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第一條為了加強(qiáng)中央稅收收入的財(cái)政監(jiān)督和管理，規(guī)范財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱專員辦）對(duì)中央稅收收入的監(jiān)管行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》及中編辦批復(fù)的《財(cái)政部駐各省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處職能配置、機(jī)構(gòu)沒(méi)置和人員編制規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中央稅收收入包括中央固定收人中的稅收收入和中央與地方分享收入中屬中央的稅收收入。

第三條專員辦對(duì)中央稅收收入實(shí)施監(jiān)督管理，要堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的原則，通過(guò)對(duì)中央稅收收入征收、入庫(kù)、劃分、留解、退付等信息的監(jiān)測(cè)和分析，建立對(duì)中央稅收收入的全過(guò)程監(jiān)控機(jī)制。

第四條專員辦要加強(qiáng)對(duì)中央稅收收入監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，明確責(zé)任，依法行政、依法監(jiān)督。

第五條專員辦要與人民銀行國(guó)庫(kù)部門及稅務(wù)、海關(guān)等中央稅收征管部門建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度或每半年組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)工作，溝通情況，研究中央稅收收入征收管理中存在的問(wèn)題，提出解決的辦法和措施。

第六條專員辦要組織轄區(qū)內(nèi)的中央稅收收入征收部門和人民銀行國(guó)庫(kù)部門開(kāi)展對(duì)賬工作。各專員辦要根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于制發(fā)<中央預(yù)算收入對(duì)賬辦法>的通知》[（93）財(cái)預(yù)字第145號(hào)]的規(guī)定，結(jié)合本單位及所在地區(qū)的實(shí)際情況，與各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的稅務(wù)部門、海關(guān)和人民銀行國(guó)庫(kù)部門制定本地區(qū)中央稅收收入對(duì)賬辦法并組織實(shí)施。

第七條專員辦及各有關(guān)部門對(duì)收入對(duì)賬工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行分析，找出原因，提出建議，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。專員辦在對(duì)賬中發(fā)現(xiàn)中央稅收收入入庫(kù)級(jí)次、科目、入庫(kù)金額和人庫(kù)比例錯(cuò)誤等問(wèn)題，要以公函等形式通知出現(xiàn)差錯(cuò)的有關(guān)部門和單位及時(shí)辦理更正；有關(guān)部門和單位有異議的，由專員辦上報(bào)財(cái)政部處理。

第八條各省級(jí)稅務(wù)部門每月（季、年）要將有關(guān)稅收收入完成情況及說(shuō)明材料抄送當(dāng)?shù)貙T辦；各直屬海關(guān)每月（季、年）要將上報(bào)海關(guān)總署的有關(guān)收入完成情況及說(shuō)明材料抄送當(dāng)?shù)貙T辦；人民銀行國(guó)庫(kù)分金庫(kù)每月（季、年）要將當(dāng)期中央預(yù)算收入?yún)R總報(bào)表及轄屬各中心支庫(kù)的中央預(yù)算收入報(bào)表抄送當(dāng)?shù)貙T辦。

第九條專員辦要根據(jù)稅務(wù)部門、海關(guān)和人民銀行國(guó)庫(kù)部門提供的報(bào)表等有關(guān)資料，對(duì)比分析當(dāng)期中央稅收收入的完成情況，對(duì)當(dāng)期增減變化較大的收入項(xiàng)日，通過(guò)專項(xiàng)核實(shí)和調(diào)查等方式進(jìn)行深入了解；對(duì)中央稅收收入對(duì)賬工作中發(fā)現(xiàn)線索或有群眾舉報(bào)的案件，要組織人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第十條員辦要建立中央稅收收入完成情況監(jiān)督分析報(bào)告制度．每季度終了后20個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部報(bào)送書面分析報(bào)告。分析報(bào)告主要反映中央財(cái)稅政策的執(zhí)行情況、中央稅收收入征收管理中存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督的建議。

第十一條專員辦在檢查或調(diào)查工作中如發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門和單位存在違規(guī)減免、違規(guī)審批緩征、應(yīng)征不征、違規(guī)審批退付中央稅收收入、違規(guī)調(diào)整預(yù)算科目和收入級(jí)次等問(wèn)題，要及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告，由財(cái)政部依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)性質(zhì)惡劣、問(wèn)題嚴(yán)重的，財(cái)政部將依照有關(guān)法規(guī)，建議紀(jì)檢監(jiān)察部門追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；觸犯法律的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。專員辦在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)納稅人有涉及違反稅法問(wèn)題的，要書面通知稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。

第十二條每年年度終了，專員辦要對(duì)本年度實(shí)施中央稅收收入監(jiān)督管理工作進(jìn)行總結(jié)，寫出書面報(bào)告，于下年1月底前報(bào)送財(cái)政部。

第十三條專員辦要加強(qiáng)與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)溝通，防止重復(fù)檢查。專員辦在檢查工作中要嚴(yán)格遵守《財(cái)政檢查工作規(guī)則》，堅(jiān)持依法行政。專員辦工作人員在中央稅收收入監(jiān)管工作中如發(fā)生玩忽職守、徇私舞弊、辦事推諉、敲詐勒索等行為，財(cái)政部將按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十四條各專員辦可根據(jù)本辦法規(guī)定的原則，結(jié)合本地的實(shí)際情況，會(huì)同當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門、海關(guān)和人民銀行國(guó)庫(kù)部門聯(lián)合制定具體的操作規(guī)定，并報(bào)財(cái)政部及相關(guān)部門備案。

第十五條本辦法由聯(lián)合發(fā)文的四部門負(fù)責(zé)解釋

第十六條本辦法自20**年12月1日起執(zhí)行。

財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局

中國(guó)人民銀行

海關(guān)總署

20**年9月25日知