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項目建議書

一、目前概況

“*綠色生態(tài)谷”項目坐落于北京市懷柔區(qū)西部的*鎮(zhèn)四渡河村，南離懷柔城區(qū)20公里，北距延慶縣龍慶峽80公里，東距慕田峪長城20公里，西臨昌平區(qū)十三陵40公里，項目建設(shè)區(qū)沿“懷四路”北上至小西湖和即將開發(fā)的黃花城長城景區(qū)16公里，平均海拔高度201米，四面山石奇特，“懷九”河水四季長流，有4公里的河道環(huán)抱該村，植被面積達80%，擁有宜人的溫帶半濕潤氣候，年平均氣溫9-11攝氏度，平均降水600-700毫米，年均日照2980小時，年平均濕度42.8%，無霜期150-180天，四季分明，具有優(yōu)于國家一級空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的清新空氣，該地區(qū)現(xiàn)仍存有古時的尼姑庵、寺廟、道觀舊址，村域所屬總面積

26415畝，現(xiàn)有人口380戶1100人，2004年人均收入為4900元，農(nóng)作物收入的產(chǎn)值占人均收入的25%，主產(chǎn)板栗，農(nóng)、林品種單一，相當(dāng)多的果木面臨更新?lián)Q代，糧食產(chǎn)量不夠全村人的口糧，荒山、荒灘資源沒有得到合理利用。

二、項目規(guī)劃符合社會發(fā)展的客觀條件

1、符合鎮(zhèn)域總體規(guī)劃

隨著*鎮(zhèn)黨委、政府努力打造“懷柔西部生態(tài)綠色富民長廊”進程及鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的快速進行，新型*、富民*即將呈現(xiàn)在世人的面前：黨委、政府為充分挖掘資源優(yōu)勢，充分在山水資源上做文章，以發(fā)展板栗作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞綠色養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的集聚帶動人口的集聚，促進農(nóng)民增收致富。以堅持科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)環(huán)保*：集中體現(xiàn)在開展治村、治路和治河“三治”活動，實施懷四路美化工程，加大懷九河的整治力度，提升全鎮(zhèn)環(huán)境水平，結(jié)合黃花城長城的人文底蘊和地區(qū)特色文化，加快黃花城長城開發(fā)進度。位于四渡河村的*綠色生態(tài)谷工程正是符合這一發(fā)展戰(zhàn)略的特點，在治河、開通旅游路方面先行，實現(xiàn)治村，農(nóng)民致富思路明確。

2、符合農(nóng)村城市化發(fā)展的需要

無論是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展還是社會可持續(xù)發(fā)展，在所有的發(fā)展中國家內(nèi)，都涉及農(nóng)村城市化問題，因為農(nóng)村城市化是一個不可避免的發(fā)展趨勢。走經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路，拓寬市場經(jīng)濟，為農(nóng)民提供新的就業(yè)機會，走環(huán)保的路子，發(fā)展便利交通模式，提高能源效率實現(xiàn)節(jié)能，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，合理使用土地，以盡快消除貧困，建立防治自然災(zāi)害的系統(tǒng)。為了推進農(nóng)村經(jīng)濟向農(nóng)村城市化方向前進，我們在綜合治理上下功夫，教育引導(dǎo)廣大群眾從思想觀念、思維方式、工作和生活方式等方面盡快適應(yīng)推進農(nóng)村城市化的需要；我們?yōu)榱嗽陂_發(fā)利用自然的同時，從保護自然、保護生態(tài)環(huán)境入手，盡量提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使發(fā)展建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上來發(fā)展我們的經(jīng)濟，這是與當(dāng)前的大氣候相適應(yīng)的，符合城市化建設(shè)的需要。

三、項目開發(fā)的深遠意義

項目開發(fā)是在“三治”的框架下進行的，不僅符合農(nóng)村城市化發(fā)展要求，更切合鎮(zhèn)域發(fā)展實際，對推動鎮(zhèn)整體經(jīng)濟發(fā)展具有深遠意義：

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、項目建成后，可極大地提高該村整體生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，提高民俗旅游業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，實現(xiàn)旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護有機結(jié)合的雙重目標(biāo)。

2、通過項目的全面實施，可以有效地整合項目區(qū)內(nèi)的旅游資源，提高現(xiàn)有旅游資源質(zhì)量，可以把荒灘治理成林地500余畝，整合零散土地200余畝，優(yōu)化更新果樹品種5000余棵，搞規(guī)模經(jīng)營，規(guī)范項目區(qū)內(nèi)各種旅游接待項目的開發(fā)行為，使項目區(qū)內(nèi)旅游資源得到有效和可持續(xù)開發(fā)利用，達到珍惜保護利用資源的目標(biāo)。

3、該項目的實施，將有利地推動民俗接待的規(guī)模和數(shù)量，進一步改善提高該村民俗旅游業(yè)的檔次、規(guī)模，促進本村農(nóng)民就地由一產(chǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入起到重要的作用，可實現(xiàn)民俗旅游戶再增加70戶，達到110戶。

4、項目建成后，可解除“懷四路”上的交通壓力，由于自一渡河至四渡河路段，路窄、坡陡、彎急，是交通事故易發(fā)區(qū)，特別是主要因該路段的原因，使這條路雪天不能通車，鑒于該段頻頻發(fā)生交通事故，我們在項目開發(fā)中，從保護人民生命財產(chǎn)安全上考慮，在沿河道開通一條安全系數(shù)高、便于農(nóng)產(chǎn)品運輸、可實現(xiàn)觀光旅游具有多用途的旅游公路，既可以緩解該段公路的交通壓力，又可以開通四渡河地區(qū)的致富路。

四、項目建設(shè)思路及內(nèi)容

1、采取生態(tài)治河，保證河道寬90米，形成1.5米深的水面，即涵養(yǎng)了水源，且具有很高的觀賞價值。

2、在河道北岸，沿河道開通一條適合發(fā)展要求的符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)的公路，沿途綠化，栽種優(yōu)質(zhì)品種樹木，即緩解趕路交通，又形成集旅游觀賞、采摘為一體的綜合區(qū)域。

3、結(jié)合旅游路的開通，將危害四渡河村的村南河道修建護村壩，打通進山旅游寺廟的道路基礎(chǔ)。

4、項目一期建設(shè)主要工作量：

五、項目資金籌措

整個項目的實施，共需要692萬元，鎮(zhèn)、村兩級自籌資金192萬元，需申請上級政策資金500萬元。

*綠色生態(tài)谷項目的實施，本著走可持續(xù)化發(fā)展的道路，對促進該村農(nóng)民解決思想，更新觀念，增加農(nóng)民收入具有重要作用，項目實施可實現(xiàn)人均收入可逐年增加1000元以上；對實現(xiàn)生態(tài)綜合治理、涵養(yǎng)水源，保護水資源不受污染將做出積極貢獻。所以，該項目是屬于就地發(fā)展的富民工程，是深入落實中央“三農(nóng)”精神的深刻體現(xiàn)，是推進農(nóng)村城市化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其現(xiàn)實意義和歷史意義是不可估量的。