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第一章總則

第一條為了規(guī)范全省高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會的組建、組織結(jié)構(gòu)、組織建設及活動方式，堅持評審標準、統(tǒng)一評審程序、提高評審質(zhì)量，建立客觀、公正、有序的專業(yè)技術(shù)人員評價機制，為用人單位合理使用人才提供保障，根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本暫行辦法所稱高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會(以下簡稱“高級評委會”)，是負責評審專業(yè)技術(shù)人員是否具備相應系列（專業(yè)）高級專業(yè)技術(shù)資格條件的組織。其職責是按照規(guī)定的評審權(quán)限、范圍、程序，依據(jù)高級專業(yè)技術(shù)資格標準條件，評定參評人員的高級專業(yè)技術(shù)資格。

第三條本暫行辦法適用于全省除實行專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試制度和“評聘結(jié)合”改革試點以外各系列（專業(yè)）高級評委會的組建及管理。

第二章高級評委會的組建

第四條高級評委會由省人事廳批準組建。符合高級評委會組建條件的省直部門（單位）、市州政府人事部門可以向省人事廳提出申請。

第五條高級評委會組建范圍限于實行專業(yè)技術(shù)資格評審制度，并已頒行標準條件的系列（專業(yè)）。高級評委會原則上按專業(yè)技術(shù)職務系列組建；行業(yè)或?qū)I(yè)較多的系列，可按行業(yè)或?qū)I(yè)組建，也可按相近專業(yè)合并組建。不得跨系列組建高級評委會。不設立不同專業(yè)或非相近專業(yè)相混合的綜合性高級評委會。

第六條組建高級評委會必須具備下列條件：

（一）具備本系列（專業(yè)）足夠數(shù)量的評委候選對象。高級評委會評委候選對象不少于35人，全部要求具有本系列（專業(yè)）高級專業(yè)技術(shù)職務（資格），其中正高級評委會評委候選對象全部要求具有本系列（專業(yè)）正高級專業(yè)技術(shù)職務（資格）。

（二）符合申報條件、列入評審范圍的專業(yè)技術(shù)人員隊伍達到一定規(guī)模，年評審人數(shù)一般不少于30人。

（三）組建部門（單位）或地區(qū)有能力對擬組建的高級評委會實施組織管理工作，能設立專門的辦事機構(gòu)，負責評委會日常事務。

第七條申請組建高級評委會的省直部門（單位）或市州人事局向省人事廳提交下列申請材料：

（一）以正式文件出具的評委會組建申請報告1份。申請內(nèi)容包括組建理由，擬組建評委會的名稱、評審系列（專業(yè)）及最高級別、評審范圍和評審規(guī)模預測等內(nèi)容。

（二）評委候選對象名單及其專業(yè)技術(shù)資格證書原件。

第八條省人事廳負責審核組建單位條件，評估組建理由的合理性，統(tǒng)籌規(guī)劃所在系列（專業(yè)）評委會布局。經(jīng)審核具備組建條件且理由充分、符合全省評委會合理布局的，省人事廳以正式文件批準組建。并在批文中明確規(guī)定評委會名稱、評審的系列（專業(yè)）及最高級別、評審范圍等事項。

申請單位獲得授權(quán)后，可以開展高級評委會組建工作，包括造刻評委會公章，建立規(guī)章制度，設置辦事機構(gòu)，安排日常工作人員，進行評委候選對象的邀請、推薦、遴選等活動。

第三章高級評委會組織結(jié)構(gòu)

第九條高級評委會由17名以上委員組成，設主任委員1人，副主任委員1至2人。評委由跨部門、跨單位、具有本系列（專業(yè)）高級專業(yè)技術(shù)職務（資格）的人員擔任。其中，正高級資格評委會的委員應由具有正高級職務（資格）的人員組成。

第十條高級評委會委員應具備下列條件：

（一）擁護中國共產(chǎn)黨，堅持四項基本原則，遵守國家的政策法規(guī)，具有良好的科學品德和思想道德規(guī)范。

（二）學術(shù)造詣深，知識面廣，在本專業(yè)（學科）同行中有較高知名度，掌握本專業(yè)國內(nèi)外最新理論和科技動態(tài)。

（三）有豐富的專業(yè)技術(shù)工作實踐經(jīng)驗，有參加?。ú浚┘壱陨铣晒u估、項目鑒定或承擔重大項目（課題），解決重大疑難專業(yè)技術(shù)問題的經(jīng)歷。

