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為全面貫徹落實國家、省、市有關(guān)機(jī)械化裝備文件精神，提升礦井機(jī)械化開采及管理水平，增強(qiáng)礦井科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)煤炭資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和國家安全監(jiān)管總局等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化的指導(dǎo)意見》以及省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市地方煤礦實際，經(jīng)研究決定，制定本實施意見：

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實國家、省關(guān)于推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化開采的工作部署，強(qiáng)力推進(jìn)我市地方煤礦實施機(jī)械化開采，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，確保我市地方煤炭工業(yè)安全健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步提升和完善礦井各主要系統(tǒng)（采掘、供電、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、監(jiān)控），完善安全避險“六大系統(tǒng)”，提高技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)抗災(zāi)防災(zāi)能力，全面提高地方煤礦機(jī)械化開采水平，真正做到安全高效的目的。

三、工作要求

（一）進(jìn)一步完善“六大系統(tǒng)”建設(shè)。按照《煤礦井下安全避險基本規(guī)范》(試行)，進(jìn)一步完善壓風(fēng)自救、供水、人員定位等六大系統(tǒng)，2012年6月底前所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井及高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井全部建設(shè)完成緊急避險系統(tǒng)。2013年6月底前所有煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

（二）加快地方煤礦裝備提升步伐。按照國家安全監(jiān)管總局等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化的指導(dǎo)意見》以及省有關(guān)文件精神，結(jié)合煤礦實際，按照礦井所具備的基本條件和機(jī)械化開采工作的要求，制定每個煤礦機(jī)械化開采的實施方案和企業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織落實。

一是采掘機(jī)械化。根據(jù)礦井開采條件，選用適用的采掘機(jī)械裝備，中、小型礦井采煤機(jī)械化程度達(dá)到50%以上，界溝、劉東等礦適當(dāng)裝備綜采綜掘工作面，掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度達(dá)95%以上，吉山、趙樓、竇莊等礦要逐步實現(xiàn)工作面小型采煤機(jī)開采，掘進(jìn)工作面實現(xiàn)綜掘機(jī)械化掘進(jìn)。梧南、梧桐煤礦大傾角急傾斜煤層實現(xiàn)機(jī)械化采煤，地方煤礦薄煤層實現(xiàn)機(jī)械化開采。

二是監(jiān)控數(shù)字化。對全市地方煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)一步優(yōu)化升級和完善，盡快形成市、縣（區(qū)）、煤礦企業(yè)三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；全市地方煤礦所有礦井形成環(huán)繞全礦井的綜合自動化控制網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控、工業(yè)電視監(jiān)視、井下定位、井下通風(fēng)、壓風(fēng)自救、供水施救、瓦斯智能巡檢等系統(tǒng)，并根據(jù)災(zāi)害情況，裝備監(jiān)管監(jiān)測和頂板壓力監(jiān)測系統(tǒng)。

三是控制自動化。具備條件的礦井安裝皮帶運(yùn)輸，供電、排水、通風(fēng)、壓風(fēng)自動化系統(tǒng)，實行地面遠(yuǎn)程控制，實現(xiàn)井上、下中央變電所、泵房、通風(fēng)機(jī)房、壓風(fēng)機(jī)房無人值守。

四是輔助運(yùn)輸高效化。吳莊礦、土型礦、土型北礦、梧桐礦、房莊礦、梧南礦等礦井斜巷垂深超過50米，必須安裝機(jī)械送人裝置、降低勞動強(qiáng)度。根據(jù)井下實際，選擇使用連續(xù)化、皮帶化、輔助運(yùn)輸設(shè)備，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)，提高運(yùn)輸效果。

（三）堅決淘汰落后的設(shè)備和工藝。嚴(yán)格落實國家關(guān)于煤礦機(jī)電設(shè)備淘汰的有關(guān)規(guī)定，堅決淘汰國家明令禁止使用的產(chǎn)品。要徹底淘汰非正規(guī)采煤方法和工藝。

（四）加強(qiáng)煤礦技術(shù)改造力度。根據(jù)《省小煤礦技術(shù)改造指導(dǎo)意見》的要求，主要改造制約礦井生產(chǎn)的提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等系統(tǒng)和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)布局，完善系統(tǒng)，提高裝備水平。目前重點抓好竇莊等技改工程。北辰煤礦要以提高瓦斯抽采效果維目標(biāo)，加快對瓦斯抽采系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，提高抽采的能力；界溝煤礦要以建設(shè)現(xiàn)代化礦井為目標(biāo)，進(jìn)一步加大安全裝備的投入；劉東煤礦要進(jìn)一步完善通風(fēng)、運(yùn)輸系統(tǒng)的改造，提高安全生產(chǎn)保障能力。其他煤礦也要根據(jù)實際，及時對安全生產(chǎn)的各個系統(tǒng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造。通過技術(shù)改造，來提高礦井的生產(chǎn)能力、裝備水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力。

