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    • 作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品制度

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      作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品制度

      第一部分范圍和定義

      第一條

      1.本公約適用于使用化學(xué)品的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門。

      2.凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó)主管當(dāng)局,經(jīng)與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織協(xié)商,即在評(píng)價(jià)所包含的危害和應(yīng)采取的保護(hù)措施的基礎(chǔ)上:

      (a)準(zhǔn)許某些特殊經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門、企業(yè)或產(chǎn)品在下列情況下免于實(shí)施本公約或其某些條款:

      (Ⅰ)存在實(shí)質(zhì)性特殊問題;

      (Ⅱ)依照國(guó)家法律和慣例提供的總的保護(hù)不低于完全實(shí)施本公約各項(xiàng)條款后所能達(dá)到的水平。

      (b)制訂專門規(guī)定,以保護(hù)那些泄露給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能對(duì)雇主的經(jīng)營(yíng)造成損害的機(jī)密資料,但是,只要工人的安全和健康不因此而受到損害。

      3.本公約不適用于其在正?;蚝侠砜深A(yù)見條件下的使用不造成工人接觸有害化學(xué)品的物品。

      4.本公約不適用于各類有機(jī)體,但適用于有機(jī)體衍生的化學(xué)品

      第二條

      就本公約而言:

      (a)化學(xué)品一詞系指各類化學(xué)元素、化合物和混合物,無論其為天然的或人造的。

      (b)有害化學(xué)品一詞包括根據(jù)第六條被分類為有害的,或有適當(dāng)資料表明其為有害的任何化學(xué)品。

      (c)作業(yè)場(chǎng)所使用化學(xué)品一詞系指可能使工人接觸化學(xué)制品的任何作業(yè)活動(dòng),包括:

      (Ⅰ)化學(xué)品的生產(chǎn);

      (Ⅱ)化學(xué)品的搬運(yùn);

      (Ⅲ)化學(xué)品的貯存;

      (Ⅳ)化學(xué)品的運(yùn)輸;

      (Ⅴ)化學(xué)品廢料的處置或處理;

      (Ⅵ)因作業(yè)活動(dòng)導(dǎo)致的化學(xué)品的排放;

      (Ⅶ)化學(xué)品設(shè)備和容器的保養(yǎng)、維修和清潔。

      (d)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門一詞系指雇用工人的所有部門,其中包括公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

      (e)物品一詞系指在生產(chǎn)過程中形成特定形狀或結(jié)構(gòu)型,或以原始形狀存在的一種物質(zhì),其在這種形態(tài)下,該物體的用途全部或部分地取決于其形狀或構(gòu)型。

      (f)工人代表一詞系指根據(jù)1971年工人代表公約被國(guó)家法律或慣例所承認(rèn)的人員。

      第二部分總則

      第三條

      在實(shí)施本公約時(shí),就各項(xiàng)條款所需采取的措施應(yīng)與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織進(jìn)行磋商。

      第四條

      會(huì)員國(guó)應(yīng)依照國(guó)家條件和情形,與最有代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商,制訂關(guān)于作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的連續(xù)性政策,并進(jìn)行定期檢查。

      第五條

      如證實(shí)在安全和衛(wèi)生方面存在問題時(shí),主管當(dāng)局有權(quán)禁止或限制某些有害化學(xué)品的使用,或要求在使用此類化學(xué)品之前事先通知主管當(dāng)局并得到批準(zhǔn)。

      第三部分分類和有關(guān)措施

      第六條分類制度

      1.應(yīng)由主管當(dāng)局,或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu),根據(jù)國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),建立適當(dāng)?shù)闹贫然驅(qū)iT標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有化學(xué)品按其固有的安全和衛(wèi)生方面的危險(xiǎn)特性,進(jìn)行評(píng)價(jià)分類,以確定該化學(xué)品是否為危險(xiǎn)品。

      2.包括兩種或兩種以上化學(xué)品的混和物,危害特性依據(jù)其組分的固有危險(xiǎn)來確定。

      3.有關(guān)運(yùn)輸問題,分類制度和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮聯(lián)合國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書。

