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（一）奪取工業(yè)經(jīng)濟的更大突破

全力突破大項目。工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長50%以上，超過全省平均水平，在全社會固定資產(chǎn)投資中占50%以上。全市竣工投產(chǎn)固定資產(chǎn)投資億元以上項目60個，開工建設(shè)新引進億元以上項目80個，洽談簽約億元以上項目100個。三縣五區(qū)累計新引進開工建設(shè)計劃投資10億元以上、當(dāng)年投資4億元以上的項目13個。重點考核固定資產(chǎn)投資億元以上大項目的引進個數(shù)和實際投資額，實行新引進固定資產(chǎn)投資額10億元以上大項目“一票否決”制。

提升園區(qū)綜合效益?？茖W(xué)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入、財政收入、工業(yè)增加值三個倍增，各縣（區(qū)）開發(fā)區(qū)綜合指標(biāo)全部躋身全省新批準(zhǔn)省級開發(fā)區(qū)20強。*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)年內(nèi)獲批“食品產(chǎn)業(yè)園”和“機械電子產(chǎn)業(yè)園”，其他開發(fā)區(qū)力爭獲批一個以上的“省”字頭的專業(yè)園區(qū)。積極幫助企業(yè)招工，全年為各級開發(fā)區(qū)企業(yè)招工8萬人，其中本地勞動力4萬人、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)3萬人、外來勞動力1萬人。

提高規(guī)模企業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。重點推進50個投資5000萬元以上的省市重點技改項目建設(shè)，全市工業(yè)投入增長50%以上。對50強企業(yè)進行重點扶持，確保新增銷售收入超億元企業(yè)20戶，其中超10億元企業(yè)4戶。繼續(xù)推進企業(yè)上市工作，上半年確保洋河實現(xiàn)上市，雙溝、綠陵、箭鹿、秀強、業(yè)事基本達到上市條件。進一步落實優(yōu)惠扶持政策，促進年銷售收入在300-500萬元之間的小企業(yè)迅速晉升為規(guī)模企業(yè)，年內(nèi)確保微小企業(yè)進規(guī)模200戶，全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達到1650戶以上。

切實抓好節(jié)能減排工作。加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，今年全市新增污水處理能力10.25萬噸/天，形成COD削減能力5500噸。宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)配套工程上半年完成并投入運行。湖濱新城開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)污水處理廠二期工程年內(nèi)完工，蘇宿工業(yè)園區(qū)污水處理廠完成主體工程，*污水處理廠、*污水處理廠以及泗洪、宿豫污水處理廠一期二步工程年內(nèi)建成并投入運行，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠上半年完成一期工程建設(shè)、年底前完成二期主體工程及配套管網(wǎng)建設(shè)。實施河濱污水處理站改造提升工程，增設(shè)除磷脫氮設(shè)施，改善污水處理效果。上半年完成古黃河、馬陵河截污工程，年底前完成南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程量的70%。加快國電洋北電廠、江蘇玻璃集團脫硫設(shè)施建設(shè)，確保年底前投入正常運行。健全節(jié)能管理制度和能源計量統(tǒng)計體系，抓好全市20戶重點用能企業(yè)節(jié)能降耗。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和推行清潔生產(chǎn)，全年實施節(jié)能技改和循環(huán)經(jīng)濟項目10個、清潔生產(chǎn)項目10個、認(rèn)定資源綜合利用企業(yè)20戶。

（二）大力提升城市的承載功能

高起點編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。開展新一輪城市總體規(guī)劃修編前期調(diào)研等準(zhǔn)備工作，推進中心城市、各縣城規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃以及重要地段、節(jié)點修建性詳規(guī)、城市設(shè)計等深化完善工作，年內(nèi)中心城市確保完成給排水工程、消防、供熱、人防等規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)各類規(guī)劃的全覆蓋。開展規(guī)劃成果整合工作，加強城市建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護、地下空間等規(guī)劃之間的對接和協(xié)調(diào)，提升規(guī)劃的可操作性。

