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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：

為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》精神，督促企業(yè)生產(chǎn)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的耐用、易于回收的塑料購物袋，引導(dǎo)群眾合理使用塑料購物袋，鞏固限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋工作成果，推進(jìn)資源節(jié)約型與環(huán)境保護(hù)型社會建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、強化宣傳，營造合理使用塑料購物袋的良好氛圍

塑料購物袋是日常生活中的易耗品，塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，造成了嚴(yán)重的能源資源浪費和環(huán)境污染。特別是超薄塑料購物袋，已經(jīng)成為“白色污染”的主要來源。限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋，需要全民廣泛參與，各地各有關(guān)部門要結(jié)合環(huán)境日、節(jié)能周等活動，廣泛宣傳“白色污染”的危害性，提倡使用布袋子和菜籃子，引導(dǎo)企業(yè)簡化商品包裝，積極選用綠色、環(huán)保的包裝袋，使廣大人民群眾和生產(chǎn)、銷售企業(yè)牢固樹立節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念，改變不合理的消費理念和消費習(xí)慣。

二、強化措施，深入推動限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋工作

一是禁止生產(chǎn)銷售使用超薄塑料購物袋。按照相關(guān)文件規(guī)定，在全縣范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)銷售使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋（簡稱超薄塑料購物袋）。各地各相關(guān)部門要組織做好各項基礎(chǔ)工作，摸清當(dāng)?shù)厮芰腺徫锎a(chǎn)、銷售企業(yè)分布和生產(chǎn)銷售情況，確保監(jiān)管對象清晰、目標(biāo)明確、措施到位。塑料購物袋使用企業(yè)要組織對庫存超薄塑料購物袋進(jìn)行清理，確保不再使用。

二是實行塑料購物袋有償和替代使用制度。進(jìn)一步落實《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》，加強對塑料購物袋有償使用和明碼標(biāo)價行為的督查，積極推進(jìn)塑料購物袋有償使用工作。要在抓好超市、商場塑料購物袋有償使用工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強集貿(mào)市場、零售攤點、個體工商戶等薄弱環(huán)節(jié)塑料購物袋有償使用工作。商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標(biāo)價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，不得無償提供或?qū)⑺芰腺徫锎鼉r款隱含在商品總價內(nèi)合并收取。同時商品零售場所可選擇有償提供布袋、環(huán)保紙袋等替代塑料購物袋的環(huán)保購物袋。

三是提高廢塑料回收利用水平?？h商務(wù)局、縣供銷社要加強對廢塑料的回收利用管理工作，指導(dǎo)支持物資回收企業(yè)建立健全回收網(wǎng)點，充分利用價格杠桿和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施促進(jìn)廢塑料的回收，大力推進(jìn)規(guī)模化分揀和分級利用，充分發(fā)揮塑料資源的效用?？h環(huán)保局要加大對廢塑料回收利用過程的環(huán)境監(jiān)管，落實環(huán)境準(zhǔn)入條件、污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全廢塑料從回收、運輸、貯存到再生利用的全過程環(huán)境管理體系?？h環(huán)衛(wèi)所要加快推進(jìn)生活垃圾分類收集和分類處理，切實減少焚燒或填埋垃圾中混入的廢塑料數(shù)量。

三、強化監(jiān)管，嚴(yán)處生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋違法違規(guī)行為

縣質(zhì)監(jiān)局要建立塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機制，對違規(guī)繼續(xù)生產(chǎn)超薄塑料購物袋行為、不按規(guī)定加貼合格塑料購物袋產(chǎn)品標(biāo)志或其他違法違規(guī)行為，依法予以查處。要完善質(zhì)量監(jiān)管措施，加大執(zhí)法力度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行曝光、召回、整改、處罰等制度。

縣工商局要加強對超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋的監(jiān)督檢查，建立投訴舉報制度，對違規(guī)繼續(xù)銷售、使用超薄塑料購物袋等行為，依法予以查處。商品零售場所開辦單位要加強對市場內(nèi)銷售和使用塑料購物袋的管理，督促商戶銷售、使用合格塑料購物袋。設(shè)立綠色環(huán)保購物袋專營攤位，方便市民選購。塑料購物袋銷售企業(yè)要建立購銷臺賬制度，防止不合格塑料購物袋流入市場。

縣交運局、縣旅游局等部門要依據(jù)職能分工，切實履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促車站、營運車輛及旅游景區(qū)等場所不向乘客、游客提供超薄塑料購物袋。

四、強化責(zé)任，確保限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋取得實效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，加大監(jiān)督檢查和宣傳教育力度，切實推進(jìn)集貿(mào)市場限塑工作。發(fā)改、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、商務(wù)等部門要將限制生產(chǎn)、銷售、使用塑料購物袋工作作為本單位的重要工作之一，制訂并完善塑料物袋生產(chǎn)、銷售和使用的有關(guān)規(guī)定，明確處理方式和具體措施，健全監(jiān)管機制。其他各相關(guān)部門也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。對行政不作為、執(zhí)法不力的，要依法追究有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任。