（四）從事本專業(yè)工作一般在10年以上，并取得本系列（專業(yè)）高級專業(yè)技術(shù)職務（資格）3年以上。

（五）作風正派，辦事公道，能認真履行職責，遵守評審工作紀律。

（六）熱心專業(yè)技術(shù)資格評審工作，有參加評審活動的時間和精力，能自始至終地堅持評審工作。

具備本系列（專業(yè)）高級專業(yè)技術(shù)資格的國家公務員可擔任高級評委會委員。不具備高級專業(yè)技術(shù)資格的行政領導，如需要擔任高級評委會委員，須以正式文件報請省人事廳批準。各級人事及專業(yè)技術(shù)人員管理部門的工作人員，不能擔任高級評委會委員。已離退休的人員，一般不能擔任高級評委會委員。

第十一條高級評委會委員從省人事廳與組建單位共同提名的足夠數(shù)量符合條件的候選人中隨機抽選產(chǎn)生。評委會主任、副主任人選由省人事廳與組建單位共同提名，全體委員會議選舉產(chǎn)生。

第十二條高級評委會例會是評委會及其正式評委行使評審權(quán)的組織形式。高級評委會例會由評委會主任（執(zhí)行副主任）主持召開，全體委員出席例會并進行評議、表決。評委會評議和表決采取民主平等原則，出席評委會例會的正式評委（包括主任、副主任與普通委員）具有同等的評議權(quán)和表決權(quán)。未出席例會的評委不能由他人代替或補充行使評議權(quán)、表決權(quán)。列席會議的其他人員無評議權(quán)和表決權(quán)。

第十三條高級評委會設立破格參評人員審查組（以下簡稱“破格審查組”），由5名以上具有本系列（專業(yè)）高級職務(資格)的人員組成，設組長1人。其中，正高級資格評委會下設破格審查組的成員應具有正高級職務(資格)。

破格審查組是評委會的組成部分，其成員均須符合評委條件。破格審查組及其成員對本評委會破格參評人員有審查和建議（提出推薦意見或排序）權(quán)，其審查意見是高級評委會例會評審、表決的重要參考依據(jù)。破格審查一般采取破格答辯形式，即審查組對破格參評人員進行面試，并提出意見（或給出成績），破格答辯時，審查組成員應集體參加。條件成熟的評委會也可以采取破格考試的形式，即審查組對參評人員組織命題考試，并給出成績，考試命題及評卷工作中，審查組成員應集體參加。

破格審查組及其成員沒有表決權(quán)，無論破格審查組贊成與否，都須提交高級評委會評議表決。

第十四條分支專業(yè)（學科）較多且評審規(guī)模較大的評委會可按分支專業(yè)（學科）設立若干專業(yè)（學科）評議組（以下簡稱“評議組”），評議組由5名以上具有本系列（專業(yè)）高級職務(資格)的人員組成，設組長1人。其中，正高級資格評委會下設評議組的成員應具有正高級職務(資格)。

評議組是評委會的組成部分，其成員均須符合評委條件。評議組及其成員對本專業(yè)（學科）參評人員有評議、建議（提出推薦意見或排序）權(quán)，其評議意見是高級評委會例會評審、表決的重要參考依據(jù)。評議組會議是評議組及其成員行使有關(guān)職權(quán)的組織形式。

評議組及其成員沒有表決權(quán)，無論評議組贊成與否，都須提交高級評委會評議表決。

第十五條評委會委員及其破格審查組、評議組成員每年進行一次局部調(diào)整，調(diào)整量應占上年度高級評委會、破格審查組、評議組成員總數(shù)的1/3以上。評委會委員及其破格審查組、評議組成員不得連續(xù)3年在同一評委會或同一破格審查組、評議組擔任評委職務。

