前言：本站為你精心整理了損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境處理條例范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一條為了進一步改善我州經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高黨政機關(guān)工作效率，嚴肅工作紀律，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務員暫行條例》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全州各極黨政機關(guān)及其工作人員。

第三條本規(guī)定所稱損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，是指黨政機關(guān)及其工作人員在行政審批、減輕企業(yè)負擔、行政監(jiān)督檢查、行政處罰和執(zhí)行行政強制措施、行政事業(yè)性收費、中介機構(gòu)管理、工作作風、工作效率等方面，違反國家和省、州關(guān)于改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)定，對經(jīng)濟發(fā)展造成不良影響，對當事人合法權(quán)益造成實際損害的各種行為。

第四條對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的黨政機關(guān)及其工作人員，應查明事實，區(qū)別不同情況進行批評教育、行政處理、組織處理或給予黨紀政紀處分。

第五條有下列損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為之一的，責令其停止執(zhí)行、限期改正，給予通報批評或待崗教育；拒不改正的，視其情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。

（一）繼續(xù)或變相延用已宣布廢止失效的有關(guān)企業(yè)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的；

（二）擅自或越權(quán)制定違反國家和省、州關(guān)于改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有關(guān)規(guī)定的政策和文件的；

（三）不按有關(guān)規(guī)定報請上級批準或備案，擅自制發(fā)有關(guān)企業(yè)管理方面的規(guī)范性文件或行政措施的。

第六條違反行政審批有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，責令檢查、限期改正、賠禮道歉，給予通報批評和待崗教育；拒不改正的，視其情節(jié)輕重，給予黨紀政紀處分。

（一）擅自設立審批事項或?qū)σ呀?jīng)取消的審批事項繼續(xù)實施審批的，或在保留的審批項目中增加審批環(huán)節(jié)的；

（二）無正當理由，對符合法定條件的行政審批申請不予受理或不予批準的；

（三）不按規(guī)定在公開場所公示審批內(nèi)容、對象、程序、條件、時限、結(jié)果及收費依據(jù)、收費標準等依法應當公示的材料的；

（四）無正當理由，拖延行政審批期限的；

（五）在辦理行政審批事項中，玩忽職守、徇私舞弊或濫用職權(quán)的；

（六）在辦理行政審批過程中，以權(quán)謀私、以威脅或要挾等手段向生產(chǎn)經(jīng)營者或管理服務對象索要財物的；

（七）其他違反行政審批管理規(guī)定的行為。

第七條違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入管理規(guī)定，有下列行為之一的，按國務院的《違反〈行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定〉行政處分暫行規(guī)定》處理。

（一）違反罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定收繳罰款的；

（二）對已經(jīng)取消或降低標準的收費項目，仍按原規(guī)定項目或標準收費的；

（三）擅自設置、變更收費項目或罰沒處罰的；

（四）違反法定程序進行收費、罰沒的；

（五）對抵制違法收費、罰沒行為的企事業(yè)單位或個人進行打擊報復的。

第八條違法實施行政處罰和采取行政強制措施，有下列行為之一的，責令檢查、賠禮道歉、退還退賠罰沒款項，給予通報批評或待崗教育；情節(jié)較重的，按有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。

（一）沒有法定行政處罰或行政強制措施依據(jù)，隨意實施行政處罰、行政強制措施的；

（二）擅自改變行政處罰、行政強制措施種類、幅度，或者違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P、行政強制措施的；

（三）在委托執(zhí)法過程中，對受委托執(zhí)法者的執(zhí)法行為疏于管理、失察，或者指使、縱容、暗示受委托執(zhí)法者濫施處罰、違反規(guī)定采取行政強制措施的；

（四）對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財務單據(jù)的。

第九條違反減輕企業(yè)負擔有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，責令檢查、賠禮道歉、退還退賠財產(chǎn)，給予通報批評或待崗教育；情節(jié)較重的，按有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。

（一）違反規(guī)定向企事業(yè)單位收取財物、攤派或索要贊助費，向企業(yè)事業(yè)單位強買、強賣商品的；

（二）違反企事業(yè)單位意愿，以廣告、認購、定購、有償新聞等形式直接或變相向企事業(yè)單位收取費用，或者違反規(guī)定強制企事業(yè)單位參加各類社團組織以及各種評比、研討、考核、培訓等活動的；

