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1.先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好;優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)正氣。

2.扎實(shí)開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、村企共建、百村結(jié)對(duì)、萬戶幫扶”活動(dòng)，針對(duì)不同類型基層黨組織和不同崗位黨員的特點(diǎn)，開展組織創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)村富民、服務(wù)便民、創(chuàng)業(yè)惠民活動(dòng)和黨員爭(zhēng)先先鋒崗、示范崗、師德標(biāo)兵、崗位能手活動(dòng)。

3.總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，做好申報(bào)評(píng)優(yōu)工作。

4.培育宣傳一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、致富帶頭人、優(yōu)秀大學(xué)生村(居)官等先進(jìn)典型。

學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)型社會(huì)

1.建立集中學(xué)習(xí)、專題研討、基層調(diào)研和學(xué)習(xí)考核制度?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)安排2個(gè)月以上時(shí)間深入基層開展調(diào)研，形成2篇重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告，黨員干部深入基層調(diào)研15天以上，撰寫1篇調(diào)研文章。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫心得體會(huì)和宣講輔導(dǎo)，每年不少于1次。減少應(yīng)酬，留足學(xué)習(xí)時(shí)間，完成全年12本書籍的閱讀任務(wù)，至少做1萬字以上的讀書筆記。基層黨員群眾要養(yǎng)成“人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的良好習(xí)慣，每年完成6本書籍的閱讀任務(wù)，至少做5000字的讀書筆記。

3.充分利用中央、區(qū)、市、旗召開各類重大會(huì)議和“七•一”、“十•一”等重大節(jié)日，采取舉辦專題報(bào)告會(huì)、形勢(shì)政策教育、主題宣講、專題講座、各類講壇論壇等學(xué)習(xí)方式，每年至少12場(chǎng)，調(diào)動(dòng)干部群眾學(xué)習(xí)的積極性，推動(dòng)形成崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

千名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層和五聯(lián)一包活動(dòng)1.縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鎮(zhèn)聯(lián)系嘎查村，實(shí)施兩大戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化邁進(jìn);指導(dǎo)基層工作，引領(lǐng)發(fā)展方向，承包經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。引導(dǎo)廣大群眾拓寬增收渠道，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，力爭(zhēng)年內(nèi)全旗農(nóng)牧民收入突破1萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3萬元。

2.結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，幫助聯(lián)系點(diǎn)黨組織創(chuàng)新工作方式，增加基層黨建活動(dòng)的生機(jī)和活力。

3.開展社會(huì)矛盾化解專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)基層綜治工作站建設(shè)，協(xié)助嘎查(村)、社區(qū)建立健全各項(xiàng)維穩(wěn)制度和措施。

4.大力宣傳黨的民族政策、宗教政策，構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的和諧局面

5.繼續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋、養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、進(jìn)城農(nóng)牧民社保全覆蓋;向基層群眾廣泛深入宣傳市委、政府關(guān)于社會(huì)保障“提標(biāo)擴(kuò)面”的優(yōu)惠政策

萬人評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)整改整改活動(dòng)自4月下旬開始，到9月底結(jié)束，分為動(dòng)員部署(5月10日以前)、查找問題(5月10日至6月10日)、制定整改措施(6月11日至7月1日)、整改落實(shí)(7月2日至8月16日)和總結(jié)提高(8月17日至9月30日)五個(gè)階段進(jìn)行。

黨務(wù)公開

設(shè)立黨務(wù)公開欄，召開黨員大會(huì)和居民(職工)大會(huì)。召開民主聽證會(huì)。設(shè)立黨務(wù)公開網(wǎng)站。凡是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容都要在適當(dāng)范圍內(nèi)公開;凡是本級(jí)黨組織制定的，不涉及黨和國(guó)家秘密的事項(xiàng)要主動(dòng)予以公開;凡是黨員、群眾要求公開的事項(xiàng)，特別是那些容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，經(jīng)黨組織研究在一定范圍內(nèi)予以公開。建立新聞發(fā)言人制度。

“四權(quán)四制”村治新模式按照地緣、血緣、居住情況等自然形成的條件，5至15戶推選一名村(居)民代表，經(jīng)過代表區(qū)域內(nèi)村居民簽字確認(rèn)，制作村民代表證，刻制代表印章，健全黨組織履行組織權(quán)、村民代表履行表決權(quán)、村委會(huì)履行實(shí)施權(quán)、村民履行監(jiān)督權(quán)制度，暢通民意渠道，規(guī)范議事程序，落實(shí)村居民知情權(quán)、參與權(quán)，引領(lǐng)社會(huì)正義，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，擴(kuò)大基層民主。

