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一、圍繞落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神加強(qiáng)監(jiān)督，持之以恒糾正“四風(fēng)”

1、加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”、省委十項(xiàng)規(guī)定，以及市委“十七個(gè)一律”、市級(jí)機(jī)關(guān)“十一個(gè)一律”、區(qū)委“十八個(gè)一律”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。建立健全常態(tài)監(jiān)督檢查工作機(jī)制，突出重要時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部門(mén)，組織專(zhuān)項(xiàng)檢查和明查暗訪，督查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，督促各部門(mén)單位進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，防松懈、防變異、防反彈，不斷鞏固和擴(kuò)大成果。

2、著力推動(dòng)解決突出問(wèn)題。嚴(yán)查違反會(huì)所整治“五個(gè)一律”和會(huì)所整改“四個(gè)一律、三個(gè)不得”以及到風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)、變相公款旅游等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正和處理領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國(guó)等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系的單位和個(gè)人的禮金行為。

3、開(kāi)展“反浪費(fèi)反奢侈”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及配套制度規(guī)定，建立健全反對(duì)鋪張浪費(fèi)工作信息溝通、跟蹤督查、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督。大力整治公款大吃大喝、公款旅游行為，嚴(yán)肅治理違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，從嚴(yán)控制辦公用房建設(shè)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，確保2014年度全區(qū)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置與運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)只減不增和各部門(mén)比上年有所下降。

4、督促推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念和宗旨教育、政風(fēng)政紀(jì)和廉潔自律教育。督促各部門(mén)各單位切實(shí)履行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本單位行風(fēng)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化民主評(píng)議工作。督促政府機(jī)關(guān)和部門(mén)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，建立健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

5、嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)追究。嚴(yán)肅查處和糾正政府機(jī)關(guān)及公務(wù)人員在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神中打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)行為。對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，對(duì)典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)處理，形成有力震懾，推動(dòng)作風(fēng)改進(jìn)。

二、加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通

6、嚴(yán)明行政紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)中央和省市區(qū)關(guān)于全面深化改革等重大決策部署落實(shí)情況的督促檢查，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對(duì)策”等行為以及自行其是、工作不力等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)青奧會(huì)承辦工作的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有效管控。主動(dòng)跟進(jìn)全市“大干一百天、環(huán)境大掃除”環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，督促各部門(mén)各單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)整改，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化紀(jì)律保障。結(jié)合全區(qū)綜合改革，深入開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變情況監(jiān)督檢查，督促進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范權(quán)力、提高效能，嚴(yán)厲查處機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中的違規(guī)行為。

7、強(qiáng)化對(duì)職能部門(mén)依法行政情況的監(jiān)督。牢固樹(shù)立“監(jiān)督的再監(jiān)督”理念，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)約談、誡勉談話、監(jiān)察建議、責(zé)任追究等措施，督促政府部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，依法履行監(jiān)管職責(zé)。開(kāi)展辦案式監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮《監(jiān)察建議書(shū)》作用，把整改落實(shí)情況納入經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。切實(shí)加大問(wèn)責(zé)力度，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)結(jié)果運(yùn)用。嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面存在的履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問(wèn)題。

8、開(kāi)展“行政執(zhí)法責(zé)任追究”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化“執(zhí)法的再執(zhí)法”，重點(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中存在的違法違紀(jì)問(wèn)題和履行行政執(zhí)法職責(zé)中的問(wèn)題開(kāi)展責(zé)任追究。從信訪舉報(bào)、媒體曝光事件和行政訴訟敗訴案件中，分析查找存在的問(wèn)題，有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，還要追究職能部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，加大對(duì)違紀(jì)違法案件查辦力度

9、加強(qiáng)案件查辦工作。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違反政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買(mǎi)官賣(mài)官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗案件，著力解決教育、衛(wèi)生、社保等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件的部門(mén)和單位，實(shí)行“一案雙查”制度，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

10、增強(qiáng)辦案效能。堅(jiān)持抓早抓小，治病救人，對(duì)干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)約談、函詢，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。建立線索全方位收集、一體化管理機(jī)制，深化案件標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，提升辦案效率。改革和完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，完善工作機(jī)制，整合反腐資源，形成整體合力。

11、開(kāi)展“深化查案治本功能促進(jìn)源頭治理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)重大典型案件實(shí)行“一案雙報(bào)告”制度，推動(dòng)懲戒成果向預(yù)防機(jī)制轉(zhuǎn)化。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)發(fā)出《監(jiān)察建議書(shū)》等形式，督促發(fā)案單位從制度層面深入剖析發(fā)案原因，針對(duì)存在問(wèn)題，制定相應(yīng)的防范和改進(jìn)措施，舉一反三，完善制度，預(yù)防和減少腐敗案件發(fā)生。

