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一、進一步把握正確工作方向，推進經(jīng)濟穩(wěn)定增長

1、推進體制機制創(chuàng)新?，F(xiàn)有體制已經(jīng)嚴重制約了經(jīng)開區(qū)的發(fā)展，我們將按照縣委決策方案，探索建立責權統(tǒng)一的行政管理體制、事權與財權相匹配的財稅管理機制，有力促進資源要素的快速集聚和發(fā)展要素的有效整合，不斷增強新的發(fā)展動力和活力，為經(jīng)開區(qū)持續(xù)健康快速發(fā)展奠定堅實的組織保證。

2、強化項目建設。始終牢牢抓住項目的引進和建設，通過抓項目建設，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄后勁、奠定基礎。一是創(chuàng)新思路，科學謀劃。根據(jù)經(jīng)開區(qū)實際，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新理念的謀劃項目、推介項目、建設項目；學習借鑒先進地區(qū)的好經(jīng)驗好做法，不斷完善項目建設的新思路、新方法。二是明確定位，培育提升項目。引導現(xiàn)有的骨干企業(yè)和優(yōu)勢項目加大科技投入，加快技術改造、技術創(chuàng)新和轉型升級，優(yōu)化產(chǎn)品結構，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高項目效益，盡快把現(xiàn)有項目培育成技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。三是抓好園區(qū)項目建設。依托規(guī)劃的四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展和引進科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源聚集的新型工業(yè)項目入駐園區(qū)。

3、提升文化引領力。強化經(jīng)開區(qū)文化建設，創(chuàng)建文化品牌，發(fā)揮文化引領作用，全面提升機關工作人員文化素養(yǎng)，打造發(fā)展、創(chuàng)新、和諧、生態(tài)的發(fā)展理念和團結、包容、奉獻、服務的管理理念，豐富經(jīng)開區(qū)核心文化內(nèi)涵。

二、進一步強化規(guī)劃引領，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

4、充實、完善和提高規(guī)劃。依據(jù)縣城市總體規(guī)劃，調(diào)整完善經(jīng)開區(qū)總體規(guī)劃，加快編制部分區(qū)域控制性詳細規(guī)劃,推動規(guī)劃全覆蓋，強化規(guī)劃控制力。三大片區(qū)規(guī)劃：一是現(xiàn)代物流園的規(guī)劃，二是高科技產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃，三是新居民社區(qū)的規(guī)劃。新規(guī)劃要做到與縣城總體規(guī)劃相結合、與高新辦規(guī)劃相結合、企業(yè)與城市之間相結合。

5、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局。立足提高產(chǎn)業(yè)集聚效應和未來發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，激發(fā)經(jīng)濟和社會發(fā)展新活力。在空間上將開發(fā)區(qū)優(yōu)化為四大板塊，即：高新技術產(chǎn)業(yè)板塊，12.5平方公里；現(xiàn)代物流板塊，8.4平方公里；棉紡織板塊，12平方公里；鋁材深加工板塊，65平方公里。通過規(guī)劃的完善提升，優(yōu)化資源空間配置，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。

6、創(chuàng)新項目運作機制。設立現(xiàn)代物流開發(fā)公司、高新產(chǎn)業(yè)園開發(fā)公司、鋁材深加工產(chǎn)業(yè)園開發(fā)公司、市政建設開發(fā)公司等項目運營載體，其主要功能就是開發(fā)、建設、管理項目，進一步促進開發(fā)區(qū)項目建設運營工作。積極探索建立“辦公室+公司”的管理模式。“公司”作為開發(fā)主體，負責項目開發(fā)、管理、經(jīng)營、融資等工作，走市場化道路。