黨員激勵(lì)關(guān)懷

1.結(jié)合“城鄉(xiāng)互聯(lián)、村企共建、百村結(jié)對(duì)、萬戶幫扶”活動(dòng)，全面推行干部、黨員崗位服務(wù)承諾和下基層幫扶承諾，并在單位和所聯(lián)系的嘎查村社區(qū)公開，完善黨員聯(lián)系困難群眾關(guān)愛弱勢(shì)群體制度;完善民情懇談制度，黨員干部進(jìn)村(社區(qū))入戶每年不少于4次;各鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年不少于8次懇談活動(dòng)。

2.健全困難群眾就業(yè)及生產(chǎn)扶助長(zhǎng)效機(jī)制。每年組織困難群眾免費(fèi)參加1-2次由各鎮(zhèn)或社區(qū)組織的就業(yè)培訓(xùn)班，幫助其掌握1門以上的業(yè)務(wù)技能。

3.完善黨員政治關(guān)愛機(jī)制。全面推開黨代會(huì)常任制和黨代表任期制;推廣公推直選基層黨委書記經(jīng)驗(yàn)。

4.推行全方位黨員思想關(guān)愛機(jī)制。推行組織部長(zhǎng)下基層約談制度;辦好12371黨員咨詢服務(wù)平臺(tái)。

5.構(gòu)建黨員經(jīng)濟(jì)關(guān)愛普遍機(jī)制。建立黨員關(guān)愛幫扶基金;鼓勵(lì)、支持符合條件的社區(qū)、村鎮(zhèn)服務(wù)中心建立“愛心超市”。

黨員干部素質(zhì)提升工程

1.全旗各級(jí)黨組織都要建立黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，促進(jìn)學(xué)習(xí)規(guī)范化、長(zhǎng)效化，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。

2.旗黨校、電教中心每年要推出一批黨性教育、崗前培訓(xùn)、公務(wù)員技能素質(zhì)培訓(xùn)方面的網(wǎng)絡(luò)課程，實(shí)現(xiàn)黨員網(wǎng)上學(xué)習(xí);全旗各級(jí)黨組織要借助黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、黨員手機(jī)信息平臺(tái)等信息化教育手段，提高黨員學(xué)習(xí)的效果。

3.各級(jí)黨組織每年組織不少于10%的黨員部開展體驗(yàn)式教學(xué)(體驗(yàn)國(guó)情、民情、市情)?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層時(shí)間應(yīng)不少于不少于1個(gè)月，普通黨員干部每年要撰寫1篇調(diào)研報(bào)告，完成6本書籍的閱讀任務(wù)，至少做10000字的讀書筆記。

4.實(shí)行社區(qū)結(jié)對(duì)聯(lián)系進(jìn)城務(wù)工黨組織和黨員制度。每季度至少同流動(dòng)黨員聯(lián)系一次。

5.充分利用《XX區(qū)干部教育培訓(xùn)登記管理系統(tǒng)》軟件全面登記掌握黨員干部培訓(xùn)學(xué)時(shí)、次數(shù)、內(nèi)容等情況，推行“述學(xué)”、“評(píng)學(xué)”、“談學(xué)”、“寫學(xué)”、“考學(xué)”辦法。

黨員教育管理信息化工程

1.建立黨員管理信息網(wǎng)。

2.建立伊金霍洛黨建網(wǎng)站。

3.充分利用黨建網(wǎng)站“網(wǎng)上黨課”欄目和黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、黨員手機(jī)信息平臺(tái)開展黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)。

4.充分整合利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、黨員手機(jī)信息平臺(tái)、媒體黨建專欄、黨建網(wǎng)站各類資源。

人才培育工程

1.從選聘到村和社區(qū)工作的大學(xué)生中，通過考試、考核，招錄到各鎮(zhèn)和旗直機(jī)關(guān)工作。從優(yōu)秀大中專畢業(yè)生中“聘”、從機(jī)關(guān)干部中“派”、多渠道選拔嘎查村、社區(qū)基層干部。

2.每年力爭(zhēng)培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有重要研究成果的專家學(xué)者、成績(jī)顯著的自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀人才和市級(jí)拔尖專業(yè)技術(shù)人才。

