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成績值得肯定，困難不容忽視。2020年是全面建設(shè)小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，根據(jù)省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合我縣實際，2020年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值100億元，增長10%，略高于省市預(yù)期增長目標(biāo)；固定資產(chǎn)投資63.8億元，增長10%，略高于市預(yù)期增長目標(biāo)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入11億元，增長12.2%，略高于市預(yù)期目標(biāo)。

為此，2020年我們發(fā)改工作總體思路是：以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的精神及中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，貫徹落實視察江西重要講話精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅定不移實施高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，按照縣委、縣政府工作部署，著力謀劃爭取政策項目，著力編制好縣“十四五”規(guī)劃，著力推動生態(tài)文明建設(shè)，著力保障和改善民生，著力提升營商環(huán)境，確?？h域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，共繪新時代美好畫卷，為與全國同步全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。2020年，我委將牢牢把握各項中心工作，重點做好以下工作：

（一）圍繞高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化重大項目支撐。

項目是推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在，2020年將繼續(xù)堅持“項目為王”的理念，按照省市部署全力開展“項目建設(shè)提速年”行動，以抓項目擴(kuò)投資支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是積極爭取一個示范區(qū)。充分利用我縣羅霄山脈片區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，爭取納入國家贛湘邊區(qū)域合作示范區(qū)。二是謀劃并積極爭取重大項目。密切關(guān)注國家宏觀政策變化和投資導(dǎo)向，找準(zhǔn)我縣發(fā)展短板，在城市交通大循環(huán)、城市停車場、老舊小區(qū)改造、雨污管網(wǎng)改造、棚改配套基礎(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興、社會民生等領(lǐng)域抓好項目謀劃，同時健全重大項目前期工作協(xié)調(diào)機(jī)制，牽頭做好項目前期工作，確保項目“報得上、爭得到”。密切跟蹤對接好興國至桂東高速公路、通用機(jī)場、國家生態(tài)補償試點等25項已上報擬列入國家、省“十四五”規(guī)劃的重大事項。三是破解項目建設(shè)難點，重點解決好資金和要素保障兩大難題，著力研究解決社會事業(yè)建設(shè)用地瓶頸。加強(qiáng)與財政的溝通，按照“資金和要素跟著項目走”的原則，推動財政性資金、預(yù)算內(nèi)資金、專項債券資金與重大項目相匹配，土地、能耗等要素資源優(yōu)先向重大項目傾斜。四是全力推進(jìn)重點項目建設(shè)。明年計劃初步安排82個縣重點項目，總投資261.2億元，當(dāng)年計劃完成投資87.9億元，計劃新開工項目47個、續(xù)建項目30個、前期項目5個，為投資持續(xù)穩(wěn)定增長夯實項目基礎(chǔ)。重點實施城南老舊小區(qū)改造綜合示范片區(qū)、建材市場、城市功能品質(zhì)提升、溫氏集團(tuán)肉鴨旱養(yǎng)、農(nóng)村幸福社區(qū)、人民醫(yī)院整體搬遷、老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)學(xué)前教育擴(kuò)容等重點項目，抓好高山嶂風(fēng)電場、井岡山航電樞紐、樞紐二線船閘、天然氣管網(wǎng)工程等一批省市重點項目建設(shè)。

（二）圍繞科學(xué)發(fā)展，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。

“十四五”規(guī)劃是明年我們發(fā)改系統(tǒng)的重要任務(wù)。目前，按照省、市部署及縣委、縣政府要求，已印發(fā)了《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》。一是扎實做好“十三五”規(guī)劃實施情況的評估，總結(jié)成功經(jīng)驗，找準(zhǔn)差距不足，堅持問題導(dǎo)向，深化重大課題研究，明確“十四五”補短板強(qiáng)弱項揚優(yōu)勢的方向和重點，確保規(guī)劃編制工作方向明確重點清晰。二是高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃綱要。加強(qiáng)與國家、省、市規(guī)劃的銜接，把握好國家、省、市規(guī)劃編制“窗口期”，力爭我縣更多“三個重大”納入國家、省、市規(guī)劃“盤子”，積極跟蹤25項重大事項進(jìn)入規(guī)劃“盤子”。目前，已與省發(fā)展規(guī)劃研究院康念林院長聯(lián)系，擬聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)（省發(fā)展規(guī)劃研究院）高質(zhì)量編制我縣“十四五”規(guī)劃綱要。

（三）圍繞生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，做好生態(tài)文明建設(shè)文章。

