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第一章總則
第一條為完善社會保障制度,保障職工基本醫(yī)療需求,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》和《四川省貫徹〈國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定〉的意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合成都市實際,制定本辦法。
第二條實施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險遵循以下原則:
(一)基本醫(yī)療保險的水平應(yīng)與我市的社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng);
(二)城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工必須參加基本醫(yī)療保險,實行屬地管理;
(三)基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工雙方共同負擔(dān);
(四)基本醫(yī)療保險基金實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合。
第三條市勞動保障行政部門主管全市城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險工作。區(qū)(市)縣勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險工作。市和區(qū)(市)縣勞動保障行政部門按照規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱社保機構(gòu))依照本辦法的規(guī)定,具體承辦所轄統(tǒng)籌范圍的醫(yī)療保險業(yè)務(wù)。
第二章基本醫(yī)療保險范圍和統(tǒng)籌層次
第四條本市行政區(qū)域內(nèi)的下列城鎮(zhèn)用人單位和人員(包括退休人員和按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理的退職人員),必須參加基本醫(yī)療保險:
(一)企業(yè)(包括各種所有制和各種組織形式的企業(yè))及其職工;
(二)國家機關(guān)及其工作人員、事業(yè)單位及其職工、社會團體及其專職人員;
(三)民辦非企業(yè)單位及其職工;
(四)有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工;
(五)其他應(yīng)參加基本醫(yī)療保險的單位及其職工。
有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工可本著積極穩(wěn)妥和區(qū)別對待的原則,逐步納入基本醫(yī)療保險。
沒有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶和城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)參加基本醫(yī)療保險。
在本市行政區(qū)域內(nèi)的外國人和港、澳、臺地區(qū)人員,不適用本辦法。
第五條離休人員、老紅軍不參加基本醫(yī)療保險,醫(yī)療待遇不變。原由財政支付的機關(guān)、事業(yè)單位的離休人員、老紅軍的醫(yī)療費,由勞動保障行政部門負責(zé)管理;原由企業(yè)及其他單位支付的離休人員、老紅軍的醫(yī)療費,仍由所在單位負責(zé)管理,支付確有困難的,由同級政府幫助解決。在切實保障離休人員、老紅軍醫(yī)療待遇不變的前提下,要加強醫(yī)療費用管理。具體辦法由市勞動保障行政部門會同財政、衛(wèi)生和老干部主管部門制定。
二等乙級及其以上革命傷殘軍人不參加基本醫(yī)療保險,醫(yī)療待遇不變。醫(yī)療費用按原資金渠道解決,由社保機構(gòu)單獨列帳管理,醫(yī)療費支付不足的部分,由同級政府幫助解決。其醫(yī)療管理辦法由市勞動保障行政部門會同財政、民政、衛(wèi)生行政部門制定。
第六條基本醫(yī)療保險在全市范圍內(nèi)實行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一管理。基本醫(yī)療保險基金以市和區(qū)(市)縣為統(tǒng)籌單位,條件具備時再實行全市統(tǒng)一調(diào)劑。
(一)市社保機構(gòu)經(jīng)辦下列單位的基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù);
