前言：本站為你精心整理了推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

為了建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府工作機(jī)制，提高區(qū)政府及政府各部門(mén)的工作效率和服務(wù)水平，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展,根據(jù)實(shí)際，特制定和重申以下工作制度:

一、分工負(fù)責(zé)制度

1、區(qū)政府實(shí)行區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府全面工作，組織完成本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，直接處理或委托副區(qū)長(zhǎng)及政府各部門(mén)處理本區(qū)范圍內(nèi)重大問(wèn)題和事關(guān)全局的重大事項(xiàng)。

2、副區(qū)長(zhǎng)協(xié)助區(qū)長(zhǎng)工作，并向區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)協(xié)助區(qū)長(zhǎng)主持和處理區(qū)政府日常工作，其他副區(qū)長(zhǎng)按照分工負(fù)責(zé)制，分管一方面或幾方面的工作，并對(duì)分管部門(mén)、單位廉政建設(shè)和穩(wěn)定工作負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于分管工作中的重要情況和涉及全局的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)或按程序提交政府常務(wù)會(huì)議集體討論；涉及到兩位或兩位以上副區(qū)長(zhǎng)分管的工作，由為主方主動(dòng)協(xié)商處理。

3、政府辦公室主任協(xié)助區(qū)長(zhǎng)處理區(qū)政府日常事務(wù)；副主任按工作分工，協(xié)助副區(qū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)處理分管部門(mén)工作。

4、區(qū)政府對(duì)重大事項(xiàng)要及時(shí)向區(qū)委和區(qū)人大報(bào)告，并加強(qiáng)與區(qū)政協(xié)的協(xié)商。

5、區(qū)政府各工作部門(mén)是組成區(qū)人民政府的成員單位，既要?jiǎng)?chuàng)造性地發(fā)揮職能作用，又不能各自為政。重要事項(xiàng)要主動(dòng)向分管區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)。分管區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)要從全局利益出發(fā)處理相關(guān)事務(wù)。各部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般情況下應(yīng)先向分管區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)，原則上不得越級(jí)匯報(bào)。

6、負(fù)責(zé)干部外出（出市）必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。區(qū)長(zhǎng)外出需經(jīng)區(qū)委書(shū)記的同意；副區(qū)長(zhǎng)和政府辦公室主任及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)外出要經(jīng)區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)；政府辦公室副主任外出要向分管副區(qū)長(zhǎng)及主任報(bào)告；政府各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)外出要向分管的副區(qū)長(zhǎng)報(bào)告（超過(guò)兩天時(shí)間的須向區(qū)長(zhǎng)報(bào)告）。

二、議事、會(huì)議制度

1、區(qū)政府議事、決策的主要形式為：區(qū)人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議。

2、區(qū)政府全體會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員、助理調(diào)研員、區(qū)政府工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成，由區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)委托常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)召集和主持。主要研究和部署區(qū)人民政府的重要工作及重大事項(xiàng)，會(huì)議原則上每半年召開(kāi)一次，由政府辦公室負(fù)責(zé)組織。

3、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)組成，政府調(diào)研員、助理調(diào)研員、人武部長(zhǎng)（或政委）、政府辦公室主任、監(jiān)察局長(zhǎng)列席會(huì)議，由區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)委托常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)召集和主持。主要研究政府工作中的重大事項(xiàng)、分析和講評(píng)月度工作情況，部署下個(gè)月的主要工作，會(huì)議每月月底召開(kāi)一次。根據(jù)需要，可安排有關(guān)部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)同志和法律顧問(wèn)列席會(huì)議。會(huì)后及時(shí)下發(fā)會(huì)議紀(jì)要，并由政府督辦室逐項(xiàng)督查落實(shí)。會(huì)議組織工作由區(qū)政府辦公室主任和常務(wù)秘書(shū)承辦。

4、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)委托相關(guān)副區(qū)長(zhǎng)召集和主持，主要是研究、處理區(qū)政府日常工作中的重要問(wèn)題。區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)，一般有兩個(gè)以上副區(qū)長(zhǎng)出席，協(xié)調(diào)的辦公室副主任和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加。會(huì)議的組織工作由協(xié)調(diào)的副主任或常務(wù)秘書(shū)承辦。

5、副區(qū)長(zhǎng)受區(qū)長(zhǎng)委托或按照分工召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，主要研究、協(xié)調(diào)和處理區(qū)政府工作中的專(zhuān)門(mén)問(wèn)題。

6、區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題由區(qū)長(zhǎng)確定。會(huì)前，由政府常務(wù)秘書(shū)分發(fā)、收集和綜合《會(huì)議議題征集意見(jiàn)表》，提前2-3天報(bào)區(qū)長(zhǎng)審定，區(qū)長(zhǎng)簽批意見(jiàn)后，下發(fā)會(huì)議通知。