      4.分類制度及其實(shí)施應(yīng)逐步推廣。

      第七條標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)

      1.所有化學(xué)品應(yīng)進(jìn)行標(biāo)識(shí),以便于對(duì)它們區(qū)分。

      2.各類危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)以為工人易于理解的方式加貼標(biāo)簽,以提供其類別、危害性和安全使用的注意事項(xiàng)。

      3.(1)主管當(dāng)局,或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu),根據(jù)國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),依照本條第1和第2款提出對(duì)化學(xué)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)或加標(biāo)簽的要求。

      (2)有關(guān)運(yùn)輸問題,所制訂的要求應(yīng)考慮聯(lián)合國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書。

      第八條化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS)

      1.對(duì)于有害化學(xué)品,應(yīng)向雇主提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS),詳細(xì)表明其特性、供貨人、分類、危害、安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急處置方法。

      2.主管當(dāng)局,或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),制訂化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS)編制的標(biāo)準(zhǔn)。

      3.化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS)中用于識(shí)別化學(xué)品的化學(xué)或通用名稱應(yīng)與標(biāo)簽上使用的名稱一致。

      第九條供貨人的責(zé)任

      1.化學(xué)品供貨人,無論是制造商,進(jìn)口商或批發(fā)商,均應(yīng)保證:

      (a)根據(jù)第六條或下列第3款,對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)銷的化學(xué)品在充分了解其特性并對(duì)現(xiàn)有資料進(jìn)行查詢的基礎(chǔ)上,進(jìn)行危險(xiǎn)性分類和危險(xiǎn)性評(píng)估;

      (b)根據(jù)第七條第1款對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)銷的化學(xué)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)以表明其特性;

      (c)根據(jù)第七條第2款對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)銷的化學(xué)品加貼標(biāo)簽;

      (d)根據(jù)第八條第3款為生產(chǎn)和經(jīng)銷的危險(xiǎn)化學(xué)品編制安全技術(shù)說明書(CSDS)并提供給主。

      2.危險(xiǎn)化學(xué)品的供貨人應(yīng)保證,一旦有了新的安全衛(wèi)生資料,應(yīng)根據(jù)國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)修訂化學(xué)品標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書(CSDS),并及時(shí)提供給用戶。

      3.提供還未分類(根據(jù)第六條)的化學(xué)品的供貨人,應(yīng)查詢現(xiàn)有資料,依據(jù)其特性對(duì)該化學(xué)品識(shí)別、評(píng)價(jià),以確定是否為危險(xiǎn)化學(xué)品。

      第四部分雇主的責(zé)任

      第十條識(shí)別

      1.雇主應(yīng)保證按第七條的要求對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中使用的化學(xué)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)并加標(biāo)簽,按第八條要求,向工人及其代表人提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS)。

      2.雇主在收到未進(jìn)行標(biāo)識(shí)和加貼標(biāo)簽(按第七條規(guī)定)或未提供安全技術(shù)說明書(CSDS)(按第八條規(guī)定)的化學(xué)品時(shí),應(yīng)及時(shí)從供貨處索取有關(guān)資料,在未獲得所需資料之前,不得使用該化學(xué)品。

      3.雇主應(yīng)保證所使用的化學(xué)品都是根據(jù)第六條進(jìn)行了分類、或根據(jù)第九條第3款進(jìn)行了鑒別和評(píng)價(jià)、根據(jù)第七條的要求加貼了標(biāo)簽或作了標(biāo)識(shí)的化學(xué)品,同時(shí)在使用之前,采取必要的安全防護(hù)措施。

      4.雇主應(yīng)參照化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS),對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中使用的危險(xiǎn)化學(xué)品編制一個(gè)使用須知,以供有關(guān)的工人和代表隨時(shí)查閱。

      第十一條化學(xué)品的轉(zhuǎn)移

      當(dāng)化學(xué)品被移置到別的容器或設(shè)備中時(shí),雇主應(yīng)保證以某種方式標(biāo)明該化學(xué)品,以使工人了解其特性、使用中可能產(chǎn)生的危害和安全注意事項(xiàng)。