1、錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)(含高新區(qū),以下統(tǒng)稱五城區(qū))范圍內(nèi),由市或省工商行政管理部門發(fā)給營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營性單位;
2、五城區(qū)范圍內(nèi),經(jīng)市或市以上有關(guān)部門批準成立的非生產(chǎn)經(jīng)營性單位;
(二)區(qū)(市)縣社保機構(gòu)經(jīng)辦下列單位的基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù):
1、由區(qū)(市)縣工商行政部門發(fā)給營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營性單位;
2、區(qū)(市)縣有關(guān)部門批準成立的非生產(chǎn)經(jīng)營性單位;
3、由市或省工商行政管理部門發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,地處五城區(qū)以外的區(qū)(市)縣的生產(chǎn)經(jīng)營性單位。特殊情況經(jīng)市勞動保障行政部門批準后,可以到市社保機構(gòu)參加基本醫(yī)療保險。
4、由市或市以上有關(guān)部門批準成立,地處五城區(qū)以外的區(qū)(市)縣的非生產(chǎn)經(jīng)營性單位。特殊情況經(jīng)市勞動保障行政部門批準后,可以到市社保機構(gòu)參加基本醫(yī)療保險。
城鎮(zhèn)個體工商戶和城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員,居住在五城區(qū)以內(nèi)的,可到市或所在地的區(qū)社保機構(gòu)參加基本醫(yī)療保險;居住在五城區(qū)以外的區(qū)(市)縣的,到所在地的區(qū)(市)縣社保機構(gòu)參加基本醫(yī)療保險。
第七條跨地區(qū)、生產(chǎn)流動性大的企業(yè)及其職工,經(jīng)市勞動保障行政部門批準,可以采取相對集中的方式異地參加統(tǒng)籌地區(qū)的基本醫(yī)療保險。
第三章繳費標(biāo)準
第八條基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。用人單位按職工工資總額的7.5%繳納。職工個人按上一年本人工資收入的2%繳納,由用人單位在其工資收入中代扣代繳。個體工商戶和自由職業(yè)人員基本醫(yī)療保險費,包括單位繳費和個人繳費全部由個人繳納。按國家和省、市有關(guān)規(guī)定并經(jīng)有關(guān)部門辦理退休手續(xù)的退休人員個人不繳納基本醫(yī)療保險費。
用人單位的人均工資總額,低于上一年本市職工平均工資60%的,以上一年本市職工平均工資的60%作為繳費基數(shù);職工個人的工資收入低于上一年本市職工平均工資60%的,以上一年本市職工平均工資的60%作為繳費基數(shù)。
國有企業(yè)下崗職工的基本醫(yī)療保險費,包括單位繳費和個人繳費,由再就業(yè)服務(wù)中心以上一年本市職工平均工資的60%為基數(shù)繳納。
個體工商戶和自由職業(yè)人員以及新建單位均以上一年本市職工平均工資為繳費基數(shù)。
第九條企業(yè)依法破產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依照法定順序清償欠繳的醫(yī)療保險費,并按上一年度本市退休人員人均醫(yī)療費實際支付額,為退休人員一次性繳納10年的醫(yī)療保險費用。
用人單位因解散或撤銷,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償欠繳的醫(yī)療保險費,并按前款規(guī)定的標(biāo)準一次性繳納退休人員的醫(yī)療保險費用。
第十條在建立完善基本醫(yī)療保險制度的基礎(chǔ)上積極開展補充醫(yī)療保險。具有條件的單位應(yīng)當(dāng)按照本市職工補充醫(yī)療保險辦法為職工建立補充醫(yī)療保險,所需費用在工資總額4%以內(nèi)的部分,從職工福利費中列支。特定行業(yè)福利費不足列支的部分,經(jīng)同級財政部門核準后列入成本。
第四章個人帳戶和統(tǒng)籌基金
第十一條基本醫(yī)療保險基金由個人帳戶和統(tǒng)籌基金構(gòu)成。個人帳戶和統(tǒng)籌基金分開核算,互不擠占。個人帳戶用于支付門診醫(yī)療費,統(tǒng)籌基金用于支付住院醫(yī)療費。
第十二條社保機構(gòu)按下列標(biāo)準為參保人員建立個人帳戶,并制發(fā)醫(yī)療保險卡:
(一)不滿50周歲的在職職工:個人按2%繳納的基本醫(yī)療保險費全部計入個人帳戶;用人單位繳費計入個人帳戶的金額,按年齡計算,每1周歲增加本人繳費基數(shù)的0.02%;
(二)年滿50周歲的在職職工:個人按2%繳納的基本醫(yī)療保險費全部計入個人帳戶;用人單位繳費計入個人帳戶的金額,按年齡計算,每1周歲增加本人繳費基數(shù)的0.035%;