（三）違反規(guī)定將無償服務變?yōu)橛袃敺栈蛘呦蚱笫聵I(yè)單位收取咨詢、信息、檢測、樣品檢驗等費用的；

（四）對法定的減、免、緩及出口退稅等收費、稅收優(yōu)惠政策，擅自增加條件的；

（五）以各種名義長期無償占用或者變相占用企業(yè)財產(chǎn)的；

（六）違反規(guī)定對企業(yè)進行檢查或者借檢查名義“吃、拿、卡、要”的；

(七）利用職務或者工作上的便利，將應由本人或者本人親屬支付的費用，到企業(yè)報銷的；

（八）對州委、州政府出臺的優(yōu)惠政策不落實、不執(zhí)行的。

第十條違反社會中介機構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，責令檢查、限期改正、賠禮道歉、退還退賠財產(chǎn)，給予通報批評或待崗教育；拒不改正的，按有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。

（一）違反規(guī)定將屬于職責范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)移或者委托給中介機構(gòu)，搞有償服務或者從所管理的中介機構(gòu)分享利益的；

（二）向中介機構(gòu)收取管理費，或者巧立名目變相向中介機構(gòu)收取、攤派費用的；

（三）在辦理行政許可、審批、登記、認證、裁決等事項時，強行要求當事人接受中介服務，或者違背當事人意愿、硬性為其指定中介機構(gòu)的；

（四）不履行對中介機構(gòu)的監(jiān)管職能，以致發(fā)生中介機構(gòu)嚴重違法違規(guī)操作、弄虛作假、超標收費，或者授意、指示、強迫中介機構(gòu)出具虛假報告或者提供虛假證明的。

第十一條違反改進工作作風、提高辦事效率有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，責令檢查、賠禮道歉，給予通報批評或待崗教育；拒不改正的，按有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。

（一）拒不執(zhí)行州委、州政府關(guān)于改進工作作風、提高工作效率、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的政策規(guī)定，或者變相抵制，不予落實的；

（二）對職責范圍內(nèi)的事項故意不受理，或者不按規(guī)定時限和承諾的期限辦結(jié)的；

（三）接待公民、法人和其他組織投訴時態(tài)度惡劣，或者對公民、法人和其他組織的投訴事項故意不受理，不及時處理，造成不良影響的；

（四）對公民、法人和其他組織符合法定條件申請頒發(fā)、變更許可證和執(zhí)照，拒絕辦理或不予答復的；

（五）對其他單位有法定依據(jù)提請支持、配合、協(xié)助的有關(guān)事務不支持、不配合、不協(xié)助或者互相推諉，造成不良影響或后果的。

第十二條受待崗教育處理的，待崗期限為六個月，當年公務員考核不得評為稱職及以上等次。在待崗教育期間，只發(fā)基本工資。六個月以后，由所在單位對其進行綜合考察，認為符合上崗條件的，可以推薦安排上崗；經(jīng)綜合考察不符合上崗條件的，繼續(xù)待崗或另行處理。

第十三條受組織、行政處理或紀律處分的國家公務員，其職務、級別、工資獎金待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條國家公務員有下列情形之一，情節(jié)嚴重，經(jīng)批評教育后仍無轉(zhuǎn)變的，應當予以辭退。

（一）受三次待崗教育處理的；

（二）不履行公務員義務，不遵守工作紀律，遇事推諉，消極怠工，工作極不負責任的；

（三）存在其他嚴重損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的問題，造成惡劣影響的。

國家公務員被辭退后，五年內(nèi)不準重新錄用到國家行政機關(guān)工作。

辭退國家公務員按國家人事部《國家公務員辭職暫行規(guī)定》辦理。

第十五條黨員干部同時有兩種或兩種以上違紀違規(guī)行為的，實行數(shù)錯并處。

第十六條分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導負有領(lǐng)導責任的，按照有關(guān)規(guī)定追究其領(lǐng)導責任。

第十七條黨員干部損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境受到黨紀政紀處分或組織處理的，當事人當年不得評先評優(yōu)；其單位分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導當年的公務員年度考核不得評為“優(yōu)秀”等次，本年度不得晉升職務，并取消其單位當年的評先資格。

第十八條組織、行政處理工作由任免機關(guān)負責，黨紀政紀處分工作由紀檢監(jiān)察機關(guān)負責。觸犯刑法的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。違法行為給當事人造成損失的，賠償義務機關(guān)按照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定賠償后，責令責任人承擔部分或全部賠償費用。

第十九條對本規(guī)定所列的違紀違規(guī)行為，公民、法人和其他組織有權(quán)向投訴中心舉報。投訴中心設立舉報電話，及時受理并依法處理投訴案件。

第二十條對法律、法規(guī)授權(quán)行使行政管理職能的組織和依法接受委托具有管理公共事務職能的組織及其工作人員損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，參照本規(guī)定辦理。

第二十一條各縣市依照本辦法制定實施方案，成立相應機構(gòu)，設立舉報電話。

第二十二條本規(guī)定由州紀委監(jiān)察局負責解釋。本規(guī)定自之日起三十日后施行。國家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定