高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。進一步加快交通建設(shè)。劉老澗三線船閘、*三線船閘工程年內(nèi)完工；245省道*至泗洪一級公路、325省道*城區(qū)至開發(fā)區(qū)大道、330省道*至泗洪段二級公路、宿洪路改造、駱馬湖避風(fēng)港、運河*港等工程完成年度建設(shè)任務(wù)；宿新高速公路*段上半年開工建設(shè)，宿宿淮鐵路*段確保年內(nèi)開工建設(shè)。大力推進城區(qū)道路橋梁建設(shè)改造。老城區(qū)4條道路、市府新區(qū)6條道路、宿豫新區(qū)11條道路、宿城新區(qū)及宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)7條道路、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)3條道路以及蘇宿工業(yè)園5條道路等城區(qū)路網(wǎng)完善工程年底前完工，黃河三號橋改造年內(nèi)完成主體工程。湖濱新城20萬噸工業(yè)供水項目年內(nèi)完工，市區(qū)飲水安全工程年底前完成工程量的90%；城區(qū)供氣管線、國電*熱電公司供熱及管道工程年內(nèi)完工；市區(qū)電網(wǎng)改造工程年內(nèi)竣工。電信交換機以及移動、聯(lián)通基站等6項通信工程年內(nèi)確保完成。

高品位提升城市形象。積極穩(wěn)妥地推進東大街區(qū)保護與開發(fā)，年內(nèi)啟動一、三組團的保護開發(fā)。加快啟動“*1897”（幸福路特色商業(yè)街）建設(shè)，搞好道生堿店周邊的保護性開發(fā)。大運河水利博物館年內(nèi)投入使用。項里公園擴建、乾隆行宮擴建確保年內(nèi)啟動。明城墻的修復(fù)、移建工程年內(nèi)完工。認(rèn)真做好第三次全國文物普查工作，6月底前完成文化遺產(chǎn)普查工作，年底前完成保護規(guī)劃設(shè)計。加快打造“數(shù)字*”，重點抓好城市地理信息系統(tǒng)建設(shè)，全面實施數(shù)字化城市管理，力爭年內(nèi)投入試運行。啟動市區(qū)道路綠化品位提升工程，年內(nèi)中心城市人均公園綠地等主要綠化指標(biāo)達到國家級園林城市標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，強化旅游項目招商，加快精品景區(qū)景點建設(shè)和星級酒店創(chuàng)建，年內(nèi)新增國家2A級以上旅游景區(qū)5家、四星級酒店3家、三星級酒店4家。古黃河濱水核心區(qū)建設(shè)工程年內(nèi)確保開工建設(shè)20萬平方米。進一步完善市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，環(huán)衛(wèi)車輛停車場、小嶺垃圾處理廠生活垃圾資源化處理工程、宿豫垃圾壓縮站、湖濱新城垃圾中轉(zhuǎn)站確保在年底前建成使用。

高層次開發(fā)湖濱新城。加快推進核心區(qū)路網(wǎng)及開發(fā)區(qū)商務(wù)大廈、漁文化商貿(mào)特色風(fēng)情街區(qū)、迎賓館、徽秘堂、半島度假村等項目建設(shè)，完善配套服務(wù)功能。加快建設(shè)駱馬湖環(huán)湖生態(tài)濕地、小輪車賽場、三臺山風(fēng)景區(qū)天和塔、農(nóng)業(yè)園藝園、園林植物引種基地等旅游觀光項目，規(guī)劃并啟動建設(shè)省第七屆園博會博覽園。加快職業(yè)教育集聚區(qū)建設(shè)，*高等師范學(xué)校、*市廣播電視大學(xué)二期工程、*體校一期工程、*衛(wèi)校新校區(qū)一期工程確保年內(nèi)完工，現(xiàn)代農(nóng)藝中等學(xué)校確保年內(nèi)啟動建設(shè)，年底前職教園區(qū)在校生規(guī)模達到2萬人以上。

高水平發(fā)展服務(wù)業(yè)。進一步加快商業(yè)設(shè)施建設(shè)，金柏年廣場、蘇果購物廣場、大潤發(fā)超市年底前投入運營；*海關(guān)、國檢大樓、陽光大廈、工貿(mào)大廈主體工程年內(nèi)完工；*·義烏國際商貿(mào)城精品街工程年內(nèi)開工15萬平方米、建成10萬平方米；中央商城、凱林瑞·巴黎都市、溫州家具城、金田國際廣場年內(nèi)開工建設(shè)；徐淮路兩側(cè)綜合開發(fā)工程在完善設(shè)施配套的基礎(chǔ)上啟動部分項目建設(shè)。年內(nèi)建成*江淮農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，啟動建設(shè)泗洪蘇皖邊界服裝大市場和中國洪澤湖水產(chǎn)品批發(fā)市場。抓好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，爭取及早把*糧食物流中心、*花木大世界和*華東國際木業(yè)城等10家服務(wù)業(yè)集聚區(qū)升級為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