四、建立健全制約監(jiān)督機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

12、嚴(yán)格制度預(yù)防工作。制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》實(shí)施意見(jiàn)，督促各部門(mén)各單位做好任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任主體，明確推進(jìn)措施，強(qiáng)化督查考核，推動(dòng)政府系統(tǒng)懲防體系建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立專(zhuān)門(mén)制度，完善配套措施，提高制度建設(shè)的針對(duì)性和有效性。

13、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。出臺(tái)區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)監(jiān)督辦法，建立“四維監(jiān)督”、“四度測(cè)評(píng)”、“四種運(yùn)用”全方位監(jiān)督體系。加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督，探索對(duì)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施決策程序監(jiān)督的有效辦法。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況開(kāi)展有針對(duì)性地抽查核實(shí)，嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、不實(shí)報(bào)告等行為。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，注重結(jié)果運(yùn)用。

14、加大反腐倡廉宣傳教育。深化“心廉心”品牌特色工作，成立“心廉心”宣講團(tuán)，就宣傳內(nèi)容廣泛征求意見(jiàn)，實(shí)行“點(diǎn)題”送廉上門(mén)，充分挖掘明城墻的廉政文化資源，建成“心廉心”廉政文化廣場(chǎng)，將廉政文化與歷史文化、群眾文化相結(jié)合，使廉政教育觸動(dòng)心靈，引發(fā)共鳴。加強(qiáng)“心廉心”網(wǎng)站、“勤廉”主題電子展建設(shè)，積極參與市紀(jì)委“鐘山清風(fēng)”政務(wù)微博以及玄武政務(wù)微博建設(shè)，利用好網(wǎng)絡(luò)為反腐敗工作傳遞正能量。提高教育實(shí)效，對(duì)各單位學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間提出剛性要求，開(kāi)展廉政教育情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。

15、強(qiáng)化提醒預(yù)防。堅(jiān)持抓小抓早，治病救人。利用“心廉心”工作坊、咖啡屋、微動(dòng)漫、網(wǎng)站、QQ群、廉政短信平臺(tái)等載體，做好對(duì)紀(jì)律的“宣傳提醒”和“節(jié)前提醒”。加強(qiáng)與黨員干部的談心溝通，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早“打招呼”、早“扯袖子”。根據(jù)信訪件查實(shí)情況、監(jiān)督檢查反映情況，強(qiáng)化對(duì)黨員干部守紀(jì)的教育提醒。

五、轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)

16、深化教育實(shí)踐活動(dòng)。正人先正己，紀(jì)監(jiān)干部要帶頭糾正“四風(fēng)”，優(yōu)化作風(fēng)，在踐行黨的群眾路線要求中做先鋒，當(dāng)表率。深入開(kāi)展委局機(jī)關(guān)“個(gè)十百千萬(wàn)”活動(dòng)，進(jìn)一步完善與街道（園區(qū)）、部門(mén)的溝通交流機(jī)制、工作回訪機(jī)制、服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，全面推廣街道紀(jì)檢監(jiān)察助理制度，切實(shí)幫助基層紀(jì)監(jiān)組織解決實(shí)際困難。鞏固非公企業(yè)紀(jì)律監(jiān)督工作成果，發(fā)揮“園區(qū)大工委、企業(yè)小紀(jì)委”的職能作用，促進(jìn)政企融合，深度服務(wù)。

17、深化機(jī)制創(chuàng)新。繼續(xù)完善委局機(jī)關(guān)“板塊化”運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范板塊內(nèi)部的工作流程，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，固化工作程序，確保人員合理調(diào)配，形成科學(xué)高效的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。探索建立基層黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制。

18、強(qiáng)化內(nèi)部管理。按照打鐵還需自身硬的要求，對(duì)監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)律約束，教育引導(dǎo)監(jiān)察干部牢記職責(zé)使命，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)。對(duì)泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，絕不姑息。

19、提升履職能力。充分發(fā)揮基層紀(jì)監(jiān)組織作用，加大對(duì)基層紀(jì)監(jiān)干部的培訓(xùn)力度。建立干部學(xué)習(xí)臺(tái)賬，分批分次組織全員培訓(xùn)。開(kāi)展“五個(gè)一”崗位練兵活動(dòng)，完善干部輪崗、跨崗鍛煉制度，選派部分干部到市紀(jì)委參與大要案查辦，培養(yǎng)基層辦案能手，為“突出主業(yè)”提供力量支撐。