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（一）努力培植財(cái)源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是積極爭(zhēng)項(xiàng)跑資。準(zhǔn)確把準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，有的放矢地篩選、開發(fā)、包裝一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目，加大爭(zhēng)跑力度，力爭(zhēng)大項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家投資計(jì)劃的“籠子”。加強(qiáng)招商落地項(xiàng)目管理，強(qiáng)化對(duì)“零稅收、低稅負(fù)”企業(yè)的分析監(jiān)控，合理確定稅收增長(zhǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)招商企業(yè)發(fā)展與稅收增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。二是加大資產(chǎn)處置力度。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步處置的原則，對(duì)閑置和優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)分批進(jìn)行處置，引進(jìn)資金雄厚、實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)實(shí)施開發(fā)，使處置、建設(shè)、銷售、商業(yè)運(yùn)營(yíng)每個(gè)環(huán)節(jié)都能產(chǎn)生稅收，為縣級(jí)財(cái)力提供源源不斷的“活水”。三是拓寬融資渠道。充分利用國(guó)家信貸政策，發(fā)揮縣級(jí)投融資平臺(tái)的作用，積極爭(zhēng)取信貸資金，有效緩解園區(qū)和城市基礎(chǔ)建設(shè)資金瓶頸問題。建立健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，完善金融保障機(jī)制，努力為企業(yè)發(fā)展融入更多的流動(dòng)資金。加大土地儲(chǔ)備和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)收購(gòu)工作力度，通過資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為城市建設(shè)注入活力。

（二）強(qiáng)化稅收征管，促進(jìn)財(cái)政增收

一是強(qiáng)化收入均衡入庫(kù)。加強(qiáng)財(cái)稅銀之間的聯(lián)系，建立定期會(huì)商機(jī)制，及時(shí)溝通信息，有效解決收入征管方面出現(xiàn)的問題。加強(qiáng)對(duì)收入入庫(kù)的過程監(jiān)控和時(shí)點(diǎn)控制，做到均衡分解收入任務(wù)、均衡分配征管力量，實(shí)現(xiàn)以旬保月、以月保季、以季保年，確保財(cái)政收入均衡入庫(kù)。二是構(gòu)建綜合治稅大格局。搭建綜合治稅信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息采集渠道暢通、比對(duì)數(shù)據(jù)在線共享、重點(diǎn)稅源實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)煤炭、煤化工等重點(diǎn)納稅行業(yè)，要結(jié)合產(chǎn)銷量、用電量、用水量、排污量等要素完善稅負(fù)評(píng)估系統(tǒng)，挖掘稅源潛力。對(duì)餐飲娛樂、房屋租賃、專業(yè)市場(chǎng)等征管薄弱行業(yè)，要定期開展專項(xiàng)清理，不斷提高稅收收入占比。三是嚴(yán)格非稅收入管理，積極運(yùn)用非稅收入網(wǎng)上征繳系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的管理，建立各執(zhí)收單位使用非稅收入票據(jù)的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。加大國(guó)有資產(chǎn)收益、資產(chǎn)處置收入等收繳管理力度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

（三）加大“三農(nóng)”投入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展

一是提升農(nóng)業(yè)綜合效益。統(tǒng)籌整合資金，支持“后噸糧市”建設(shè)和“棉麥雙豐”工程，提升種植效益。進(jìn)一步加大投入，扶持發(fā)展畜牧、蔬菜、果品、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。二是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、新農(nóng)村新民居示范村和四條國(guó)、省干道沿線村為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升全縣整體形象。推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，逐步擴(kuò)大示范輻射效應(yīng)。加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，支持農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，完善“一折通”發(fā)放模式，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理，確保黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

（四）加大民生投入，促進(jìn)社會(huì)和諧

一是擴(kuò)大民生保障范圍。認(rèn)真落實(shí)民生保障擴(kuò)面政策，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療救助、貧困學(xué)生補(bǔ)助、農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造等“六個(gè)全覆蓋”。推行縣級(jí)公立醫(yī)院改革，滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。二是提高民生保障標(biāo)準(zhǔn)。積極落實(shí)民生保障提標(biāo)政策，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%，城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)月人均分別增加15元和12元，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年280元，年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到30元。三是加快民生工程建設(shè)。大力支持農(nóng)村飲水安全工程、校安工程、食品藥品檢驗(yàn)中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化休閑中心、保障性住房等重點(diǎn)民生工程建設(shè)，讓人民群眾更加直接地感受到黨和政府的溫暖。

（五）深化財(cái)政改革，促進(jìn)規(guī)范管理

一是細(xì)化部門預(yù)算管理。進(jìn)一步推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，建立健全規(guī)范、科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，著重選取公眾普遍關(guān)注、社會(huì)影響深遠(yuǎn)的重大民生項(xiàng)目開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，逐步形成財(cái)政資金事前確定績(jī)效目標(biāo)、事中加強(qiáng)監(jiān)督管理、事后實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的全過程跟蹤問效機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益。二是深化國(guó)庫(kù)收付改革。逐步將預(yù)算內(nèi)非部門預(yù)算資金納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍，提高財(cái)政資金支付效率；推進(jìn)和完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保財(cái)政資金收付的真實(shí)性、合規(guī)性。全面推行公務(wù)卡管理制度，確保厲行節(jié)約措施落到實(shí)處。三是創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)管理模式。建立健全以配置標(biāo)準(zhǔn)為核心的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算管理，從嚴(yán)控制新增資產(chǎn)數(shù)量和經(jīng)費(fèi)，健全資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用及處置活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，促進(jìn)依法理財(cái)

一是健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。建立覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制，健全預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督與管理的進(jìn)一步融合。二是強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生類專項(xiàng)資金的監(jiān)督，重點(diǎn)檢查專項(xiàng)資金申請(qǐng)、撥付、管理、使用過程中的違紀(jì)違規(guī)問題，以及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)落實(shí)情況。三是完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，規(guī)范財(cái)政資金分配程序及撥付渠道，加強(qiáng)財(cái)政資金審批、撥付、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化自我約束，規(guī)范行政行為。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)素質(zhì)提升

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)各項(xiàng)制度，改進(jìn)服務(wù)方式，提高“四個(gè)服務(wù)”水平。要對(duì)照市委“文不過夜、事不隔天”的工作要求，比效率、比敬業(yè)、比業(yè)績(jī)。二是全面提升干部工作能力。繼續(xù)開展政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷提高財(cái)政干部的綜合素質(zhì)和分析、處理問題的能力。開展財(cái)政大調(diào)研活動(dòng)，中層以上干部每季度至少安排一周時(shí)間到基層調(diào)研，至少撰寫2篇調(diào)研報(bào)告，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、服務(wù)基層化。三是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以確保財(cái)政資金安全和干部廉潔從政為目標(biāo)，完善以學(xué)習(xí)教育為抓手、以制度規(guī)范為根本、以監(jiān)督管理為保障的財(cái)政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)機(jī)制。強(qiáng)化制度約束，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，建立反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，始終做到依法理財(cái)、廉潔理財(cái)。