3.結(jié)合全市新技師培養(yǎng)帶動(dòng)計(jì)劃和技能就計(jì)劃，實(shí)施百名新技師、千名高級(jí)工、萬名新型產(chǎn)業(yè)工人培育工程。

4.選派規(guī)模以上優(yōu)秀年輕企業(yè)高管到國(guó)(境)外培訓(xùn)、中層經(jīng)營(yíng)管理人才國(guó)內(nèi)培訓(xùn)，企業(yè)內(nèi)訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理人才不少于800名。

5.逐級(jí)建立鄉(xiāng)土人才檔案。推薦選拔各項(xiàng)條件優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才擔(dān)任嘎查村干部、人大代表、政協(xié)委員。

構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作格局

1.樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新觀念，提高各級(jí)黨組織和廣大黨員對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)分割的思維模式。

2.全面開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、村企共建、百村結(jié)對(duì)、萬戶幫扶”活動(dòng)，舉全旗之力構(gòu)建互聯(lián)共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的流動(dòng)共享。全面整合黨建領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的強(qiáng)大合力。建立健全務(wù)實(shí)高效督查指導(dǎo)制度，定期檢查落實(shí)。

3.探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的組織設(shè)置新模式;探索基層黨組織設(shè)置形式，推廣在嘎查村民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的做法，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類新社會(huì)組織中建立黨組織力度，建立覆蓋廣泛的城鄉(xiāng)基層組織體系。推廣村村聯(lián)建、村居聯(lián)建、村企聯(lián)建、村企共建黨組織等模式，建立功能互補(bǔ)的城鄉(xiāng)基層組織體系。

4.開辟城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的人才選拔任用新通道。拓寬農(nóng)村牧區(qū)基層干部來源，加強(qiáng)嘎查村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)大學(xué)生村官選聘工作，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到嘎查村工作。鼓勵(lì)年輕干部到基層工作。選拔主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù)、深入基層投入艱苦復(fù)雜環(huán)境磨煉的優(yōu)秀年輕干部。

構(gòu)建黨組織書記抓基層黨建格局

1.通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度。2010年底基本完成嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。按照“一定三有”的要求，建立嘎查村干部激勵(lì)保障機(jī)制。按照“三有一化”的要求，推進(jìn)社區(qū)黨建工作。構(gòu)建黨組織書記抓基層黨建格局

2.落實(shí)黨委書記抓黨組織書記責(zé)任制，推行黨建工作專項(xiàng)述職制度。在全旗黨的基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，各鎮(zhèn)黨委書記向旗黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作專項(xiàng)述職，接受評(píng)議。

3.建立和落實(shí)嘎查村黨支部書記黨建工作“雙向述評(píng)”制度。

4.上級(jí)黨組織要跟蹤督查述職整改意見落實(shí)情況。一年內(nèi)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的基層黨建工作專項(xiàng)督查不少于兩次，把黨組織書記履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容之一，予以一定的分值。

2010年基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

1.在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上表彰一批基層黨建工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，并在各級(jí)媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道。旗委組織部各基層黨委

2.確定一批典型事跡材料，向市委組織部推薦。

旗委常委會(huì)研究黨建工作制度旗委常委會(huì)每季度要召開一次會(huì)議，專題研究黨建工作，旗委常委會(huì)要向全委會(huì)報(bào)告抓基層黨建工作情況。

黨建工作納入實(shí)績(jī)考核

黨建工作納入實(shí)績(jī)考核，將基層黨建工作細(xì)化為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等項(xiàng)目，逐項(xiàng)分解量化，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，分類確定工作要求和完成時(shí)限。

黨建工作責(zé)任制度各基層黨委(黨組)書記是本地區(qū)、本部門抓層黨建工作的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，具體指導(dǎo)基層黨建工作。

關(guān)心和支持基層黨務(wù)工作者開展工作制度關(guān)心和支持基層黨務(wù)工作者開展工作制度。黨組織主要負(fù)責(zé)人要定期與黨務(wù)工作者談心。堅(jiān)持在高校、黨校定期培訓(xùn)黨務(wù)工作者，推行新任黨務(wù)工作者上崗培訓(xùn)，每3年安排基層黨務(wù)工作者特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人到旗級(jí)以上黨校輪訓(xùn)一遍。

基層黨建經(jīng)費(fèi)保障

基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。基層黨組織開展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)和黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。