第十六條高級評委會設立辦事機構(gòu)，負責評委會日常事務，包括公務聯(lián)系、申報受理（申報材料交接、評審費收?。?、評審會議籌備、評審結(jié)果記錄歸檔、評審通過人員審批辦證、申報材料返回等事項。高級評委會辦事機構(gòu)可以設在本部門（單位）或地區(qū)專業(yè)技術(shù)職務管理業(yè)務部門，也可以委托社會中介服務組織。高級評委會辦事機構(gòu)必須具備下列條件：

（一）有符合高級評委會評審活動及日常工作需要的辦公場所、辦公設備等硬件設施；

（二）有作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬、人員保持相對穩(wěn)定的管理隊伍，負責具體事務的工作人員（專職或兼職）要有較高的政策水平，熟悉各項規(guī)章制度，管理經(jīng)驗豐富，組織能力較強，工作認真負責；

（三）有健全的管理制度，能嚴格執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定時間和程序完成各項工作任務。

第四章高級評委會的組織建設

第十七條省人事廳與組建單位加強高級評委會的組織建設，監(jiān)督評委人選的推薦工作，組織評委候選對象的業(yè)務培訓，提高評委履行評審職責的意識和能力，保證評審活動的質(zhì)量。

第十八條為加強對各評委會委員及其破格審查組、評議組成員候選對象的管理，省人事廳為全省各高級評委會設立專門的評委庫，作為正式評委的候選來源，評委庫成員均需具備承擔正式評委職責的能力和條件。評委庫按相應高級評委會及其破格審查組、評議組擬定評委人數(shù)2~3倍設立。

第十九條高級評委會評委庫的成員人選由省人事廳與組建單位共同推薦。推薦單位填報《吉林省高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評委庫成員推薦表》（見附件1），省人事廳專業(yè)技術(shù)人員管理處負責匯總?cè)霂臁?/p>

第二十條設立評委庫應根據(jù)評審工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，打破系統(tǒng)、地區(qū)和單位限制，綜合考慮入庫成員的年齡、專業(yè)、學歷、職級以及地區(qū)（單位）分布等因素。評委庫由本系列（專業(yè)）具有高級專業(yè)技術(shù)職務（資格）的人員組成，其中正高級資格評委會的評委庫，應由具有正高級專業(yè)技術(shù)職務（資格）的人員組成。評委庫中，45周歲以下中青年專家須占1/3以上，同部門、同單位專家原則上不超過1/3。

第二十一條省人事廳與相應高級評委會組建單位每年分期分批對評委庫成員進行集中業(yè)務培訓，培訓合格后頒發(fā)《吉林省高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評委聘書》。參加培訓并取得評委聘書是成為高級評委會評委的必要條件。

第二十二條評委庫成員實行滾動管理，每3年調(diào)整一次，每次調(diào)整不少于1/3?，F(xiàn)評委庫成員如果調(diào)離本專業(yè)崗位、離退休或遇到其他不能承擔正式評委職責的情況，高級評委會組建單位應及時報告省人事廳進行調(diào)整。

第五章高級評委會評審活動的組織管理

第二十三條高級評委會開展評審活動，須納入每年度全省專業(yè)技術(shù)資格評審計劃，接受省人事廳的業(yè)務指導、日常管理和檢查監(jiān)督。

第二十四條高級評委會完成組建工作后，應及時向省人事廳專業(yè)技術(shù)人員管理處填報《吉林省專業(yè)技術(shù)資格評審委員會登記表》（見附件2），進行基本信息備案登記。省人事廳依據(jù)備案登記的信息，對評委會進行日常管理，保持業(yè)務聯(lián)系，納入每年度全省專業(yè)技術(shù)資格評審工作計劃和日程。凡登記事項發(fā)生變更的，評委會應及時辦理變更登記。

第二十五條高級評委會在規(guī)定時間，按照規(guī)定程序，進行破格審查組、評議組和評委會例會評審活動。高級評委會及其破格審查組、評議組成員由省人事廳專業(yè)技術(shù)人員管理處與高級評委會組建單位，在相應評審活動進行前2~3日，從評委庫中取得評委聘書的人員范圍內(nèi)按擬定人數(shù)隨機抽取。

隨機抽取的評委因故不能參加破格審查組、評議組或評委會例會評審活動的，組建單位應及時與省人事廳專業(yè)技術(shù)人員管理處聯(lián)系更換。破格審查組、評議組或評委會例會評審活動因故延遲1周以上的，其成員應重新抽取。

