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各縣、區(qū)人民政府，市府直屬有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國家建設(shè)部《城市排水許可管理辦法》（建城〔19*〕330號），加強(qiáng)市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)（以下簡稱市區(qū)）城市排水管理，確保市區(qū)城市排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行，保障市民的人身安全和健康，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，防控城市水污染，防治城市內(nèi)澇災(zāi)害，現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院有關(guān)保留行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、本實(shí)施意見適用于市區(qū)的城市排水管理。

二、本實(shí)施意見所稱的排水戶是指：所有直接或間接向市區(qū)城市排水設(shè)施排水的單位、個體經(jīng)營者。

本實(shí)施意見所稱的城市排水設(shè)施是指：用于接納、輸送、處理雨水、污水、廢水的管道、溝渠、沉砂池、泵站、集水井、檢查井、污水處理廠、污水和污泥處置及其相關(guān)設(shè)施。

三、市公用事業(yè)管理局是市區(qū)城市排水的行政管理部門（以下簡稱市排水管理部門），參與市規(guī)劃行政主管部門組織的市區(qū)城市排水規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)市區(qū)（惠城區(qū)）中心區(qū)城市排水設(shè)施建設(shè)和市區(qū)城市排水的具體管理工作。

*區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的城市排水工作由市公用事業(yè)管理局委托*區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬城市排水管理機(jī)構(gòu)管理。

市和惠城區(qū)、*區(qū)政府，大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會所屬的規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、水利、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交通、*、城管、工商、公路等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同排水管理部門做好市區(qū)城市排水管理工作。

四、凡需向市區(qū)城市排水設(shè)施排水的排水戶，在實(shí)施排水前，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)排水資料向市排水管理部門及其委托的排水管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱排水管理機(jī)構(gòu)）申請辦理城市排水許可手續(xù)。惠城區(qū)的排水戶向市排水管理部門申請辦理城市排水許可手續(xù)；*區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的排水戶向所在地的區(qū)排水管理機(jī)構(gòu)申請辦理城市排水許可手續(xù)。

排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到排水許可申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查并作出行政許可決定，符合排水標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給《排水許可證》；不符合排水標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)書面告知申請人，并說明理由?！杜潘S可證》有效期為5年。

五、排入市區(qū)城市排水設(shè)施的水質(zhì)必須符合國家或省規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱排水標(biāo)準(zhǔn)）的規(guī)定。排放的污水不符合規(guī)定的排水標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由排水戶對污水進(jìn)行預(yù)處理，符合排水標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入城市排水設(shè)施。

六、對不符合排水標(biāo)準(zhǔn)、超標(biāo)不嚴(yán)重、又不致于對城市排水設(shè)施安全運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重影響的排水戶，可向排水管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《臨時(shí)排水許可證》，有效期為2年。在臨時(shí)排水期間，排水戶必須對所排放的污水進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，治理后經(jīng)排水管理機(jī)構(gòu)監(jiān)測，符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，可申領(lǐng)《排水許可證》；《臨時(shí)排水許可證》期滿后，排放的污水仍達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得再申領(lǐng)《臨時(shí)排水許可證》，不得向城市排水設(shè)施排水。

對城市排水設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)重危害的排水戶，不予發(fā)證，限期治理后再重新申請。

七、排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排水戶排放的水質(zhì)水量的監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)自覺接受和配合排水管理機(jī)構(gòu)做好排水監(jiān)測工作，如實(shí)提供有關(guān)資料。

八、凡在市區(qū)范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位須與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)做出該項(xiàng)目排水設(shè)計(jì)方案報(bào)規(guī)劃部門審查，并報(bào)排水管理機(jī)構(gòu)備案。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收前，由規(guī)劃部門會同排水管理機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目的排水工程進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。

九、市區(qū)地下管線鋪設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足城市排水管道排水的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。當(dāng)管線與城市排水管道交會時(shí)，管線不得從城市排水管道中穿過。

十、單位或個人在市區(qū)內(nèi)新建、改建排水管道，施工前應(yīng)取得《市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工許可證》，并到當(dāng)?shù)嘏潘芾頇C(jī)構(gòu)申領(lǐng)《臨時(shí)排水許可證》后方可進(jìn)行施工。工程竣工后，經(jīng)所在地排水管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格并頒發(fā)《排水許可證》或《臨時(shí)排水許可證》后，方可排水。

