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一、充分認(rèn)識(shí)價(jià)調(diào)基金工作的重要意義
價(jià)格調(diào)節(jié)基金是政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理價(jià)格的有效措施,是政府為了平抑市場(chǎng)物價(jià),用于吞吐商品、平衡供求、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。從我縣工作實(shí)際來(lái)看,價(jià)調(diào)基金制度的建立和落實(shí),在平抑物價(jià),應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng),扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了積極作用。做好價(jià)調(diào)基金工作,關(guān)系到人民群眾的生活生產(chǎn),關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定。為此,各相關(guān)部門(mén)采取多種形式,廣泛宣傳價(jià)調(diào)基金有關(guān)法律法規(guī)以及價(jià)調(diào)基金工作的重要性,以增強(qiáng)征收對(duì)象繳納價(jià)調(diào)基金的責(zé)任感和自覺(jué)性,為價(jià)調(diào)基金工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、切實(shí)規(guī)范價(jià)調(diào)基金的管理工作
價(jià)格部門(mén)按照縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)工作中心,每年都要提出價(jià)格調(diào)節(jié)基金的投放項(xiàng)目總體計(jì)劃預(yù)算,提交政府和人大審定,在所有列入預(yù)算的價(jià)調(diào)基金投放項(xiàng)目審批中,要按照《縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理暫行辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格履行程序,即由使用單位提出項(xiàng)目申請(qǐng),價(jià)調(diào)基金辦對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考核并提出具體投放建議,價(jià)調(diào)基金領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意,報(bào)政府最后審定的規(guī)定程序。堅(jiān)決杜絕不按規(guī)定程序隨意審批、違規(guī)擴(kuò)大投放范圍、擅自改變用途、政府截留等問(wèn)題的發(fā)生。縣物價(jià)、財(cái)政部門(mén)要建立健全包括價(jià)調(diào)基金年度征收計(jì)劃、征收使用情況部門(mén)通報(bào)、項(xiàng)目申報(bào)程序、投放考察、使用督查、責(zé)任考核、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、定期對(duì)賬、征繳考核獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)項(xiàng)目分期付款、項(xiàng)目完工報(bào)告和驗(yàn)收等內(nèi)容的管理制度,堅(jiān)決杜絕各類(lèi)違規(guī)使用價(jià)調(diào)基金現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)規(guī)范價(jià)調(diào)基金辦設(shè)立專(zhuān)戶、專(zhuān)款專(zhuān)用的管理體制。
進(jìn)一步提高價(jià)調(diào)基金的使用效益,在年內(nèi)未發(fā)生重大自然災(zāi)害或通貨膨脹的情況下,價(jià)調(diào)基金年使用量不得超過(guò)年征收總額的三分之二。要研究制定價(jià)調(diào)基金投放使用中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。在投放方向上,要圍繞政府經(jīng)濟(jì)工作中心,副食品價(jià)調(diào)基金重點(diǎn)投向種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、平價(jià)商店、救助弱勢(shì)群體等項(xiàng)目上;煤炭?jī)r(jià)調(diào)基金重點(diǎn)投向采煤沉陷區(qū)治理、煤炭市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)、煤礦安全教育培訓(xùn)和煤炭企業(yè)改革與穩(wěn)定工作補(bǔ)貼等幾個(gè)方面。絕不能違規(guī)擴(kuò)大投放適用范圍,更不能“坐支”或把價(jià)調(diào)基金變相轉(zhuǎn)為辦公經(jīng)費(fèi)。
三、充分調(diào)動(dòng)征收單位的工作積極性
為了有效調(diào)動(dòng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金代征單位和代征人員的征收積極性,要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合工作機(jī)制。根據(jù)《縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理暫行辦法》的規(guī)定,在預(yù)算中列支價(jià)格調(diào)節(jié)基金代征部門(mén)的手續(xù)費(fèi)和超計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);在價(jià)格調(diào)節(jié)基金代征手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)行政策不變的情況下,將代征手續(xù)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)在價(jià)格部門(mén)與代征單位之間按照一定的比例進(jìn)行合理分配,用于價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
四、加強(qiáng)價(jià)調(diào)基金工作的領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)我縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的領(lǐng)導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)解決價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理中的有關(guān)問(wèn)題,成立延長(zhǎng)縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員由物價(jià)局、財(cái)政局、地稅局、監(jiān)察局、審計(jì)局等單位的負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)基金辦),辦公室設(shè)在縣物價(jià)局,由物價(jià)局局長(zhǎng)曹亞梅兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)價(jià)調(diào)基金的日常管理工作。
要建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)分工協(xié)作”的工作機(jī)制。價(jià)調(diào)基金辦要負(fù)責(zé)做好日常管理工作,編制下達(dá)價(jià)調(diào)基金年度征收和投放計(jì)劃預(yù)算,組織協(xié)調(diào)重大征收活動(dòng),考察提出年度項(xiàng)目投放具體建議,督促檢查征收管理使用政策執(zhí)行情況。財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)做好價(jià)調(diào)基金票據(jù)的核對(duì),投放項(xiàng)目資金撥付的督促,年度收支統(tǒng)計(jì)分析等工作,并及時(shí)糾正私設(shè)賬戶、亂用票據(jù)等行為。稅務(wù)部門(mén)要負(fù)責(zé)做好價(jià)調(diào)基金的征收工作。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要負(fù)責(zé)做好價(jià)調(diào)基金征收投放使用過(guò)程中的審計(jì)監(jiān)督,對(duì)應(yīng)繳未繳和繳納不到位的要及時(shí)督促繳納,對(duì)截留、擠占、挪用、私存、貪污價(jià)調(diào)基金的行為要依法查處。各相關(guān)部門(mén)既要分工明確,又要通力協(xié)作,共同做好價(jià)調(diào)基金工作。