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一、總則

1、為貫徹國家振興老工業(yè)基地的指示及市委、市政府《關(guān)于進一步加快工業(yè)發(fā)展和國有企業(yè)改革的若干意見》（大委發(fā)[20**]8號）的精神，進一步加大對我市企業(yè)技術(shù)改造的扶持力度，加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化步伐，提高我市工業(yè)企業(yè)的綜合競爭能力，決定設(shè)立大連市地方企業(yè)技術(shù)改造項目貼息補助資金（簡稱補助資金，下同）。為規(guī)范補助資金的管理，特制定本暫行辦法。

2、補助資金來源是市本級財政預算安排的工業(yè)發(fā)展基金，由市經(jīng)貿(mào)委和市財政局共同管理。市經(jīng)貿(mào)委負責項目申報、審查和論證的組織工作；市財政局根據(jù)我市年度技改工作需要確定當年補助資金計劃規(guī)模，參與技改項目的審查、論證，并負責補助資金的撥付工作。

3、補助方式。補助資金的安排以項目貸款貼息為主要形式，輔以項目補助。貼息年限原則上為一年，少數(shù)重點項目可一次性安排2年貼息。

二、支持重點

在保證我市國債技改項目正常實施的情況下，補助資金重點扶持以下幾方面：

1、石化、電子信息、機械（裝備）制造、汽車零部件制造、醫(yī)藥、服裝加工、食品及水產(chǎn)品加工等我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)（含成長性好的新建高新技術(shù)企業(yè)）和重點產(chǎn)品的技術(shù)改造；

2、對我市經(jīng)濟具有較大牽動作用的項目；

3、省、市名牌或國家馳名商標產(chǎn)品做強做大項目；

4、工業(yè)園區(qū)建設(shè)及企業(yè)搬遷改造項目；

5、對外合資合作重點項目（中方貸款貼息）；

6、市政府確定的其它重點工業(yè)項目。

三、項目申報與審核確定

1、項目申報條件。符合上述支持重點；項目固定資產(chǎn)投資額在1000萬元及以上；項目資本金比例占固定資產(chǎn)投資額的30％以上；具有銀行貸款承諾函，項目資本金落實。

2、項目申報程序。由企業(yè)提出申請，經(jīng)企業(yè)主管部門（區(qū)、市、縣經(jīng)發(fā)局，各市級開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)等）審核后，報市經(jīng)貿(mào)委（市直企業(yè)直接上報），由市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)當年地方技術(shù)改造總體規(guī)劃情況進行審核篩選，經(jīng)與市財政局溝通后，確定入圍項目。

原則上每半年申報一次。市經(jīng)貿(mào)委也可視具體情況臨時組織項目申報。

3、項目審查及確定。市經(jīng)貿(mào)委會同市財政局對初審入圍的項目組織專家論證，對項目產(chǎn)品的工藝技術(shù)水平、市場前景、經(jīng)濟效益、對我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級的牽動作用和企業(yè)實施項目的能力等方面進行全面的評價。市經(jīng)貿(mào)委會同市財政局根據(jù)評審結(jié)果確定正式支持的項目。

評審工作由市經(jīng)貿(mào)委或其指定的中介機構(gòu)負責組織。

四、資金管理

補助資金的管理參照國債技改項目地方補助資金的管理辦法執(zhí)行。

1、實行專戶存儲。列入補助資金支持的項目企業(yè)，要開設(shè)補助資金專戶。已開設(shè)國債技改項目補助專戶的項目企業(yè)，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委和市財政局批準，可使用其作為補助資金專戶。

2、補助資金原則上在項目貸款全部到位后予以撥付。市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)項目的進度情況提出補助資金安排計劃建議，經(jīng)市財政局審核后，由市財政局下達補助資金計劃，辦理資金撥付手續(xù)，資金直接撥付到項目企業(yè)的銀行專戶。

3、原則上，企業(yè)本年度或項目開工后的貸款總額要高于上年度或開工前的貸款總額。

4、補助資金撥付到企業(yè)后，企業(yè)做增加“資本公積金”處理。

5、列入地方補助支持的項目，如又列入國家國債補助或其他形式補助計劃，則地方已撥付的補助資金將抵頂國家補助資金或需地方配套的補助資金。

五、項目管理及監(jiān)督檢查

1、補助資金撥付到企業(yè)后，企業(yè)必須?？顚Ｓ?，確保補助資金用于所批準的項目。

2、項目所需購置的設(shè)備，原則上要由有資質(zhì)的招標機構(gòu)招標采購。

3、項目開工后，企業(yè)要在每月5日（遇節(jié)假日順延）前，將項目上月實施的進展情況書面報市經(jīng)貿(mào)委投資與規(guī)劃處。

4、企業(yè)要按批準的項目內(nèi)容實施，確保進度，并按期竣工投產(chǎn)。若項目確需進行重大調(diào)整，必須報原批準部門批準后方可實施。

5、建立項目檔案管理體系，實施滾動管理。市經(jīng)貿(mào)委將會同市財政局定期（如一個季度）或不定期地對項目實施情況及資金到位及使用情況進行檢查，及時掌握項目實施進度，處理發(fā)現(xiàn)的問題。

6、發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將視情節(jié)予以處罰直至收回部分或全部補助資金。

六、附則

1、本辦法由市經(jīng)貿(mào)委和市財政局負責解釋。