十一、因建設(shè)工程施工或其它原因需要向市區(qū)城市排水設(shè)施臨時(shí)排水的，必須設(shè)置沉砂池，并按規(guī)定申領(lǐng)《臨時(shí)排水許可證》。該《臨時(shí)排水許可證》的有效期限，不得超過該項(xiàng)工程的施工期限。

十二、新建城市排水設(shè)施應(yīng)實(shí)行雨水與污、廢水管道分開，雨水與污、廢水分流。在已實(shí)行雨水與污、廢水分流的區(qū)域，雨水與污、廢水管道不得混接。在未實(shí)行雨水與污、廢水分流的區(qū)域，應(yīng)逐步向雨水與污、廢水分流過渡。

十三、凡在市區(qū)（含小區(qū)內(nèi)）的餐飲業(yè)、食堂和可能產(chǎn)生油污的單位，必須建造油污隔濾池或安裝污水凈化裝置；凡在市區(qū)（含小區(qū)內(nèi)）的洗車場所必須建造沉砂池。排放的污水經(jīng)處理符合排水標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。

沉砂池、油污隔濾池由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，由所在地排水管理機(jī)構(gòu)牽頭會同規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門進(jìn)行驗(yàn)收；污水凈化裝置由建設(shè)行政主管部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。沉砂池、油污隔濾池根據(jù)排水量每月定期清淤，確保沉砂池、油污隔濾池的應(yīng)有功能，清理費(fèi)由排水戶承擔(dān)。

十四、排水戶在《排水許可證》有效期滿后需繼續(xù)排水的，應(yīng)當(dāng)在《排水許可證》有效期屆滿前3個月向排水管理機(jī)構(gòu)申請換證；建設(shè)工程施工排水戶需延長排水期限的，應(yīng)在《臨時(shí)排水許可證》有效期屆滿前1個月重新申領(lǐng)《臨時(shí)排水許可證》。

十五、排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市區(qū)城市排水設(shè)施的日常管理和制度建設(shè)，及時(shí)更換和修復(fù)破損的排水設(shè)施，疏通排水管道，排除內(nèi)澇積水，使排水設(shè)施的完好率在95%以上。

十六、用于城市排水管理維護(hù)的車輛（機(jī)械），應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)，任何單位和個人不得收取城市排水管理維護(hù)車輛（機(jī)械）臨時(shí)停放費(fèi)。在保障交通安全、暢通的情況下，不受禁行路線和禁行時(shí)間的限制。

十七、禁止下列損壞城市排水設(shè)施、影響城市排水功能的行為：

（一）盜竊、收購排水設(shè)施構(gòu)件；

（二）損壞或堵塞城市排水設(shè)施；

（三）向城市排水設(shè)施排放油煙、廢氣；

（四）擅自連接城市排水管道或穿鑿城市排水設(shè)施和向城市排水設(shè)施直排未經(jīng)隔油處理的含油污水；

（五）向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便、化學(xué)藥劑殘液、廢油、工業(yè)廢渣等各種廢棄物和投入火種；

（六）將有毒有害化學(xué)物、易燃易爆物品隨污水直接排入城市排水設(shè)施；

（七）擅自在城市排水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打樁、打井、鉆探、挖坑、取土等活動；

（八）在雨水與污、廢水分流地區(qū)，擅自將污、廢水管道與雨水管道混接；

（九）擅自占用、擠壓、騎壓、拆卸、填埋、移動城市排水設(shè)施；

（十）在城市排水設(shè)施入水口附近設(shè)置水泥攪拌機(jī)攪拌作業(yè)；

（十一）其他破壞城市排水設(shè)施的行為。

對有上述行為的單位或個人，由*、排水管理等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

十八、排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本意見的規(guī)定辦理城市排水許可手續(xù)，積極為排水戶申請排水許可創(chuàng)造便利條件。

十九、在本實(shí)施意見印發(fā)前已向市區(qū)城市排水設(shè)施排水的排水戶，應(yīng)從本意見實(shí)施之日起6個月內(nèi)補(bǔ)辦排水許可手續(xù)，申領(lǐng)《排水許可證》或《臨時(shí)排水許可證》。

二十、各縣的城市排水管理參照本實(shí)施意見執(zhí)行。

二十一、本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行。