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突出資源利用，全力加快可持續(xù)發(fā)展

一是實(shí)施糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。進(jìn)一步擴(kuò)大稻麥優(yōu)良品種覆蓋率，進(jìn)一步提升機(jī)插率，進(jìn)一步提高精確定量栽培、測(cè)土配方施肥、免少耕輕簡(jiǎn)栽培、群體質(zhì)量栽培技術(shù)覆蓋率和病蟲(chóng)草害綜合防治率，積極爭(zhēng)創(chuàng)“畝產(chǎn)噸糧縣”。繼續(xù)推進(jìn)糧油高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)，水稻播種面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝以上，建立17個(gè)水稻萬(wàn)畝示范片、5個(gè)小麥萬(wàn)畝示范片、1個(gè)油菜萬(wàn)畝示范片，打造7個(gè)“畝產(chǎn)噸糧鎮(zhèn)”、20個(gè)畝產(chǎn)700公斤的高產(chǎn)村。二是推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。開(kāi)展規(guī)范免疫、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急管理、檢疫監(jiān)督、信息管理、鄉(xiāng)站建設(shè)六大“推進(jìn)行動(dòng)”，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到12億元；優(yōu)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)全福牧業(yè)擴(kuò)能上市，全力推進(jìn)乾豐生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提升至90%以上；加快畜禽品種創(chuàng)新，加大紅燈籠豬、（三黃）雞等地方畜禽遺傳資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度，提高畜禽良種覆蓋率；加大動(dòng)物疫病防控，重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率達(dá)到85%以上。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖功能區(qū)劃定，提升3家分散畜禽養(yǎng)殖糞便集中處理中心建設(shè)水平，完成8家畜禽養(yǎng)殖沼氣治理工程建設(shè)；深入開(kāi)展“農(nóng)作物秸稈綜合利用示范縣”建設(shè)，培植大型企業(yè)化利用秸稈主體，跟蹤服務(wù)華杰生物能源有限公司3兆瓦秸稈沼氣發(fā)電、市圣達(dá)生物質(zhì)能源有限公司秸稈固化成型燃料等建設(shè)項(xiàng)目。廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林，完成綠化造林7000畝，其中成片造林4000畝。全力推進(jìn)村莊綠化提升工程，完成村莊綠化示范村30個(gè)。有序開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)建設(shè)，投資3000萬(wàn)元，實(shí)施3000畝天目湖濕地保護(hù)與修復(fù)二期工程。全市形成布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、景觀優(yōu)美的綠色生態(tài)屏障。四是提升農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。合理布局、有效整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、國(guó)土部門“萬(wàn)頃良田”項(xiàng)目、水利部門農(nóng)田水利項(xiàng)目，推進(jìn)實(shí)施“四區(qū)六線”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝以上，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)的減災(zāi)和抗災(zāi)能力。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)作用，著重加快發(fā)展設(shè)施園藝、規(guī)模畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)機(jī)械化；積極培育農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)組織，年底建成60個(gè)星級(jí)合作社，不斷促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備配套化、運(yùn)作模式合作化、管理服務(wù)規(guī)范化，確保在全省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

突出區(qū)域特色，全力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)

