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一、成立州重建貸款專項擔(dān)保基金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組

州上成立以州政府分管領(lǐng)導(dǎo)為主要負責(zé)人的重建貸款專項擔(dān)?；鸨O(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，主要成員單位有發(fā)改委、財政局、銀監(jiān)局。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是全面指導(dǎo)、管理和監(jiān)督各縣市擔(dān)保機構(gòu)的組建及貸款發(fā)放的運行工作。

二、成立擔(dān)保機構(gòu)

根據(jù)《省地震災(zāi)區(qū)農(nóng)戶住房重建貸款專項擔(dān)?；鸸芾磙k法》的規(guī)定，要求各縣市在接到文件后的10日內(nèi)，組建農(nóng)牧戶住房重建貸款專項擔(dān)保機構(gòu)，具體負責(zé)擔(dān)保基金的運作。

1、擔(dān)保機構(gòu)名稱：“縣市農(nóng)牧戶住房重建貸款擔(dān)保工作辦公室”。

2、擔(dān)保機構(gòu)的組成：以各縣市分管縣長為主要負責(zé)人，財政局、發(fā)改委（或重建辦）、縣市有關(guān)商業(yè)銀行、有關(guān)鄉(xiāng)政府負責(zé)人為成員，組建“縣市農(nóng)牧戶住房重建貸款擔(dān)保工作辦公室”，辦公室設(shè)在縣市財政局。

3、擔(dān)保機構(gòu)成員單位的職責(zé)：

縣市政府的職責(zé)：根據(jù)縣市農(nóng)牧戶住房重建計劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)政府、財政局、發(fā)改委、有關(guān)銀行等部門及時為農(nóng)牧戶辦理貸款手續(xù)。

鄉(xiāng)政府的職責(zé)：根據(jù)貸款農(nóng)牧戶的申請，核實農(nóng)牧戶修建房屋的實際情況，出具證明。

發(fā)改委（或重建辦）的職責(zé)：依據(jù)貸款農(nóng)牧戶的申請和鄉(xiāng)政府出具的證明，核查貸款農(nóng)牧戶重建房屋的情況，簽署貸款額度的意見書。

財政局的職責(zé)：依據(jù)貸款農(nóng)牧戶的貸款申請、鄉(xiāng)政府出具的證明和重建辦的核查意見，向有關(guān)銀行出具擔(dān)保承諾書。

有關(guān)商業(yè)銀行職責(zé)：依據(jù)貸款農(nóng)牧戶的申請、鄉(xiāng)政府的證明、發(fā)改委的意見書和財政局的承諾函，簡便快捷的向農(nóng)牧戶提供貸款。

三、設(shè)立地震災(zāi)區(qū)農(nóng)牧戶住房重建貸款專項擔(dān)?；?/p>

1、擔(dān)?；鹳Y金來源及存儲方式

各縣市政府以省財政廳下?lián)艿闹亟ㄗ》哭r(nóng)牧戶每戶2000元標準的擔(dān)?；馂楸窘?，建立地震災(zāi)區(qū)農(nóng)牧戶重建住房貸款專項擔(dān)保基金，并要求對該基金確定銀行設(shè)立專戶儲存。

2、擔(dān)保和擔(dān)?；?a href="http://m.rqylqx.com/article/gongzuoyijian/glgzyj/201203/729419.html" target="_blank">管理辦法

貸款戶第一擔(dān)保人為所在鄉(xiāng)政府干部或州縣確定的幫鄉(xiāng)扶貧單位的公職人員，各縣市在財政局組建的擔(dān)保機構(gòu)為主要擔(dān)保主體，主要承擔(dān)為貸款戶出具擔(dān)保承諾函，進行全額或部分擔(dān)保的責(zé)任。擔(dān)保風(fēng)險由縣財政擔(dān)保機構(gòu)及第一擔(dān)保人按照貸款額度7:3的比例分別承擔(dān)。對于到期不能還款的農(nóng)牧戶，第一擔(dān)保人按照承擔(dān)的風(fēng)險比例負責(zé)追繳貸款本金，追繳不上的從第一擔(dān)保人的工資中逐月扣除。

擔(dān)?；鸢凑铡吧霞壪?lián)?、專戶儲存、?？顚Ｓ?、封閉運行、加強監(jiān)管”的原則進行管理，保證擔(dān)?；鸪浞钟行У剡\用到受災(zāi)農(nóng)牧戶住房重建上，不得挪作它用。

3、貸款擔(dān)保的代償辦法

受災(zāi)農(nóng)牧民住房貸款以三年為限，到期不能足額償還的，縣財政擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)在三個月之內(nèi)履行清償責(zé)任，擔(dān)保基金的年度代償率最高限額為30%，對限額以內(nèi)，貸款擔(dān)?；鹳Y金無法承擔(dān)的代償損失，由同級財政部門審核后予以彌補。

四、確定貸款擔(dān)保對象

地震災(zāi)區(qū)農(nóng)牧戶住房重建貸款專項擔(dān)保對象為省、州、縣核定的縣市的戶住房倒塌和嚴重受損需重建的農(nóng)牧戶。

五、貸款擔(dān)保的申請程序流程

1、貸款戶提出申請

2、鄉(xiāng)政府核查修建情況并出具證明

3、發(fā)改委（重建辦）審核貸款額度并簽署貸款額度意見書

4、財政局擔(dān)保機構(gòu)出具擔(dān)保承諾書

5、到各縣市確定的銀行辦理貸款手續(xù)

六、確定貸款擔(dān)保的額度、期限、利率和還款方式

根據(jù)《受災(zāi)農(nóng)牧民住房重建貸款工作實施方案》，確定我州農(nóng)牧民住房重建貸款最高額度為3萬元，期限為3年，貸款利息按照中國人民銀行規(guī)定的基準利率由各縣市財政按實際貸款時間貼息。還款采用靈活方式，可分次償還，也可提前還貸，具體方式由經(jīng)辦銀行和貸款人商定并載入貸款合同，超過3年確因困難不能償還本金的，由本人申請，鄉(xiāng)政府和重建辦核實同意后，可推遲1—2年分期償還，利息由貸款戶承擔(dān)，對到期無故不償還貸款或挪作它用的，縣財政擔(dān)保機構(gòu)和第一擔(dān)保人可向人民法院提起訴訟，強制執(zhí)行追回本金。