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院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)黨員干部中廣泛開展群眾觀點(diǎn)和群眾立場主題教育活動的實(shí)施方案》（咸秦辦字[]64號）精神，經(jīng)院黨組研究決定，利用兩個月時間在全院黨員干警中集中開展群眾觀點(diǎn)和群眾立場主題教育活動（以下簡稱“主題教育活動”），現(xiàn)提出如下安排意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神為主要內(nèi)容，把主題教育活動作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容和重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾立場教育，促使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)責(zé)任意識、為民意識和廉潔意識，自覺做到秉公用權(quán)，勤政廉政，情系民生、維護(hù)民利、凝聚民心，把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部思想紀(jì)律作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的西部強(qiáng)區(qū)提供堅強(qiáng)的政治保證。

二、活動范圍

范圍為全院黨員干部，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、方法和步驟

這次主題教育活動，從6月10日開始至7月31日結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動員階段。對主題教育活動進(jìn)行動員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案。采取領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和專題討論等方式，組織干警重點(diǎn)學(xué)書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話和人民日報系列評論、省委書記趙樂際在省紀(jì)委六次全會上的講話、市委書記千軍昌在市紀(jì)委六次全會上的講話；學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，重溫《為人民服務(wù)》、《紀(jì)念白求恩》和《愚公移山》等。學(xué)習(xí)討論務(wù)求達(dá)到內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實(shí)”；切實(shí)做到“六個一”：黨組開展一次集中學(xué)習(xí)活動；領(lǐng)導(dǎo)干部緊扣“以人為本、執(zhí)政為民”，帶頭講一次廉政黨課，輔導(dǎo)講稿要于廉政黨課后及時報區(qū)紀(jì)委備案；開展一次正反典型教育活動，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委《關(guān)于開展向趙彥龍同志學(xué)習(xí)活動的通知》精神，用趙彥龍同志的感人事跡教育引導(dǎo)黨員干部；組織黨員干部圍繞“如何貫徹群眾觀點(diǎn)、群眾路線和群眾立場”、“如何增強(qiáng)公仆意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，推動和諧發(fā)展”等問題，開展一次集中討論；黨員干部撰寫一篇心得體會；組織一次知識測試或競答活動。通過學(xué)習(xí)，促使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性。

（二）查擺問題階段。采取召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)函或電話征詢、上門走訪等方式，開門聽取服務(wù)對象的意見和建議，查擺班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹群眾觀點(diǎn)、群眾路線和群眾立場方面存在的問題，并形成問題分析報告。干警緊密聯(lián)系個人實(shí)際，通過個人查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相幫的方式，認(rèn)真撰寫自查分析報告。重點(diǎn)開展“八查八看”：一查黨性修養(yǎng)，看是否樹立了正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，是否不折不扣地執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署，有無陽奉陰違、政令不暢的問題；二查發(fā)展理念，看對科學(xué)發(fā)展觀的要求是否理解和掌握，研究和部署工作是否貫穿了以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，有無違背科學(xué)發(fā)展觀的思想和行為；三查群眾觀念是否牢固，看有無不尊重群眾，不相信群眾，對群眾感情冷漠、態(tài)度生硬、方法簡單等問題；四查決策是否切合實(shí)際，看有無不顧群眾意愿，不顧群眾利益的行為發(fā)生；五查工作作風(fēng)是否扎實(shí)，看有無慵懶散現(xiàn)象，或?qū)θ罕姺从车膯栴}推諉扯皮、敷衍了事、久拖不決甚至放任不管；六查是否嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策開展工作，看有無特權(quán)思想，或違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法，甚至濫用強(qiáng)制手段，或其它違法違規(guī)問題；七查是否做到廉潔勤政，看有無與民爭利甚至以權(quán)謀私等問題；八查依法行政，看是否存在有法不依，以權(quán)代法，以言代法；執(zhí)法不公，辦人情案，“吃、拿、卡、要、報”；執(zhí)法不規(guī)范，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。要結(jié)合“八查八看”，逐條對照檢查，敢于揭短亮丑，抓住主要矛盾，把問題找準(zhǔn)。屬于領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，在全院大會上向全體人員通報；屬于干警個人的問題，要向本人如實(shí)反饋。針對存在問題，提出切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加以整改，不斷增強(qiáng)履行職責(zé)的能力，提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)。