（三）切實提高新農(nóng)村建設(shè)水平

加快發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。引進規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項目資金23億元以上，其中利用外資4000萬美元，新增固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20戶以上，每個縣（區(qū)）至少引進1個投資額超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。新增高效農(nóng)業(yè)種植面積30萬畝以上，新增高效漁業(yè)養(yǎng)殖面積10萬畝以上，主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重平均提高6個百分點以上。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，確保新增無公害農(nóng)產(chǎn)品10個、綠色食品10個。每個縣（區(qū)）至少創(chuàng)建1個省級名牌農(nóng)產(chǎn)品，爭取實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“中國名牌產(chǎn)品”零的突破。確保年內(nèi)啟動建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、動物疫病防控中心、種子檢測中心三位一體綜合樓，基本完成水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心暨水生動物疫病防控中心綜合實驗樓建設(shè)。

努力拓寬農(nóng)民增收渠道。全市“三來一加”項目經(jīng)紀(jì)人達到1500名，“三來一加”項目達到3000個，“三來一加”專業(yè)村達到800個、從業(yè)人員60萬人，農(nóng)民從事“三來一加”的收入占現(xiàn)金收入的20%以上。進一步加大扶貧“千村萬戶幫扶”工程實施力度，力爭今年經(jīng)濟薄弱村農(nóng)民人均純收入增幅高于當(dāng)?shù)仄骄?個百分點，并有20%以上貧困戶實現(xiàn)脫貧、20%的經(jīng)濟薄弱村與蘇南富裕鎮(zhèn)村實現(xiàn)結(jié)對、80%的經(jīng)濟薄弱村建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大泗洪西南崗扶貧攻堅力度，完成60%水源工程建設(shè)和6.1萬畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)。認(rèn)真組織做好扶貧小額貸款發(fā)放和扶貧培訓(xùn)工作，全年落實扶貧小額貸款1.6億元以上，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力1.5萬人以上。

大力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。全面完成洪澤湖周邊治理、眾程灌區(qū)及船行灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、新沂河整治、淮北大堤加固和洼地圩區(qū)治理等水利項目的年度建設(shè)任務(wù)。實施農(nóng)村“二次改水”，年內(nèi)解決45萬農(nóng)村居民飲水安全問題。加強農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，新建防滲渠道150公里，改造中低產(chǎn)田20萬畝以上，治理水土流失30.3平方公里。全面實施以清潔水源、清潔村莊、清潔生產(chǎn)和綠化造林為主要內(nèi)容的“三清一綠”工程，全市疏浚河道252條1010公里，整村推進村莊河塘整治336個行政村2168處。完成561公里農(nóng)村道路、11個客運站、400個站亭的建設(shè)任務(wù)。年內(nèi)完成210個村的環(huán)境綜合整治任務(wù)，爭取建成省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村5個以上。農(nóng)村垃圾處理“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”工作推廣到全市50%以上的村，年內(nèi)全市新建戶用沼氣池4000個、畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程5處，完成改廁3.5萬戶。繼續(xù)加大植樹造林力度，確保全年成片造林5.2萬畝、植樹1000.9萬株。

穩(wěn)步推進鎮(zhèn)村建設(shè)。繼續(xù)高質(zhì)量推進鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋。突出抓好全市15個重點康居示范村建設(shè)，全年新增入住農(nóng)戶200戶以上，其他示范村新增入住農(nóng)戶100戶以上。實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，年內(nèi)確保新增農(nóng)家店、小超市250家，創(chuàng)建三星級為農(nóng)服務(wù)社30個以上。切實加強基層黨群服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)新建成500個。

（四）深入推進改革開放

鞏固深化教育衛(wèi)生事業(yè)改革。加快突破職業(yè)教育，全年職教招生5萬人以上，普職比達到4.5:5.5，*技師學(xué)院確保年內(nèi)掛牌。深入實施“三引進”工程，全年引進市內(nèi)外民間資本投入教育2億元以上、引進市外生源5000人以上、引進緊缺型教師100人。年內(nèi)全部完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)。進一步提升市區(qū)公共衛(wèi)生五大中心服務(wù)能力，加快縣級“321”工程建設(shè)步伐。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，確保年內(nèi)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率不低于90%。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生與計生服務(wù)中心工程建設(shè)，年底前全部建成投入使用。全面推進惠民醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、村（社區(qū)）衛(wèi)生室都能正常開展惠民醫(yī)療服務(wù)，按照基本藥物制度指定目錄備足備齊基本藥物。落實財政金融改革措施。市區(qū)信用聯(lián)社在年內(nèi)組建為農(nóng)村合作銀行，爭取郵政儲蓄銀行盡快成立。創(chuàng)新銀企合作方式，全年舉辦銀企洽談活動不少于3次，達成協(xié)議貸款40億元以上。加強擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)，年內(nèi)全市資本金規(guī)模億元以上的擔(dān)保機構(gòu)達到3家。加快*村鎮(zhèn)銀行掛牌運營，依法規(guī)范小額貸款組織運行。全面推進農(nóng)村綜合改革。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)、核定編制、配備崗位，妥善分流人員，維護社會穩(wěn)定。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村土地股份合作，今年每個縣（區(qū)）選擇2個以上村進行試點，并逐步引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)向土地股份合作轉(zhuǎn)變。全年創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社不少于40家。

