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第一條根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《河南省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條對不符合《條例》第三章第十七條、第十八條規(guī)定，生育第二個及以上子女的公民，征收社會撫養(yǎng)費。

第三條社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府人口和計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

未設(shè)縣（市、區(qū)）的省轄市，由市本級人口和計劃生育行政部門作出書面征收決定；市本級人口和計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

第四條對不符合《條例》規(guī)定生育子女的公民，從發(fā)現(xiàn)其違法行為之日起，按照如下規(guī)定征收男女雙方的社會撫養(yǎng)費：

（一）不符合《條例》規(guī)定，生育第二個子女的，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費，個人實際收高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的三倍計征社會撫養(yǎng)費。

（二）不符合《條例》規(guī)定生育三個以上子女的，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會撫養(yǎng)費：個人實際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均收入一倍以上的，按其實際收入的六倍計征社會撫養(yǎng)費。

（三）違法收養(yǎng)子女的，按以上兩款的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

第五條對不符合《條例》規(guī)定生育子女的流動人口社會撫養(yǎng)費的征收，按照下列規(guī)定辦理：

（一）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（二）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（三）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級人民政府人口和計劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費。

第六條社會撫養(yǎng)費的征收決定，自送達當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作征收決定的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或受委托作出征收決定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出分期繳納的書面申請，并提供有關(guān)證明材料?？h級人民政府人口和計劃生育行政部門或受委托作出征收決定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納的，當(dāng)事人可自收到批準(zhǔn)決定通知書之日起按照通知書規(guī)定的時間、次數(shù)、數(shù)額分期繳納社會撫養(yǎng)費。未批準(zhǔn)的，當(dāng)事人仍應(yīng)一次性繳納，但繳納的時間自收到通知書之日起重新計算，期限仍為30日。

國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位的職工未繳清社會撫養(yǎng)費而調(diào)動工作的，辦理調(diào)動手續(xù)前應(yīng)繳清欠繳的社會撫養(yǎng)費。

第七條征收社會撫養(yǎng)費時，征收人員必須出示河南省人民政府制發(fā)的《行政執(zhí)法證》，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》。

《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》，由省財政廳統(tǒng)一印制，省轄市、縣級財政部門負責(zé)管理，縣級人口和計劃生育行政部門負責(zé)領(lǐng)取、登記、發(fā)放。使用時必須加蓋縣級人民政府人口和計劃生育行政部門社會撫養(yǎng)費征收專用章。

第八條當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)（包括一次性繳納的期限和分期繳納規(guī)定的期限）繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第九條有下列情況之一的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納社會撫養(yǎng)費：

（一）征收單位未向當(dāng)事人送達規(guī)范的社會撫養(yǎng)費書面征收決定的；

（二）征收人員未出示河南省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的《河南省行政執(zhí)法證》的；

（三）代收代繳單位或金融機構(gòu)未出具河南省財政廳統(tǒng)一印制的《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》的。

第十條當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

行政復(fù)議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行；行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。

第十一條社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定納入縣級財政預(yù)算管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

第十二條社會撫養(yǎng)費納入財政預(yù)算后，計劃生育工作必要的經(jīng)費，各級人民政府財政予以保障。

第十三條社會撫養(yǎng)費及滯納金上繳國庫，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接到指定的國庫業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)繳納；確有困難不便直接繳納的，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處代繳。其具體辦法和要求是：

（一）縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或受托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出社會撫養(yǎng)費征收決定后，向當(dāng)事人填開“一般繳款書”，由當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)持“一般繳款書”直接到指定的國庫業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)繳納社會撫養(yǎng)費；交款后，由當(dāng)事人持金融機構(gòu)加蓋收款印章的“一般繳款書”，到作出社會撫養(yǎng)費征收決定的單位開具《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》。

（二）縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或受委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出社會撫養(yǎng)費征收決定后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處代收代繳社會撫養(yǎng)費的，該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處向繳納社會撫養(yǎng)費的當(dāng)事人出具《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)自取得收入之日起3日內(nèi)填開“一般繳款書”，到指定的國庫業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)繳庫。

（三）填開繳納社會撫養(yǎng)費“一般繳款書”：在“收入機關(guān)”欄，填寫“××縣（市、區(qū)）財政局”；在“預(yù)算級次”欄填寫“縣級”；在“收款國庫”欄填寫“××縣（市、區(qū)）支庫”；在“科目”欄，填寫“第4228款計劃生育行政性收費收入”。其他項目，按《中華人民共和國國家金庫條例》及其實施細則的規(guī)定填寫。

第十四條縣級人口和計劃生育行政部門和受委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處要加強對社會撫養(yǎng)費征收的管理，建立社會撫養(yǎng)費征收輔助帳簿，憑“一般繳款書”有關(guān)聯(lián)和《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》記帳聯(lián)登記輔助帳，及時掌握征收情況，保證征收到位，真正發(fā)揮社會撫養(yǎng)費制度調(diào)節(jié)生育行為的功能。

各級人口和計劃生育、財政、計劃（物價）、審計、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)加強對社會撫養(yǎng)費征收管理的監(jiān)督、檢查，保證征收社會撫養(yǎng)費工作健康、順利的進行。

第十五條當(dāng)事人所在單位或者村民委員會、城市居民委員會，應(yīng)當(dāng)依法配合征收單位做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。

第十六條違反法律、法規(guī)的規(guī)定，擅自增設(shè)與計劃生育有關(guān)的收費項目或者擅自提高、降低社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)的，依照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》處理。

第十七條截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費的，依照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》（第357號令）的規(guī)定處罰。