7、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議所形成的會(huì)議紀(jì)要，由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。分管副區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議所形成的專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要，一般由分管副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)，涉及到全局性重大問(wèn)題的，報(bào)區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。

8、凡以區(qū)政府名義召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議必須報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。承辦單位應(yīng)提前2-3天將會(huì)議內(nèi)容報(bào)送到區(qū)政府辦秘書(shū)室，然后由秘書(shū)室請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)會(huì)議通知。凡召開(kāi)全區(qū)性的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)或區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，由區(qū)長(zhǎng)或政府常務(wù)會(huì)議決定；凡召開(kāi)全區(qū)性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)單位副職人員會(huì)議，由分管副區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)，但必須報(bào)告區(qū)長(zhǎng)或常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)同意。

三、財(cái)政資金撥付審批制度

1、為了提高財(cái)政資金撥付的透明度，保證專(zhuān)款專(zhuān)用和支出合理、公正、公平，區(qū)政府成立財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政局長(zhǎng)、協(xié)管預(yù)算的副局長(zhǎng)為成員。定期（一般每月一次）研究審批財(cái)政資金的撥付事項(xiàng)。

2、所有預(yù)算財(cái)政資金的撥付，除人大通過(guò)的預(yù)算單位的預(yù)算內(nèi)包干經(jīng)費(fèi)（包括人員經(jīng)費(fèi)和直接下到預(yù)算單位的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)），由財(cái)政局按時(shí)間進(jìn)度分月?lián)芨锻猓溆噘Y金的撥付，原則上均提交財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后，嚴(yán)格實(shí)行區(qū)長(zhǎng)“一支筆”審批制度。

3、人大通過(guò)的專(zhuān)項(xiàng)支出：首先由項(xiàng)目單位出具專(zhuān)題報(bào)告，交區(qū)財(cái)政局簽署意見(jiàn)，報(bào)分管副區(qū)長(zhǎng)初審后，提交財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組研究，由區(qū)長(zhǎng)簽字審批，按進(jìn)度撥付。

4、當(dāng)年財(cái)政超收形成的可用財(cái)力、基金支出：預(yù)算單位無(wú)特殊情況一般不予追加經(jīng)費(fèi)支出，確需追加的由財(cái)政局嚴(yán)格審查把關(guān)，提出方案，提交財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組或政府常務(wù)會(huì)議研究后，由區(qū)長(zhǎng)簽字審批，并按有關(guān)程序辦理。

5、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助：（1）上級(jí)轉(zhuǎn)移支出資金應(yīng)盡量納入預(yù)算，以減少體制外專(zhuān)款。沒(méi)有納入預(yù)算的資金，由財(cái)政局按規(guī)范的轉(zhuǎn)移支出辦法作出分配方案，報(bào)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，由區(qū)長(zhǎng)簽字審批。（2）上級(jí)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由相關(guān)部門(mén)和財(cái)政局提出資金使用方案，報(bào)分管副區(qū)長(zhǎng)審核，經(jīng)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，由區(qū)長(zhǎng)簽字審批。（3）上級(jí)補(bǔ)助部門(mén)（單位）經(jīng)費(fèi)，由單位出具用款申請(qǐng)報(bào)告，分管副區(qū)長(zhǎng)初審，報(bào)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，由區(qū)長(zhǎng)簽字審批。

6、專(zhuān)項(xiàng)資金：原則上實(shí)行項(xiàng)目管理，財(cái)政局要及時(shí)掌握項(xiàng)目安排和進(jìn)展情況，提出資金安排意見(jiàn)，由分管副區(qū)長(zhǎng)初審，報(bào)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，由區(qū)長(zhǎng)簽字審批。

7、罰沒(méi)收入返還：嚴(yán)格按年初區(qū)政府研究的返還比例，由財(cái)政局長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批，情況特殊的，提交財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，報(bào)區(qū)長(zhǎng)簽字審批。

8、人大通過(guò)的總預(yù)備費(fèi)：5萬(wàn)元以下（含5萬(wàn)元）和特殊情況急需解決的，由單位出具報(bào)告，財(cái)政局出具意見(jiàn)，分管副區(qū)長(zhǎng)初審后，由區(qū)長(zhǎng)簽字審批。5萬(wàn)元以上的提交財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，由區(qū)長(zhǎng)簽字審批。副區(qū)長(zhǎng)工作經(jīng)費(fèi)由副區(qū)長(zhǎng)嚴(yán)格把關(guān)，按照規(guī)定的經(jīng)費(fèi)用途審批。

以上制度，政府班子成員及其政府組成部門(mén)的負(fù)責(zé)人要自覺(jué)遵守，嚴(yán)格執(zhí)行，并帶頭認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。違反制度的，要口頭或書(shū)面向區(qū)長(zhǎng)或政府常務(wù)會(huì)議說(shuō)明情況；嚴(yán)重違反的，必須在政府黨組會(huì)議上作出檢查，直至接受組織處理。