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2011年衛(wèi)生工作的總體思路是：在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實做好公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和衛(wèi)生執(zhí)法工作，嚴格衛(wèi)生行業(yè)管理，狠抓醫(yī)療質(zhì)量，加強行風建設(shè)，全力打造人民健康管理的模范、中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的模范和崇尚醫(yī)德、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的模范。

一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進衛(wèi)生工作科學發(fā)展

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是學習實踐科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是貫徹落實十七大精神，建立中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生體制，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標，提高全民健康水平的具體體現(xiàn)。衛(wèi)生工作要按照中央醫(yī)改精神和《北京市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案(2011-2011年)》的要求，本著“全面落實，突出重點，積極穩(wěn)妥，有序推進”的原則，抓好“基本、基礎(chǔ)、基層”建設(shè)，努力探索體制、機制創(chuàng)新。做好公立醫(yī)院改革的調(diào)查研究工作，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革做好充分準備。

認真謀劃衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全局，科學編制《崇文區(qū)“十二五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進一步優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)生資源，盤活衛(wèi)生資源存量，穩(wěn)步推進新型醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。

最大限度利用區(qū)域衛(wèi)生資源，明確區(qū)域醫(yī)療中心發(fā)展定位;進一步加快教學醫(yī)院建設(shè)，主動與高等醫(yī)學院開展教學合作，加強醫(yī)師培訓，提高服務(wù)水平。

規(guī)劃專科醫(yī)院發(fā)展，強化?？漆t(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)，打造具有崇文衛(wèi)生特色的?？漆t(yī)院品牌;深入發(fā)展有崇文特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，不斷滿足人民群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求，真正做到醫(yī)務(wù)人員受鼓舞，人民群眾得實惠。

二、加強重大傳染病預(yù)防控制，防止傳染病暴發(fā)流行

鞏固和完善傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。落實疫情監(jiān)測、報告責任制，重點加強鼠疫、霍亂、不明原因肺炎、禽流感、流感、艾滋病等重點傳染病監(jiān)測工作，繼續(xù)開展五種癥狀監(jiān)測，加強重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點人群的衛(wèi)生防病管理，組織做好“社區(qū)醫(yī)生進學校服務(wù)”工作。加強甲型h1n1流感、麻疹、水痘、手足口等傳染病的防控，有效控制聚集性、群體性傳染病的發(fā)生，使甲乙類傳染病發(fā)病率控制在350人/10萬以下。加強腸道門診基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范設(shè)置腸道門診，滿足轄區(qū)病人的就診需求，組織開展腸道傳染病的培訓和演練，加大外環(huán)境和水產(chǎn)品的監(jiān)測力度，有效控制腸道傳染病疫情的發(fā)生。

繼續(xù)落實預(yù)防艾滋病各項政策和措施，加強對高危人群的監(jiān)測;進一步推廣安全套使用，開展清潔針具交換工作;加強美沙酮社區(qū)維持治療工作，不斷擴大受治人數(shù)，保證門診有序運轉(zhuǎn);繼續(xù)推進艾滋病綜合防治示范社區(qū)建設(shè);加強艾滋病初篩實驗室和性病門診規(guī)范化服務(wù)建設(shè);廣泛深入開展艾滋病防治知識的宣傳，提高群眾艾滋病防治知識水平;做好遏制艾滋病防治規(guī)劃終期評估的各項準備工作。加強社區(qū)結(jié)核病預(yù)防控制工作，提高結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)、治療管理和健康教育等工作質(zhì)量。加強結(jié)核病報告管理和督導檢查，大力開展結(jié)核病健康促進，提高群眾結(jié)核病防治知識的知曉率。加強結(jié)防專業(yè)機構(gòu)的自身建設(shè)，提高我區(qū)結(jié)防工作水平。堅持不懈地抓好兒童免疫規(guī)劃工作，確保基礎(chǔ)免疫接種率保持在98%以上，繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)，全力推進麻疹消滅進程。積極開展以兒童和老年人為重點的流感疫苗接種，做好成人乙肝疫苗的接種工作;加強預(yù)防接種工作人員的崗位培訓，嚴格操作規(guī)程，保證接種安全;進一步加強免疫規(guī)范化門診建設(shè)，提供高質(zhì)量的免疫服務(wù)。

進一步加強精神衛(wèi)生工作。充分發(fā)揮政府部門主導、專業(yè)部門指導兩個網(wǎng)絡(luò)的作用，建立有效的工作協(xié)調(diào)機制，進一步規(guī)范社區(qū)精神病人的管理;強化應(yīng)急處置能力培訓，做好重大節(jié)日和活動的保障工作;加大免費投藥力度;繼續(xù)開展社區(qū)精神病人康復(fù)活動。

繼續(xù)開展社區(qū)口腔健康活動，為60歲及以上居民進行免費口腔檢查，提供優(yōu)先門診和個性化指導;堅持做好6—9歲學生窩溝封閉防齲工作，保證封閉質(zhì)量，加大學生牙病普查普治力度，提高齲齒充填率。加強牙防健康知識宣傳，增強社區(qū)居民的口腔保健意識。

不斷加強應(yīng)急能力建設(shè)，堅持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，進一步完善各項應(yīng)急預(yù)案，建立常態(tài)下的應(yīng)急工作機制;加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置培訓與模擬演練，全面提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。

三、強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵，促進社區(qū)衛(wèi)生健康發(fā)展

進一步完善居民健康責任制管理模式，深化我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團隊建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團隊百分之百覆蓋社區(qū)全體居民，建立并完善“分片包干、團隊合作、責任到人”的工作機制，實行轄區(qū)居民健康網(wǎng)格化管理，使每個家庭和居民都有自己的家庭醫(yī)生。

開展社區(qū)診斷工作，針對社區(qū)居民健康問題開展健康管理。積極推進社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)，在健康檔案電子化基礎(chǔ)上，按照市公共衛(wèi)生信息建設(shè)總體部署，推進社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)進程，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行效率。

繼續(xù)開展慢病規(guī)范化管理，在全民建檔的基礎(chǔ)上，強化慢性病社區(qū)綜合防治規(guī)范化管理。繼續(xù)發(fā)揮“家庭健康保健員”對家庭慢性病人協(xié)助管理、維護家庭健康生活方式和醫(yī)患互動聯(lián)絡(luò)的作用。擴大“知己健康”管理的范圍和效果。繼續(xù)開展創(chuàng)建常見慢性病社區(qū)綜合防治規(guī)范化管理示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作，以點帶面，推動全區(qū)常見慢性病社區(qū)防治規(guī)范管理工作。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展規(guī)范化社區(qū)護理工作行動，使社區(qū)護理工作能夠在團隊建設(shè)中發(fā)揮更重要的作用。

充分發(fā)揮大醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的優(yōu)勢作用，拓展服務(wù)內(nèi)容和形式，加強醫(yī)務(wù)人員交流，發(fā)揮專家技術(shù)優(yōu)勢，使轄區(qū)居民能夠享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。進一步做好返聘醫(yī)學專家進社區(qū)服務(wù)工作，完善服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式，加強管理，充分發(fā)揮退休醫(yī)學專家的帶教診治、咨詢指導等作用。