加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)。重點培育*玻璃及其制品檢測、*木業(yè)技術(shù)服務(wù)等技術(shù)服務(wù)平臺，幫助華達涂層、德利恒棉業(yè)、巨豪人造板、精科互感器等企業(yè)申報省級技術(shù)中心，確保新建市級以上企業(yè)技術(shù)中心5家以上，開發(fā)市級新產(chǎn)品100個以上。實施星火、火炬計劃50項，培育成長型科技企業(yè)25戶。大力實施品牌戰(zhàn)略，年內(nèi)新培育注冊商標(biāo)500件、“三名”商標(biāo)20件，爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品1個、省級名牌產(chǎn)品10個。加快市農(nóng)科院建設(shè)步伐，年內(nèi)培育出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“遷”字號小麥、水稻等新品種，啟動建設(shè)設(shè)施園藝、種苗產(chǎn)業(yè)、品種技術(shù)示范園。

加快發(fā)展開放型經(jīng)濟。*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)保稅倉庫上半年建成使用。推動連云港港口集團在*設(shè)立集裝箱場站。今年全市確保新批外商投資企業(yè)100戶，新增進出口經(jīng)營企業(yè)60戶以上，進出口總額增長50%以上，實際到帳外資突破1億美元。

（五）加快建設(shè)以人為本的和諧社會

擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。實施“就業(yè)促進”工程，完成職業(yè)技能培訓(xùn)6萬人，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)20萬人，各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬人；實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)8000人，其中“4050”人員再就業(yè)1500人，雙下崗、雙失業(yè)、單親等特殊困難家庭至少有1人就業(yè)，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。

完善社會保障體系。實施“健康保障”工程，確保年內(nèi)全市開發(fā)區(qū)企業(yè)職工參保率不低于30%，全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險擴面分別凈增1萬人、3000人和1.5萬人。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)、補償比例，擴大補償范圍，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率穩(wěn)定在96%以上。全面啟動城鄉(xiāng)大病救助工作，對無固定收入的重殘人員按低保標(biāo)準(zhǔn)給予生活救助。實施“夕陽關(guān)愛”工程，扎實推進農(nóng)村敬老院建設(shè)，年底全市五保對象集中供養(yǎng)率達到50%以上，市社會福利中心創(chuàng)建成“全國愛心護理工程試點單位”。實施“愛心援助”工程，加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度，實行城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免費提供課本，確保所有考上大學(xué)的學(xué)生不因貧輟學(xué)。大力開展“慈善助孤”、“陽光助學(xué)”、“春蕾計劃”等活動，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）慈善超市建設(shè)。組織實施殘疾人“康復(fù)工程”，加快殘疾人康復(fù)中心、市兒童福利院建設(shè)。實施“安居保障”工程，把拆遷安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房、定銷商品房、藍領(lǐng)公寓建設(shè)納入對各級政府的年度目標(biāo)考核，市區(qū)總開工面積130萬平方米、竣工面積111萬平方米以上，努力使8000戶拆遷戶按政策享受安置房或定銷商品房、2500戶住房困難戶住進經(jīng)濟適用房、180戶“低?！奔彝プ∵M廉租房，為進城務(wù)工人員提供藍領(lǐng)公寓2800套。