（五）加強(qiáng)對大型機(jī)械化設(shè)備的管理。各煤礦必須完善煤礦大型設(shè)備的購進(jìn)、安裝、驗收、使用、檢修、報廢管理制度。以后所有新建、技改礦井購買安裝使用的大型設(shè)備（如提升絞車、通風(fēng)機(jī)、供電設(shè)備等）必須到縣（區(qū)）煤炭局備案，在正式運(yùn)行前必須進(jìn)行各種性能測試，測定驗收工作。

（六）健全裝備管理制度。在八類機(jī)電設(shè)備管理臺帳的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步細(xì)化、分類、完善，特別是對技改礦井要列為技術(shù)裝備管理工作的重點。同時，各縣（區(qū)）煤炭局要加大對煤礦企業(yè)購買假冒偽劣產(chǎn)品的督查和處罰力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究煤礦有關(guān)人員的責(zé)任。

（七）嚴(yán)格煤礦裝備的性能測試檢測和測定工作制度。全市地方煤礦的提升絞車、鋼絲繩、防墜器、后備保護(hù)、主通風(fēng)機(jī)、主排水設(shè)備的檢測，要嚴(yán)格按照上級主管部門有關(guān)文件精神要求和《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗。

（八）加強(qiáng)供用電系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施管理。礦井必須有可靠的雙回路供電線路，當(dāng)一回路發(fā)生故障停電時，另一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷，另外必須配備能滿足提升、通風(fēng)、排水負(fù)荷所需要的發(fā)電機(jī)組。禁止中性點接地的變壓器對井下供電，每個礦井必須配備4臺以上變壓器，分別向地面、井下供電，并能進(jìn)行高、低壓切換，所有技改礦井必須按設(shè)計要求規(guī)范供電系統(tǒng)。

（九）加強(qiáng)對煤礦機(jī)械化管理人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。定期不定期組織機(jī)械化管理人員學(xué)習(xí)掌握新設(shè)備、新材料、新知識，要結(jié)合實際情況，采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，實現(xiàn)互動、互補(bǔ)，盡快提高技術(shù)裝備水平，為推進(jìn)我市裝備機(jī)械化打下堅實的基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗，定期組織地方煤礦到國營大中型企業(yè)學(xué)習(xí)，到機(jī)械化水平高的地方學(xué)習(xí)，把先進(jìn)的理念和管理經(jīng)驗帶到我市地方煤礦中來。

（十）加強(qiáng)與科研院所的技術(shù)交流與合作。積極與高等院校、科研院所開展技術(shù)交流與合作，通過研究與探索，及時解決煤礦安全開采中存在的技術(shù)難題，及時更新安全開采的工藝和方法，及時把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)。

(十一）創(chuàng)新科技機(jī)制，支持科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新科技機(jī)制，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，加強(qiáng)對下覆含水層、高地壓、瓦斯治理，無煤塵開采、綠色開采技術(shù)的研究和應(yīng)用。要制定獎勵制度，鼓勵本單位職工自動創(chuàng)新，支持將科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，對取得經(jīng)濟(jì)效益的實用成果要進(jìn)行重獎，形成“追求創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)新要適用，創(chuàng)新有作為”的工作氛圍。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制。為加強(qiáng)地方煤礦技術(shù)裝備現(xiàn)代化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各縣（區(qū)）煤炭局、各煤礦要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合自身實際，制定工作方案，確保工作取得實效。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，完善制度。在全市地方煤礦進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)械化裝備進(jìn)程中，各縣（區(qū)）應(yīng)每季度組織一次專項性大檢查；市局將組織專業(yè)人員開展不定時的抽查活動，年底進(jìn)行驗收。各縣（區(qū)）煤炭局要加強(qiáng)煤礦主要機(jī)電動態(tài)管理，建立機(jī)電裝備動態(tài)簡報制度，隨時掌握動態(tài)變化。

（三）持之以恒，長抓不懈。要把科技興安放到與安全同等重要位置來抓，按照管理規(guī)范化、開采正規(guī)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、采掘運(yùn)機(jī)械化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化的原則，積極引進(jìn)吸收國有大礦先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗、技術(shù)和管理模式，引進(jìn)先進(jìn)適用的科技產(chǎn)品，推動地方煤礦的建設(shè)和發(fā)展。

（四）明確目標(biāo)，落實責(zé)任。各縣（區(qū)）煤炭局、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實文件精神，針對文件要求，制定科技裝備年度目標(biāo)計劃，逐項落實到位。要結(jié)合國發(fā)23號文件的學(xué)習(xí)和市地方煤礦六大安全避險系統(tǒng)實施方案的要求，結(jié)合國家對小煤礦機(jī)械化建設(shè)的要求，細(xì)化責(zé)任，落實到人，為全面提高我市地方煤礦機(jī)械化裝備管理水平，共同打造本質(zhì)安全型礦井而努力奮斗。