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為全面加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及《*省安全生產(chǎn)條例》和《*市安全生產(chǎn)責(zé)任暫行辦法(試行)的規(guī)定》,特制定本辦法。
一、約談原則
按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則分級(jí)組織約談。
二、約談對(duì)象
(一)發(fā)生重特大事故的所在縣(區(qū))人民政府、市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
(二)發(fā)生傷亡事故的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、縣(區(qū))行業(yè)主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。
(三)存在重大事故隱患被責(zé)令停業(yè)整改或被限期整改而拒絕整改以及逾期未完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。
(四)市、縣(區(qū))人民政府安委會(huì)認(rèn)為有必要約談的其他人員。
三、約談分級(jí)
約談?dòng)墒小⒖h(區(qū))人民政府安委會(huì)辦公室分級(jí)組織實(shí)施。
(一)市級(jí)約談對(duì)象
1、發(fā)生重特大事故的縣(區(qū))人民政府、市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
2、一個(gè)季度內(nèi)發(fā)生兩起及以上較大事故的縣(區(qū))人民政府、市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。
3、發(fā)生一次較大事故的縣(區(qū))人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
4、發(fā)生一次有較大影響事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府和縣(區(qū))級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)。
5、市人民政府、安委會(huì)檢查督辦的重大事故隱患久拖不改或整改不到位的主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人。
6、被省級(jí)以上人民政府、安委會(huì)檢查督查發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患久拖不改或逾期未完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及其主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。
7、市人民政府安委會(huì)認(rèn)為有必要約談的。
(二)縣級(jí)約談對(duì)象
1、市人民政府安委會(huì)委托約談的。
2、發(fā)生一次死亡1人或重傷3人以上的事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、縣(區(qū))級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
3、被市、縣級(jí)人民政府安委會(huì)檢查督查發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患久拖不改或逾期未完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及其主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。
4、縣(區(qū))人民政府安委會(huì)認(rèn)為有必要約談的。
四、約談時(shí)限
(一)發(fā)生事故后15日內(nèi)。
(二)隱患整改期滿(mǎn)后7日內(nèi)。
五、約談內(nèi)容
約談單位要聽(tīng)取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況的陳述,包括機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患整改、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。同時(shí)約談單位要指導(dǎo)幫助被約談單位分析原因,提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的建議要求。
(一)對(duì)發(fā)生事故單位約談還要聽(tīng)取事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援、事故原因分析、吸取事故教訓(xùn)、采取防范措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等專(zhuān)題匯報(bào)。
(二)對(duì)隱患單位約談還要聽(tīng)取久拖不改或逾期未完成整改的原因分析、下一步整改措施、整改責(zé)任落實(shí)和如何增加安全生產(chǎn)責(zé)任等專(zhuān)題匯報(bào)。
六、約談實(shí)施
(一)市級(jí)約談。一般由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)或委托市安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人對(duì)被約談對(duì)象進(jìn)行約談。對(duì)企業(yè)存在隱患的約談也可委托市安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被約談對(duì)象進(jìn)行約談。
(二)縣級(jí)約談。一般由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)或委托縣安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人對(duì)被約談對(duì)象進(jìn)行約談。對(duì)企業(yè)存在隱患的約談也可委托縣安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被約談對(duì)象進(jìn)行約談。
(三)約談前。對(duì)約談對(duì)象要下發(fā)約談書(shū)面通知(約談通知書(shū)樣式見(jiàn)附件1),通知書(shū)上應(yīng)注明被約談單位名稱(chēng),被約談人姓名、約談事項(xiàng)、約談時(shí)間、約談地點(diǎn)等內(nèi)容。
(四)約談時(shí)。約談單位應(yīng)有2人以上參加,并安排專(zhuān)人認(rèn)真做好約談?dòng)涗洠s談?dòng)涗洏邮揭?jiàn)附件2),約談結(jié)束時(shí)參加約談人員應(yīng)在記錄上簽名,約談內(nèi)容要及時(shí)形成約談紀(jì)要并發(fā)送有關(guān)單位。
(五)約談后。被約談單位應(yīng)在約談后15日內(nèi)以書(shū)面形式將約談要求的貫徹落實(shí)情況報(bào)告約談單位。
七、約談罰則
對(duì)無(wú)故不參加約談或約談無(wú)效的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。對(duì)工作不實(shí)、整改不力、造成重特大事故的,將依法依紀(jì)從重處罰。