（三）整改提高階段。把改善民生、服務(wù)群眾作為活動最大實(shí)踐，著力為群眾解難事、辦實(shí)事，堅持問政于民、問需于民、問計于民，繼續(xù)深入開展“民情大走訪”，訪民情、聽民意、摸實(shí)情、解民困，準(zhǔn)確掌握群眾所思、所盼、所憂，認(rèn)真研究解決群眾的利益訴求。要落實(shí)黨員干部聯(lián)系群眾制度、幫扶困難群眾制度、定期上門入戶征求群眾意見制度、定期同群眾對話談心制度和為民服務(wù)承諾制。要貫徹落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府提出的“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)板塊、促統(tǒng)籌、惠民生”的要求，積極實(shí)施“十大民生工程”，確保人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。繼續(xù)落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部“3+2”包抓機(jī)制和部門包村制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入包抓辦、村、扶貧幫困和信訪問題難點(diǎn)村，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從群眾最不滿的地方改起、從群眾最期盼的事情做起，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。財政、教育、民政、水利、農(nóng)業(yè)、交通、國土、住建等部門，組織黨員干部圍繞中央和省、市、區(qū)保民生、惠民生政策落實(shí)抓好督促檢查，下到保民生、惠民生項(xiàng)目建設(shè)一線，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，切實(shí)為群眾辦實(shí)事。每名領(lǐng)導(dǎo)干部要牽頭解決至少1個實(shí)際問題。同時，要將查擺出來的問題進(jìn)行歸類分析，制定整改方案和整改措施，建立整改臺賬，明確整改重點(diǎn)，確定整改時限，落實(shí)整改責(zé)任，公布整改結(jié)果。要抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，通過集中整改，著力圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)，落實(shí)和完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、為民服務(wù)全程制等，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化法律法規(guī)政策知識培訓(xùn)，促使黨員干部知法守法、依法辦事。把治理庸散懶問題作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，著力解決一些干部作風(fēng)不正、行為不廉、能力不強(qiáng)等問題。

（四）建立長效機(jī)制階段。著眼于完善以人為本、執(zhí)法為民的制度體系，結(jié)合新形勢下群眾工作的新情況、新特點(diǎn)，積極創(chuàng)新社會管理，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。探索建立暢通無阻、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機(jī)制，完善重大工程項(xiàng)目和重大政策評估機(jī)制，嚴(yán)格決策失誤糾錯機(jī)制和責(zé)任追究制度；加大檢務(wù)公開力度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；健全完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度和化解社會矛盾機(jī)制，繼續(xù)探索和完善民主測評、社會評議、民意調(diào)查等機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對我院主題教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織實(shí)施。

五、有關(guān)要求

（一）高度重視，精心組織。各部門要充分認(rèn)識開展主題教育活動的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到主題教育活動中來，精心安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，形成整體合力，保證主題教育活動扎實(shí)進(jìn)行。

（二）抓好宣傳，營造氛圍。院主題活動辦公室要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，大力宣傳開展主題教育活動的重要意義和主要任務(wù)，激發(fā)和調(diào)動黨員干部參與活動的積極性和主動性，為活動開展?fàn)I造良好氛圍，迅速掀起熱潮，把活動不斷引向深入。

（三）切合實(shí)際，促進(jìn)工作。各部門要把握重點(diǎn)，選好載體，創(chuàng)新形式，注重實(shí)效，將主題教育活動與慶祝建黨周年相結(jié)合，與“三為”主題實(shí)踐活動相結(jié)合，與“我做一周村官”活動相結(jié)合，與嚴(yán)明換屆紀(jì)律相結(jié)合，與做好“十二五”開局之年的各項(xiàng)工作相結(jié)合，把活動成效體現(xiàn)在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上，體現(xiàn)在為民辦實(shí)事上，體現(xiàn)在加快發(fā)展上，確保主題教育活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。院主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要分階段制訂督查方案，采取全面檢查、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)抽查等方式，加強(qiáng)督促檢查并及時通報，做到無遺漏、無死角，對解決問題不認(rèn)真、不及時、不扎實(shí)的，要予以通報批評。