(三)退休人員按上一年本市職工平均工資的2%劃入;按年齡計算,每1周歲增加上一年本市職工平均工資0.035%。退休人員的個人帳戶金全部從單位繳費中劃入。退休人員基本養(yǎng)老金高于上一年本市職工平均工資時,以其基本養(yǎng)老金為基數(shù)。
第十三條個人帳戶金及利息屬于參加醫(yī)療保險人員(以下簡稱參保人員)個人所有,可以結(jié)轉(zhuǎn)和繼承。本人到醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍外的單位工作時,個人帳戶隨之轉(zhuǎn)移。
第十四條統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準和最高支付限額
(一)統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準:住一級醫(yī)院為入院時上一年本市職工平均工資的5%;住二級醫(yī)院為入院時上一年本市職工平均工資的8%;住三級醫(yī)院為入院時上一年本市職工平均工資的12%。起付標(biāo)準按次計算,一個自然年度內(nèi)多次住二級或三級醫(yī)院的,逐次降低1%。
(二)統(tǒng)籌基金最高支付限額:一個自然年度內(nèi)統(tǒng)籌基金為個人支付的醫(yī)療費累計為上一年本市職工平均工資的4倍。
第五章基本醫(yī)療保險待遇
第十五條參保人員在定點醫(yī)療機構(gòu)門診或在定點藥店購藥的門診醫(yī)療費和藥費,從個人帳戶中支付,超支自理。確需長期門診治療的特殊疾病,個人帳戶不足支付的,可由統(tǒng)籌基金支付一部分。具體病種和支付辦法由市勞動保障行政部門會同市衛(wèi)生行政部門和財政部門另行制定。
第十六條參保人員在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的一次性住院醫(yī)療費,其數(shù)額在統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準以上最高支付限額以下的部分,個人先自付一部分特殊費用以后,由統(tǒng)籌基金支付75%,在此比例上,每1周歲增加支付0.2%。
個人先自付一部分特殊費用按住院期間下列費用的20%計算:
(一)實施基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目的費用;
(二)使用國家和省規(guī)定的《基本醫(yī)療保險藥品目錄》中“乙類目錄”藥品費;
第十七條個體工商戶和自由職業(yè)人員繳納基本醫(yī)療保險費滿1年以后發(fā)生的住院醫(yī)療費,統(tǒng)籌基金按規(guī)定予以支付。
第十八條國家公務(wù)員在參加基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上享受醫(yī)療補助。補助標(biāo)準根據(jù)國家和省政府的規(guī)定,由市勞動保障行政部門會同市財政等有關(guān)部門另行制定。
第十九條工傷(職業(yè)?。?、生育所需醫(yī)療費用不列入基本醫(yī)療保險支付范圍。已參加工傷保險、生育保險的,按工傷保險、生育保險的有關(guān)規(guī)定支付。沒有參加工傷保險、生育保險的,由原資金渠道列支。原享受公費醫(yī)療的機關(guān)事業(yè)單位職工的工傷、生育醫(yī)療費用,在參加工傷、生育保險前列入基本醫(yī)療保險支付范圍,具體報銷辦法另定。
第二十條繳費單位和繳費個人應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定不間斷并足額繳納基本醫(yī)療保險費。中斷繳費時,統(tǒng)籌基金停止支付其醫(yī)療費用。繳費單位和繳費個人按規(guī)定足額繳納中斷期間的基本醫(yī)療保險費、利息和滯納金以后,中斷繳費期間發(fā)生的住院醫(yī)療費,統(tǒng)籌基金按規(guī)定予以支付。
第六章基本醫(yī)療費用結(jié)算
第二十一條參保人員門診或購藥,憑醫(yī)療保險卡由定點醫(yī)療機構(gòu)或定點藥店記帳,屬于基本醫(yī)療保險支付范圍的門診醫(yī)療費或藥費,由定點醫(yī)療機構(gòu)或定點藥店與社保機構(gòu)結(jié)算。
第二十二條住院期間的醫(yī)療費用,應(yīng)由統(tǒng)籌基金支付的部分由醫(yī)院與社保機構(gòu)結(jié)算,應(yīng)由個人負擔(dān)的部分由醫(yī)院與個人結(jié)算。
入院時個人要向醫(yī)院繳納一定數(shù)額的預(yù)付金,用于支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用。預(yù)付金的具體數(shù)額由醫(yī)院根據(jù)病情確定,出院時醫(yī)院與個人結(jié)算。收取費用時醫(yī)院應(yīng)向繳款人出具收款賃據(jù)。
第七章基本醫(yī)療保險基金的管理和監(jiān)督
第二十三條基本醫(yī)療保險基金實行財政專戶管理,??顚S茫魏螁挝缓蛡€人不得挪用。