第二十六條經(jīng)抽取的高級評委會及其破格審查組、評議組成員名單不對外公布。參與抽取評委活動的工作人員，在評審活動結(jié)束之前對相關(guān)信息負有保密責任。

第二十七條出席高級評委會例會的委員人數(shù)不得少于17人。例會期間，省人事廳和組建單位紀檢監(jiān)察部門要派專人列席會議并監(jiān)督會議程序。

高評委會例會程序如下：

（一）出席例會的全體委員以舉手表決形式選舉產(chǎn)生經(jīng)省人事廳和組建單位提名的主任、副主任人選。主任未出席例會的，由執(zhí)行副主任代行主任職責。

（二）評委會主任（執(zhí)行副主任）宣布評審程序和工作紀律，并主持全體委員對申報材料進行審閱、評議。

（三）在評委會主任（執(zhí)行副主任）主持下，全體委員對參評人是否具備專業(yè)技術(shù)資格條件進行無記名投票表決；在有關(guān)人員監(jiān)督下，進行計票唱票；各項表決須經(jīng)2/3以上出席例會的委員同意，方能通過。會議表決結(jié)果由工作人員當場記錄，評委會主任（執(zhí)行副主任）和紀檢監(jiān)察人員簽字確認，與例會表決票一起作為歸檔資料保存。

第二十八條參加破格審查組、評議組正式活動的評委人數(shù)不得少于5人。破格審查組、評議組工作程序參照評委會例會程序執(zhí)行。

第六章高級評委會工作紀律與監(jiān)督

第二十九條省人事廳對全省高級評委會的工作實施監(jiān)督、檢查。對違反評審程序和規(guī)定，不能保證評審質(zhì)量的高級評委會，省人事廳視情況停止其工作，宣布評審結(jié)果無效，或收回評審權(quán)。對高級評委會組建單位無故連續(xù)2年未開展評審工作的，按自動放棄評審權(quán)處理。

第三十條高級評委會及其破格審查組、評議組的評審活動實行封閉式管理。評委參加評審活動應堅持客觀、公正、準確的原則，認真履行職責，并嚴格遵守下列評審紀律：

（一）準時參加有關(guān)工作和評審會議，并按評審程序進行評審工作。

（二）不得對外泄露高級評委會及其破格審查組、評議組成員姓名、地址、聯(lián)系電話和評審討論、表決情況。

（三）不準擅自接收參評人提交的任何材料。不對外接受有關(guān)評審情況的查詢。

（四）不得徇私、放寬評審標準條件以及其他有礙公正評審的行為。

（五）高級評委會及其破格審查組、評議組成員無論擔任何種行政領導職務，都是普通一員，評審中不得有行政干預的言行。

（六）高級評委會及其破格審查組、評議組成員遇到本人親屬參評或其他應回避情況時，應主動回避或被告知回避。

第三十一條對于違反評審程序和評審紀律，不能正確履行評審職責，不能執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定及標準條件，不能保證評審質(zhì)量，甚至利用職權(quán)徇私舞弊、打擊壓制專業(yè)技術(shù)人員的高級評委會及其破格審查組、評議組成員，省人事廳將根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，做出責令改正、取消評委資格、通報批評等處理。工作單位應視情況給予相應的紀律處分。

第三十二條高級評委會組建單位及辦事機構(gòu)的工作人員如有利用職務便利，營私舞弊，濫用職權(quán)，干預正常評審工作，玩忽職守，影響評審工作進程、損害參評人員利益，或者泄露保密信息，造成不良影響和后果等行為的，省人事廳將根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，對有關(guān)工作人員做出責令改正、通報批評、限期調(diào)離工作崗位等處理。工作單位應視情況給予相應的紀律處分。

第七章附則

第三十三條本辦法由省人事廳負責解釋。

第三十四條本辦法自之日起施行。以前印發(fā)的有關(guān)制度、辦法與本暫行辦法不一致的，按本暫行辦法執(zhí)小?BR>第三十五條我省中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會的組織管理由各主管部門（地區(qū)）參照本暫行辦法執(zhí)行。