      第十二條接觸

      雇主應(yīng):

      (a)保證工人接觸化學(xué)品的程度不超過主管當(dāng)局、或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu),根據(jù)國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為控制和評(píng)價(jià)作業(yè)環(huán)境的危害而制訂的接觸限值或接觸標(biāo)準(zhǔn);

      (b)評(píng)價(jià)工人接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的程度;

      (c)根據(jù)主管當(dāng)局制訂的有關(guān)規(guī)定,出于對(duì)工人安全和健康的需要,對(duì)工人接觸的危險(xiǎn)性化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)并記錄;

      (d)確保工作環(huán)境和接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)測(cè)記錄按主管當(dāng)局規(guī)定的期限加以保存,以供工人及其代表人查閱。

      第十三條操作控制

      1.雇主應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所所使用的化學(xué)品所造成的危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),并通過適當(dāng)?shù)姆椒?,避免工人遭受危害。如通過下列方式:

      (a)選用能將危險(xiǎn)消除或降低到最小程度的化學(xué)品;

      (b)選用能將危險(xiǎn)消除或降低到最低程度的技術(shù);

      (c)使用適當(dāng)?shù)墓こ炭刂拼胧?/p>

      (d)采用能將危險(xiǎn)消除或減到最低程度的工作制度和做法;

      (e)采取適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生措施;

      (f)通過上述措施仍不足消除危險(xiǎn)時(shí),免費(fèi)向工人提供個(gè)體防護(hù)用具,并落實(shí)措施以保證其合理使用。

      2.雇主應(yīng):

      (a)限制工人接觸危險(xiǎn)化學(xué)品以保護(hù)他們的安全與健康;

      (b)提供急救設(shè)施;

      (c)制訂應(yīng)急處理的預(yù)案。

      第十四條廢棄處置

      對(duì)不再需要的危險(xiǎn)化學(xué)品和可能殘留危險(xiǎn)化學(xué)品的空容器,應(yīng)依照國(guó)家法律和規(guī)則,進(jìn)行廢棄處置,以清除或盡可能減輕對(duì)安全、健康和環(huán)境的影響。

      第十五條資料和培訓(xùn)

      雇主應(yīng):

      (a)使工人了解作業(yè)場(chǎng)所使用的化學(xué)品的有關(guān)危害;

      (b)指導(dǎo)工人如何獲得和應(yīng)用標(biāo)簽和化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS)所提供的資料;

      (c)依據(jù)化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,為工人制訂作業(yè)須知,如適宜應(yīng)采用書面形式;

      (d)對(duì)工人不斷地進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)所使用化學(xué)品的安全注意事項(xiàng)和作業(yè)程序的培訓(xùn)教育。

      第十六條合作

      在履行其責(zé)任時(shí),雇主應(yīng)盡可能的同工人及其代表就作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品問題進(jìn)行密切合作。

      第五部分工人的義務(wù)

      第十七條

      1.在雇主履行其責(zé)任時(shí),工人應(yīng)盡可能與其雇主密切合作,并遵守與作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品問題有關(guān)的所有程序和規(guī)則。

      2.工人應(yīng)采取一切合理步驟將作業(yè)場(chǎng)所化學(xué)品可能產(chǎn)生的危害加以消除或減到最低程度。

      第六部分工人及其代表的權(quán)利

      第十八條

      1.當(dāng)工人有充分的判斷認(rèn)為,在安全和健康受到緊迫而嚴(yán)重的威脅時(shí),有權(quán)脫離危險(xiǎn)區(qū)域,并立即報(bào)告主管人員。

      2.依據(jù)前款規(guī)定使自己脫離危險(xiǎn)或行使本公約規(guī)定的權(quán)利的工人應(yīng)受到保護(hù),使其免受不適當(dāng)待遇。

      3.有關(guān)工人及其代表應(yīng)有權(quán)了解:

      (a)作業(yè)場(chǎng)所中使用的化學(xué)品的特性、危害性、預(yù)防措施、教育培訓(xùn)的程序和方法;

      (b)標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)的內(nèi)容;

      (c)化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS);

      (d)本公約所要求保留的任何其它資料。

      4.當(dāng)透露某種化學(xué)混合物的成分,競(jìng)爭(zhēng)者可能對(duì)雇主的經(jīng)營(yíng)帶來?yè)p害,雇主在按第3款要求提供有關(guān)資料時(shí),可以按照第一條第2款(b)的規(guī)定,以主管當(dāng)局批準(zhǔn)的方式,對(duì)該成分進(jìn)行保密。

      第七部分出口國(guó)的責(zé)任

      第十九條

      當(dāng)某出口成員國(guó)由于安全和衛(wèi)生方面的原因,對(duì)某些有害化學(xué)品部分或全部禁止使用時(shí),該出口國(guó)應(yīng)將這一事實(shí)及其原因及時(shí)通報(bào)給進(jìn)口國(guó)家。

      第二十條

      本公約的正式批準(zhǔn)書應(yīng)送請(qǐng)國(guó)際勞工局局長(zhǎng)登記。

      第二十一條

      1.本公約僅對(duì)已經(jīng)經(jīng)局長(zhǎng)登記的國(guó)際勞工組織會(huì)員國(guó)有約束力。

      2.本公約在有兩個(gè)會(huì)員國(guó)的批準(zhǔn)書經(jīng)局長(zhǎng)登記之日起12個(gè)月后生效。

      3.因此,對(duì)于任何會(huì)員國(guó),本公約只有批準(zhǔn)書登記12個(gè)月后生效。

      第二十二條

      1.凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó),自本公約初次生效之日起滿10年后得向國(guó)際勞工局局長(zhǎng)通知解約,并請(qǐng)其登記。解約通知書自登記之日起滿1年后始得生效。

      2.凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó),在前款所述100年期滿后的1年內(nèi)未行使本條所規(guī)定的解約權(quán)利者,須再遵守10年,此后每當(dāng)10年期滿,可依本條約的規(guī)定通知解約。

      第二十三條

      1.國(guó)際勞工局長(zhǎng)應(yīng)將國(guó)際勞工組織各會(huì)員國(guó)所送達(dá)的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的登記情況,通知全體會(huì)員國(guó)。

      2.局長(zhǎng)在將所送達(dá)的第二份批準(zhǔn)書的登記通知各會(huì)員國(guó)時(shí),就提請(qǐng)各會(huì)員國(guó)注意公約開始生效的日期。

      第二十四條

      國(guó)際勞工局長(zhǎng)應(yīng)將他按照以上各條規(guī)定所登記的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的詳細(xì)情況,按照聯(lián)合國(guó)憲章第102條的規(guī)定,送請(qǐng)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)進(jìn)行登記。

      第二十五條

      國(guó)際勞工局理事會(huì)在必要時(shí),應(yīng)將本公約的實(shí)施情況向大會(huì)提出報(bào)告,并審查應(yīng)否將本公約的全部或部分修訂問題列入大會(huì)議程。

      第二十六條

      1.如大會(huì)通過對(duì)本公約作全部或部分修訂的新公約時(shí),除新公約另有規(guī)定外,應(yīng):

      (a)如新修訂公約業(yè)已生效和當(dāng)其生效之時(shí),會(huì)員國(guó)對(duì)于新修訂公約的批準(zhǔn),不須按照上述第二十二條的規(guī)定,依法對(duì)本公約立即解約;

      (b)自新修訂公約生效之日起,本公約應(yīng)即停止接受會(huì)員國(guó)的批準(zhǔn)。

      2.對(duì)于已批準(zhǔn)本公約而未批準(zhǔn)修訂公約的會(huì)員國(guó),本公約以其現(xiàn)有的形式和內(nèi)容,在任何情況下仍應(yīng)有效。

      第二十七條

      本公約的英文本和法文本同等為準(zhǔn)。

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