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按照市委、市政府“打造平安、構建和諧社會”的總體要求，充分發(fā)揮行業(yè)糾紛調解的專業(yè)優(yōu)勢，依據(jù)相關法規(guī)，注重人民調解與處理物業(yè)管理糾紛工作的有機銜接，現(xiàn)就做好物業(yè)管理糾紛調解工作提出如下意見：

一、目標與機制

在市委政法委的領導下，在市社會治安綜合治理、維穩(wěn)辦具體指導下，以打造“平安小區(qū)”為目標，建立“以塊為主、以行業(yè)專業(yè)指導為支撐、物業(yè)服務各方主體共同參與”的糾紛調解工作機制，以提高物業(yè)管理服務水平為宗旨。

二、調解原則

堅持“公開、公平、公正”的要求，遵循依法調解、平等自愿、尊重當事人訴訟權利、有利于徹底化解物業(yè)管理糾紛的原則。

三、調解糾紛范圍

（一）業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)或其他管理人之間因維修資金使用、房屋及其附屬設施設備維修、養(yǎng)護、管理和相關區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生與公共秩序維護中的糾紛以及在（前期）物業(yè)服務合同履行過程中產生的糾紛；

（二）業(yè)主大會的成立、業(yè)主委員會選舉及其依法依授權履職中發(fā)生的業(yè)主之間、業(yè)主與業(yè)主委員會之間的糾紛，業(yè)主自行管理中發(fā)生的業(yè)主與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主委員會之間的糾紛；

（三）因業(yè)主及使用人違反所在物業(yè)管理區(qū)域（臨時）管理規(guī)約中有關房屋租賃、違法建設和裝修等方面的約定引發(fā)的糾紛；

（四）物業(yè)管理活動中相關主體所發(fā)生的其他在物業(yè)使用、管理、服務方面的糾紛；其他適合調解組織調解的物業(yè)管理糾紛。

四、調解工作室設置、職責及時間要求

市住建委成立市物業(yè)管理糾紛調解工作室（以下簡稱市工作室），工作室設在市住建委物業(yè)管理科，辦公場所及費用由市住建委解決。在市社會治安綜合治理、維穩(wěn)辦指導下，負責對各區(qū)上報的重大、疑難物業(yè)管理糾紛的調處工作；負責對全市物業(yè)管理糾紛調解工作整體布置與協(xié)調；組織相關培訓與學習。時間要求：2011年2月28日前成立、運作。

當涂縣、各區(qū)住建委應成立縣、區(qū)物業(yè)管理糾紛調解組織，負責對本區(qū)物業(yè)管理糾紛的調處工作；負責對物業(yè)管理糾紛調解情況進行調研；指導本轄區(qū)物業(yè)管理糾紛調處工作。時間要求：2011年3月30日前成立、運作。

五、調解程序

（一）申請：物業(yè)管理糾紛發(fā)生后，經屬地社區(qū)、街道調解后，當事人達不成協(xié)議的，可向縣、區(qū)物業(yè)管理糾紛調解組織申請調解。

（二）受理：縣、區(qū)調解組織經審查，認為符合受理條件的，予以受理；認為屬于重大、復雜案件的，組織當事人向市工作室申請，并出具相關證明。

（三）調解:糾紛調解組織收到當事人申請，經審查申請事項屬于調解范圍的，應予調解，并自受理之日起15日內結案；疑難復雜案件的調解期限可適當延長15日。當事人經調解達成協(xié)議的，應當制作調解協(xié)議書；未能達成協(xié)議的，應當告知當事人可以向人民法院提起訴訟，并出具相關證明。

（四）履行:調解協(xié)議對雙方當事人具有約束力。當事人應當自覺履行調解協(xié)議；一方不履行的，另一方可以向人民法院提起訴訟。

六、工作制度

（一）建立聯(lián)席會議制度。由縣、區(qū)物業(yè)管理部門牽頭，會同街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）召集，召開社區(qū)（或居民委員會）、物業(yè)服務企業(yè)、專業(yè)經營單位和城市行政執(zhí)法局、公安派出所等單位及業(yè)主委員會或者業(yè)主代表參加的物業(yè)管理聯(lián)席會議，定期對本轄區(qū)內的物業(yè)管理糾紛情況及矛盾動態(tài)進行排查，著力解決物業(yè)管理與服務過程中發(fā)生的重大矛盾糾紛，有針對性的組織開展物業(yè)管理糾紛預防和調解工作。

（二）建立糾紛調解聯(lián)動工作制度。市工作室建立市、縣區(qū)、二級聯(lián)動工作制度，即建立日常工作運行機制。建立糾紛調解專家?guī)?，應邀或定期派出專業(yè)人員幫助縣、區(qū)調解組織解決重大、疑難、突發(fā)的物業(yè)管理糾紛；幫助縣、區(qū)調解組織建立專業(yè)咨詢機制，建立業(yè)務指導機制。

（三）建立信息報送及統(tǒng)計分析制度。市、縣區(qū)調解組織建立統(tǒng)計分析制度，對調解的物業(yè)管理糾紛要分類統(tǒng)計，定期進行分析。

（四）建立培訓制度。市住建委會同有關部門建立定期培訓制度，定期對調解員進行業(yè)務培訓，通過專題講座、庭審觀摩、案例分析等活動提高調解員的法律知識水平和調解技巧。

七、工作要求

充分認識做好物業(yè)管理糾紛調解工作的重要性與必要性。把物業(yè)管理糾紛調處工作作為維護社會穩(wěn)定、構建“平安小區(qū)”的重要基礎工作來抓。幫助業(yè)主提高物業(yè)自治管理能力，督促物業(yè)服務企業(yè)、其他管理人依照合同約定做好物業(yè)服務工作，并不斷提高服務水平。加大監(jiān)督檢查力度，共同參與人民調解，形成物業(yè)糾紛調解合力，提高工作效率。建立工作程序、工作制度。文書要統(tǒng)一，組織、制度、場所、經費有落實。建立崗位責任制、工作例會、調解業(yè)務登記和檔案等各項規(guī)章制度。組建一支業(yè)務精通、紀律嚴明、政治過硬的高素質物業(yè)糾紛調解隊伍。