生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)實施方案規(guī)劃期到2020年，所以明年要確保實施方案明確的各項重點任務(wù)、重點工程全面完成。我們將按照縣委、縣政府的工作部署，突出問題導(dǎo)向，聚焦重點難點，推動全縣綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是抓好生態(tài)環(huán)境鞏固提升。堅決貫徹落實長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅行動，會同有關(guān)部門切實抓好長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片反饋的八個方面問題整改。樹立“項目為王”的理念，開展“項目建設(shè)提速年”行動，謀劃并積極爭取污染一體化治理與防治項目，實施水環(huán)境綜合治理PPP項目、集鎮(zhèn)生活污水處理廠等一批生態(tài)環(huán)保重點項目建設(shè)，著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施“短板”。二是抓好綠色動能培育。切實踐行生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展理念，推動電子信息首位產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，加快發(fā)展裝備制造、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大文化旅游等服務(wù)新業(yè)態(tài)，探索先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。依托省產(chǎn)權(quán)交易平臺，探索推進(jìn)建設(shè)用能權(quán)、水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等區(qū)域性交易平臺，努力打通綠水青山與金山銀山雙向轉(zhuǎn)化通道。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力對接5G布局應(yīng)用。三是加大宣傳，培育綠色文化。持續(xù)開展節(jié)能型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建行動，形成生態(tài)文明共享的濃厚氛圍。同時，要認(rèn)真總結(jié)發(fā)掘我縣在生態(tài)文明建設(shè)中取得成績及先進(jìn)經(jīng)驗和做法，加大宣傳力度，為打造美麗中國“江西樣板”添磚加瓦。

（四）圍繞群眾福祉，著力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。

全心全意惠民生辦實事，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感。一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。結(jié)合發(fā)改實際，全面完成脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施、光伏扶貧、駐村幫扶等工作。對2019年下達(dá)的交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項目進(jìn)行督查，確保所下達(dá)的計劃項目全面完工，做好2020年基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項目工作，確?；A(chǔ)設(shè)施項目實實在在發(fā)揮效益；加強(qiáng)光伏扶貧項目運營維護(hù)，提高光伏扶貧效果；對上級部門巡查巡視、督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面梳理，確保所有問題整改到位；對掛點扶貧村，強(qiáng)化問題整改，幫扶落實到位，鞏固脫貧成果，確保全面完成掛點扶貧任務(wù)。二是加快補齊民生短板。積極回應(yīng)人民群眾追求美好生活的期盼，對群眾最關(guān)心的教育醫(yī)療、住房養(yǎng)老、生豬供應(yīng)等問題，加快工作推進(jìn)力度。謀劃芙蓉至梅林公路改建、贛江二橋等一批重點交通項目；積極爭取義務(wù)教育、普通高中、公共體育、社會服務(wù)兜底工程、社會足球場、健康衛(wèi)生等6個專項的2020年社會事業(yè)領(lǐng)域約8000萬元中央資金；加快推進(jìn)園區(qū)學(xué)校、實驗二小、職校整體搬遷、中醫(yī)特色大樓、縣人民醫(yī)院整體搬遷、“三館”等項目建設(shè)，盡早讓群眾享受到投資帶來的效益。三是狠抓保供穩(wěn)價。強(qiáng)化價格監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注豬肉等“菜籃子”產(chǎn)品價格走勢，會同有關(guān)部門及時充實和投放凍豬肉儲備，加快推進(jìn)生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)，確保消費價格保持穩(wěn)定。落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，保障低收入群體生活。

（五）圍繞營商環(huán)境提升，深入開展“放管服”、“減稅降費”、社會信用體系建設(shè)。

一是深入開展優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動，牽頭開展?fàn)I商環(huán)境統(tǒng)一評價，及時評價結(jié)果。推動建設(shè)項目實行“多評合一”“多測合一”。切實簡化備案手續(xù)，實現(xiàn)告知性、全程在線備案。按照并聯(lián)辦理、聯(lián)合審批的要求，探索建立多評合一、統(tǒng)一評審的新模式。二是把降成本與扶實體緊密結(jié)合起來，著力落實好國家和省市系列減稅降費政策，激發(fā)市場活力，減輕社會負(fù)擔(dān)。三是強(qiáng)化公共信用信息平臺數(shù)據(jù)的收集，深入推進(jìn)“信用中國”在各領(lǐng)域的應(yīng)用,建立健全全縣市場主體準(zhǔn)入前信用承諾制，制定出臺個人誠信體系建設(shè)實施意見，制訂出臺守信激勵和失信聯(lián)合懲戒辦法，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,讓市場主體“一處違法、處處受限”