三、進一步推動四大園區(qū)建設，加快經(jīng)濟轉調(diào)創(chuàng)步伐

7、現(xiàn)代物流園建設。以保稅物流中心核心區(qū)為基礎，加快功能配套區(qū)建設。完善引導圈層（魯中運達保稅物流中心）。充分利用土地和空間資源，擴建保稅倉庫，爭取上半年完成規(guī)劃，開工建設。完善功能政策圈層（綜合保稅區(qū)）。一是規(guī)劃建設出口加工區(qū)的起步區(qū)。力爭2015年上半年，在魯中運達保稅物流中心南側啟動200畝土地的出口加工區(qū)起步區(qū)建設，實現(xiàn)加工原材料由中心到生產(chǎn)區(qū)的便捷高效流通。二是規(guī)劃建設電子商務中心。為完善保稅物流中心功能，更好為企業(yè)提供服務，規(guī)劃建設四層商貿(mào)區(qū)，一、二層為跨境電子商務，三、四層為進口商品展示交易大廳。三是規(guī)劃建設配套服務區(qū)。為滿足300到500家入駐中心企業(yè)的住宿、辦公、餐飲等需求，首先是在卡扣西側，建設與東側相對稱的，規(guī)格相同的商務辦公樓。其次是規(guī)劃論證集辦公、餐飲、住宿等于一體的“物流大廈”。四是規(guī)劃建設一般物流區(qū)，完善物流服務功能，帶動物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)整合圈層（現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶）。以依托大物流、發(fā)展大商貿(mào)、帶動大制造為主線，以突出發(fā)展現(xiàn)代物流和商貿(mào)業(yè)、突破發(fā)展出口加工和優(yōu)勢制造業(yè)、培育發(fā)展支撐和特色服務業(yè)為重點，加快構建開放型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

8、鋁材深加工工業(yè)園建設。依托現(xiàn)有的鋁生產(chǎn)加工優(yōu)勢，瞄準建筑裝飾、交通運輸、航空航天、電子家電等領域，推動產(chǎn)品向高附加值和終端延伸，加快規(guī)劃建設鋁材深加工產(chǎn)業(yè)園，全力培育高端涉鋁產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。力爭通過3—5年時間，著力打造以魏橋創(chuàng)業(yè)集團為龍頭，輻射帶動周邊區(qū)域，在全國具有較強影響力的2000億級的涉鋁產(chǎn)業(yè)集群。重點抓好魏橋創(chuàng)業(yè)集團投資16.3億元的超大規(guī)格合金扁錠項目，投資16.6億元的高阻隔便攜式包裝材料項目，創(chuàng)新集團投資3億元的精密鑄件項目等。

9、高新科技產(chǎn)業(yè)園建設。建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心、企業(yè)孵化器、產(chǎn)學研基地等，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力打造科研開發(fā)、企業(yè)孵化、高端人才集聚的發(fā)展高地，提高經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新驅(qū)動能力，為經(jīng)開區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”提供強勁支撐。規(guī)劃建設高新科技產(chǎn)業(yè)園要把握三個原則：一是“兩無”原則，即無廢氣排放和無廢水排放；二是集約利用土地；三是科技含量高。高科技產(chǎn)業(yè)園包含本土工業(yè)園和韓國工業(yè)園等幾個特色園區(qū)，將按照高起點、嚴要求、分期實施的原則，力爭上半年100畝土地的起步區(qū)完成規(guī)劃并開工建設。

10、生態(tài)工業(yè)園的建設。力爭年內(nèi)完成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)審批，并按照建設標準，積極探索新型工業(yè)化發(fā)展的有效方式和途徑，推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。解決園區(qū)內(nèi)部結構性和區(qū)域性污染問題，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)布局，實現(xiàn)節(jié)能減排，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)，推動經(jīng)開區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，同時積極申報國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

四、進一步推動惠民利民工程，增進人民群眾福祉

11、完善社會保障。讓農(nóng)民共享經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成果，建設居民社區(qū)，完善城市配套，安置好失地農(nóng)民。提升經(jīng)開區(qū)誠信形象，落實政府承諾，讓失地農(nóng)民享受與城市居民同等的市民待遇，充分享受教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等社會福利和保障。

12、大力發(fā)展社會事業(yè)。盤活閑置資產(chǎn)，增加就業(yè)渠道，完善經(jīng)開區(qū)功能配套，方便區(qū)內(nèi)群眾生活。規(guī)劃建設好三個新型市場：一是規(guī)劃建設圣豪百貨經(jīng)開區(qū)店；二是規(guī)劃建設創(chuàng)業(yè)三園服務商場；三是規(guī)劃建設汽車配套維修服務中心，推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

13、完善基礎設施建設。對舊設施改造提升，上半年，對區(qū)內(nèi)主干路路燈進行統(tǒng)一改造，提升經(jīng)開區(qū)整體形象；對園區(qū)綠化面積進行增植補植和科學管理；對新北外環(huán)進行改造；積極推動學校、幼兒園、衛(wèi)生院等民生工程的規(guī)劃建設，提高市民生活質(zhì)量。2015年，爭取開工建設高標準小學、幼兒園各一處。