一是優(yōu)化園區(qū)布局。加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步實(shí)施“提升南山、開(kāi)發(fā)北山、中部聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“四圈三區(qū)二園一重點(diǎn)”工程建設(shè)?！八娜Α保杭涌彀l(fā)展南山休閑旅游茶果圈、環(huán)天目湖休閑觀光有機(jī)農(nóng)業(yè)圈、北山高效花木經(jīng)濟(jì)林果圈、城郊都市觀光設(shè)施農(nóng)業(yè)圈，形成60萬(wàn)畝休閑觀光農(nóng)業(yè)帶；“三區(qū)”：重點(diǎn)提升5萬(wàn)畝特種魚(yú)類高效養(yǎng)殖示范區(qū)，建設(shè)2萬(wàn)畝青蝦養(yǎng)殖示范區(qū)，規(guī)劃2萬(wàn)畝螃蟹養(yǎng)殖示范區(qū)；“二園”：以5萬(wàn)畝天目湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10萬(wàn)畝曹山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為突破，創(chuàng)建全省最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；“一重點(diǎn)”：以全福牧業(yè)為龍頭，提升畜牧業(yè)10億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建南北呼應(yīng)、中部聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)籌發(fā)展新格局。二是提升亮點(diǎn)工程。以全市64個(gè)千畝以上農(nóng)業(yè)園區(qū)、63個(gè)“一村一品”專業(yè)村和107個(gè)“一村一品”專業(yè)園為依托，繼續(xù)實(shí)施30萬(wàn)畝北山片開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、曹山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)萬(wàn)畝高效種植業(yè)示范園區(qū)和前馬蕩現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)萬(wàn)畝水產(chǎn)高效養(yǎng)殖示范區(qū)。加快建設(shè)禮詩(shī)圩、國(guó)強(qiáng)等智能大棚項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力，確保2013年建成并投入使用。加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)天目湖國(guó)家級(jí)濕地公園和中華曙猿、塘馬兩個(gè)省級(jí)濕地公園，十思園申報(bào)省級(jí)森林公園。三是發(fā)展特色園藝。深入實(shí)施新一輪“菜籃子”工程，連片規(guī)劃、分步實(shí)施城郊5000畝永久性蔬菜基地建設(shè)。扶持新（擴(kuò)）建蔬菜、茶葉、食用菌、應(yīng)時(shí)鮮果等園藝基地，積極推進(jìn)遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲(chóng)網(wǎng)與噴滴灌“兩網(wǎng)一灌”生態(tài)保護(hù)栽培，穩(wěn)步發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚、智能溫室，推進(jìn)園藝特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益全面提升。加快推進(jìn)“三個(gè)一批”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地、現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村，全市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重提升至20%以上。

突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

一是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“五個(gè)一”示范創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提升行動(dòng)，重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)型、科技創(chuàng)新型、加工增值型、基地帶動(dòng)型和外向合作型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增2家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查分析和監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，按照《市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定與運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》，對(duì)148家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理。二是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。加快總投資5億元的聯(lián)創(chuàng)有機(jī)農(nóng)業(yè)園建設(shè)，建成華東地區(qū)有機(jī)蔬菜的配送中心。抓緊實(shí)施蘇浙皖邊界市場(chǎng)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)上黃水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、社渚青蝦市場(chǎng)交易中心、竹簀花木市場(chǎng)建設(shè)，環(huán)天目湖區(qū)建成一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和一個(gè)設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范、輻射全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。大力推行農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接、直營(yíng)直銷等多元化營(yíng)銷模式，組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品知名度和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。逐步規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的訂單合同，完善雙方的主體地位和相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)，努力提高訂單的履約率。同時(shí)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)自身實(shí)際，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立更加密切的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，如股份制、合作制等，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織制度創(chuàng)新，有效解決小農(nóng)戶與大市場(chǎng)對(duì)接的歷史性難題。

突出要素整合，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是進(jìn)一步強(qiáng)化資金投入。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，建立重大項(xiàng)目會(huì)商制度，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目資源，推進(jìn)各類項(xiàng)目向園區(qū)、基地、龍頭企業(yè)和合作組織集聚。繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，對(duì)園區(qū)打造、基地建設(shè)、龍頭培育、品牌創(chuàng)建、科技創(chuàng)新等進(jìn)行扶持，重點(diǎn)向帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、社會(huì)效益明顯的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體傾斜。二是進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程概預(yù)算、項(xiàng)目計(jì)劃管理、項(xiàng)目公示、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、報(bào)賬及建后管護(hù)等各個(gè)管理環(huán)節(jié)政策進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真剖析，查找出問(wèn)題產(chǎn)生的根源。屬于制度層面不健全的，要完善制度，建章立制；屬于管理工作不到位的，要明確責(zé)任、分解到人，有的放矢、對(duì)癥下藥，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作更加規(guī)范有序的新格局。