發(fā)展各項社會事業(yè)。不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加強教師培訓(xùn)，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，確保義務(wù)教育鞏固率達到99.4%以上、入學(xué)率保持在100%。加快繁榮和發(fā)展文化事業(yè)，認(rèn)真組織實施“文藝廣場周周樂”和農(nóng)村“三送”工程。加強農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)，確保完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及體育活動中心的年度建設(shè)任務(wù)，有線電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)率達到100%、通村率達到80%，新增農(nóng)村用戶5.5萬戶。堅持開展公職人員義工活動，帶動全社會廣泛開展義工服務(wù)。推進市全民健身中心、體育運動中心及縣（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)塑膠田徑場、體育館、標(biāo)準(zhǔn)游泳館、全民健身中心建設(shè)。切實加強計劃生育基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平，全年計劃生育率達到95%。實施“食品安全”工程，大力整頓規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、流通秩序。創(chuàng)建省級“兩網(wǎng)”（農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)）示范縣（區(qū)），年內(nèi)*、*、泗洪、宿豫四個縣（區(qū)）達到省級“兩網(wǎng)”示范縣（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加大對道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工等重點行業(yè)的整治力度，嚴(yán)格查處和糾正違法違規(guī)等影響安全的行為。繼續(xù)開展“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建活動，扎實推進“平安*”、“法治*”建設(shè)。深入開展信訪“四無”示范縣（區(qū)）和“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，實行“陽光信訪”服務(wù)。進一步加強全民國防教育，提高民兵預(yù)備役建設(shè)質(zhì)量，鞏固和發(fā)展雙擁創(chuàng)建成果。繼續(xù)發(fā)展人防、消防、民族宗教、老齡等各項事業(yè)，加快建設(shè)社會主義和諧社會。

四、政府自身建設(shè)

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建社會主義和諧社會，對政府工作提出了更新更高的要求。我們將以更加務(wù)實的作風(fēng)，不斷提升行政效能，努力建設(shè)人民放心滿意的政府。

堅持效能優(yōu)先、作風(fēng)務(wù)實，著力建設(shè)服務(wù)型政府。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少對微觀經(jīng)濟運行的直接干預(yù)，為市場主體營造良好發(fā)展環(huán)境。進一步擴大政務(wù)公開，在更大范圍、更深層次上推進政府信息公開，規(guī)范辦事公開內(nèi)容，創(chuàng)新辦事公開形式，切實保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運行。深化行政審批制度改革，實現(xiàn)行政審批“兩集中、兩到位”和“受理、辦復(fù)一個窗口”的要求。加強電子政務(wù)建設(shè)，提高“網(wǎng)上*”公眾交互平臺、市長熱線、“12345”政府熱線服務(wù)水平，及時聽取群眾意見。進一步發(fā)揚務(wù)實苦干精神，弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，從文山會海和繁瑣事務(wù)中解脫出來，撲下身子，深入基層，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，確保承諾的五個方面72個為民辦實事項目全部落實到位。進一步完善協(xié)調(diào)高效的行政工作機制，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，使每一項工作、每一個項目都有明確目標(biāo)、完成時限和基本要求。推行一線工作法，到一線了解情況，到一線研究問題，到一線推動工作開展，全力推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

堅持科學(xué)決策、依法行政，著力建設(shè)法治型政府。進一步完善科學(xué)、民主的政府決策機制，健全重大決策聽證、專家咨詢、社會公示等制度，邀請人大代表、政協(xié)委員參加市政府常務(wù)會議，發(fā)揮政府規(guī)劃顧問、經(jīng)濟顧問、法律顧問等專家在決策中的智囊作用，提高決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。深入實施依法治市方略，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，不斷完善依法行政與依法審判良性互動八項工作機制。自覺接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，主動聽取各方意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，鼓勵人民群眾對政府機構(gòu)及其工作人員進行批評監(jiān)督。進一步加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，不斷創(chuàng)新工作機制，拓寬和健全監(jiān)督渠道，自覺接受法律監(jiān)督、社會監(jiān)督及其他監(jiān)督。加強行政機關(guān)與檢察機關(guān)在重大責(zé)任事故處理中的聯(lián)系和配合，建立長效的行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作機制，自覺將行政執(zhí)法的全過程置于法律監(jiān)督之下。

堅持廉潔自律、率先垂范，著力建設(shè)廉政型政府。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，做到按制度辦事、用制度管權(quán)、靠制度管人。加強執(zhí)法監(jiān)察、審計監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，強化對重大工程、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的管理。深入開展行風(fēng)政風(fēng)民主評議活動，大力糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng)，嚴(yán)格查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅整治損害群眾利益和破壞投資環(huán)境的行為。繼續(xù)完善行政過錯追究制、行政首長問責(zé)制。大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對講排場、擺闊氣等鋪張浪費行為。加強對公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督，建設(shè)一支工作上有本領(lǐng)、廉潔上過得硬、人民群眾信得過的公務(wù)員隊伍，以廉潔奉公的政府形象取信于民。