五、進一步加強政府自身建設，提升治理能力和水平

14、優(yōu)化營商環(huán)境，建設服務政府。關鍵是強化三個方面的工作。一是強化籌措發(fā)展資金。以現(xiàn)有資源為基礎，創(chuàng)新融資方式，拓展融資領域，擴大融資規(guī)模，提高融資效率，建立完善政府、銀行和融資平臺一體化的融資體系，更好的支持重點項目和城市建設。二是強化土地儲備和利用。做好土地儲備工作，為經(jīng)開區(qū)發(fā)展提供強力后勁。根據(jù)項目情況，集約節(jié)約利用土地。積極探索新的征地模式，妥善安置失地農(nóng)民，保證穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。三是強化招商引資。牢固樹立招大商、招好商的理念，集中精力、集中力量、集中攻關，千方百計的招商引資。啟動招商局外商服務中心，多措并舉，加大招商引資力度。實施項目招商，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進新上一批產(chǎn)業(yè)帶動能力強的項目。注重以商招商，把已落戶企業(yè)作為招商載體，發(fā)揮他們聯(lián)系廣、朋友多、信息靈的優(yōu)勢，吸引與其產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的客商來我區(qū)投資興業(yè)。

15、改進工作作風，建設高效政府。抓好三個規(guī)范、建設好三個班子、帶好三支隊伍。加強機關管理，是搞好企業(yè)服務的基礎。一是努力做好“三個規(guī)范”。即：管委會的管理與規(guī)范，辦事處的管理與規(guī)范、村兩委的管理與規(guī)范。圍繞三個規(guī)范，做好建章立制工作，切實提高干部能力素質(zhì)，營造真抓實干的良好氛圍。二是建好“三個班子”。三個班子即：管委會及相應部門班子、辦事處班子、村兩委班子。加強經(jīng)開區(qū)領導班子建設，堅持講團結、抓方向、議大事、管全局，在加強學習、強化黨性、提升境界，把握大局、增強定力、科學決策，包容互重，民主集中、團結協(xié)作，踐行宗旨、真抓實干、開拓創(chuàng)新等方面，嚴格要求，率先垂范，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平。帶頭改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、弘揚實干精神，帶頭遵守“八項規(guī)定”，帶頭查擺“四風”問題，在為民務實清廉上為干部職工作出表率。加強辦事處和村“兩委”的班子建設，全面加強辦事處和農(nóng)村基層組織建設，讓有本領、有公心、不貪占的基層干部帶領經(jīng)開區(qū)所屬村和社區(qū)的群眾致富奔小康。三是帶好三支隊伍。三支隊伍即：機關管理隊伍、企業(yè)家隊伍、農(nóng)村管理隊伍。對于機關管理和農(nóng)村管理隊伍，要始終強化思想政治建設，講政治、講大局、講紀律、講奉獻。讓廣大干部職工在招商引資、征地拆遷、基礎建設、服務企業(yè)一線錘煉成長。結合工作特點，建立考核評價機制，完善干部職工考核評價制度和辦法。加大督查力度，切實提高干部隊伍素質(zhì)。加強學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、廉政型“五型”建設，打造和培養(yǎng)一支思想堅定，作風過硬，勇于拼搏，敢于擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。對于企業(yè)家隊伍，要創(chuàng)新思路，優(yōu)化企業(yè)人才成長的軟環(huán)境，完善企業(yè)家隊伍建設的培養(yǎng)機制。建立激勵機制，提升企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的信心。

16、加強廉政建設，建設廉潔政府。堅決維護黨的政治紀律，確保政令暢通，堅決杜絕上有政策，下有對策問題發(fā)生。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制、廉潔從政準則和中央八項規(guī)定，著力解決群眾反映強烈的突出問題。扎實開展反腐倡廉警示教育活動，嚴肅查處違紀違法案件。堅持用制度管權管事管人，健全完善懲戒防范機制。

六、加強黨的建設，全面提高黨的建設科學化水平

黨的十八大對全面提高黨的建設科學化水平作出了全面部署，經(jīng)開區(qū)將深入分析黨的建設和工作中遇到的新挑戰(zhàn)新問題新矛盾，牢牢把握加強黨的建設的主線、方針、目標和要求，牢牢把握五位一體總體布局和八個方面任務，從工作職能和實際出發(fā)，找準結合點和著力點，研究制定具體措施，加大工作推進力度，切實把加強黨的建設的各項部署要求落到實處，努力提高黨的建設科學化水平。經(jīng)開區(qū)全體干部職工要進一步增強憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識，在新的歷史起點上奮力開創(chuàng)工作新局面，為建設產(chǎn)業(yè)高端、社會和諧、人民安康的生態(tài)工業(yè)園區(qū)作出新的更大的貢獻。