公布名單以及最低入圍分數(shù)。筆試、面試成績和民主測評結(jié)果應(yīng)當按照一定比例計入總分。

參加競爭的人數(shù)較多時，可通過逐輪遴選的方式擇優(yōu)確定考察對象。采用逐輪遴選方式，應(yīng)當公布每輪遴選入圍者的名單以及最低入圍分數(shù)。民主測評在筆試、面試之后的，可與組織考察結(jié)合進行。

確定考察對象時，可適當考慮競爭者的資歷、學歷(學位)及近年來年度考核情況等因素。

第二十一條對民主測評分數(shù)過低的人員，可不列為考察對象。民主測評在筆試、面試之前的，對民主測評分數(shù)過低的人員，可取消其參加筆試、面試的資格。

第二十二條列入考察對象的人選數(shù)，應(yīng)當多于競爭職位數(shù)。

第二十三條考察工作由干部(人事)部門組織進行?？疾煲獔猿值虏偶?zhèn)湓瓌t，考察內(nèi)容包括考察對象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與競爭職位的適應(yīng)程度，注重考察工作實績和群眾公認程度。

第五章任職

第二十四條黨委(黨組)根據(jù)競爭者筆試、面試、民主測評的結(jié)果和考察情況，集體討論決定擬任人選。

決定人選擬任職位，應(yīng)當尊重本人所報志愿。必要時，在聽取本人意見的基礎(chǔ)上，可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對沒有合適人選的職位，黨委(黨組)可決定暫時空缺。

第二十五條對擬任人選要按照任前公示的有關(guān)定

進行公示。

第二十六條對通過競爭上崗任職的人員，需要進行任職試用的，按任職試用期的有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章紀律與監(jiān)督

第二十七條競爭上崗必須嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部

選拔任用工作條例》及本規(guī)定，并遵守下列紀律：

(一)要確保競爭上崗的公開、公平、公正，不準事先內(nèi)定人選；

(二)要嚴格執(zhí)行競爭上崗實施方案不準在實施過程中隨意更改；

(三)有關(guān)人員要嚴格遵守保密紀律不準泄露考試試題、考察情況、黨委(黨組)討論情況等，

(四)面試小組成員要客觀公正，不準打人情分；

(五)參加考察的人員要公道正派，不準隱瞞或者歪曲事實真相；

(六)參加競爭的人員要正確對待競爭，不準弄虛作假，搞拉票等非組織活動。

對競爭上崗工作中的違紀行為按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或者紀律處分。情節(jié)嚴重的，可宣布競爭上崗結(jié)果無效，并追究有關(guān)人員的責任。

第二十八條黨政機關(guān)競爭上崗工作必須接受上級黨委及其組織(人事)部門的監(jiān)督，接受上級紀檢(監(jiān)察)機關(guān)的監(jiān)督，接受本單位機關(guān)黨組織和紀檢(監(jiān)察)機構(gòu)的監(jiān)督，接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對競爭上崗工作中的違紀行為，有權(quán)向黨組織或者組織(人事)部門、紀檢(監(jiān)察)機關(guān)檢舉、申訴。受理部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時進行調(diào)查核實。

第七章附則

第二十九條工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體機關(guān)及（鎮(zhèn)、街道）機關(guān)、事業(yè)單位實施競爭上崗，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條本規(guī)定由中共中央組織部商人事部解釋。

第三十一條本規(guī)定自之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。