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為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)號）和《省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》精神，大力實(shí)施“開發(fā)新崗位，創(chuàng)辦小企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”戰(zhàn)略，更好地促進(jìn)我縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展，經(jīng)縣政府第一次常務(wù)會議研究同意，特提出如下意見：

一、扶持措施

（一）建立“綠色通道”。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地以項(xiàng)目立項(xiàng)為依據(jù)，經(jīng)縣認(rèn)定考核小組審核，報縣項(xiàng)目準(zhǔn)入領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，列入項(xiàng)目庫，優(yōu)先安排用地；高效辦理小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目的行政審批手續(xù)。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地應(yīng)成立管理機(jī)構(gòu)對入駐企業(yè)實(shí)行“一站式”服務(wù)，及時辦理完善項(xiàng)目立項(xiàng)、工商注冊、稅務(wù)登記、消防、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)管理、產(chǎn)權(quán)等行政審批手續(xù)。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和用地保障。積極貫徹落實(shí)《省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》第十一條關(guān)于“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中安排必要的中小企業(yè)建設(shè)用地，采取利用有存量建設(shè)用地、閑置廠房和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)等多種形式，為中小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所”規(guī)定。把中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目納入各工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃，西工業(yè)區(qū)、洪三工業(yè)功能區(qū)、坦頭工業(yè)功能區(qū)、平橋花前工業(yè)功能區(qū)等均要規(guī)劃一定面積土地用于小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

（三）鼓勵創(chuàng)辦小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。凡是新建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的，報批的各種規(guī)費(fèi)在按現(xiàn)行優(yōu)惠政策執(zhí)行的基礎(chǔ)上，新建廠房按框架結(jié)構(gòu)20元/平方米、磚混或鋼結(jié)構(gòu)15元/平方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

（四）加大對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的扶持。經(jīng)省、縣認(rèn)定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地用于出租廠房和土地及占地，自認(rèn)定年度起1—3年內(nèi)，報經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，給予減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；省、縣級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地所繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅縣得部分全額獎勵給企業(yè)。

（五）鼓勵利用各類閑置舊廠房創(chuàng)辦小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。支持利用國有、集體企業(yè)改制后留下的舊廠房、舊場地或其它企事業(yè)單位閑置和廢棄的廠房、場地等，加以改造建設(shè)成為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，經(jīng)認(rèn)定合格的可享受第㈣條政策。

（六）鼓勵申報省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。對于符合申報省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的各類小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，積極幫助申報省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，并爭取省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的扶持，取得省級、縣級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地稱號的，縣財政分別給予5萬元、3萬元的獎勵。

（七）加大對入駐創(chuàng)業(yè)基地的企業(yè)實(shí)行政策扶持。一是給予企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。以企業(yè)當(dāng)年入庫的所得稅比上一年增長20%為基數(shù)，超過20%部分的縣得部分由縣財政獎勵給企業(yè)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)；二是給予租金補(bǔ)助。第一年按每平方米每月補(bǔ)貼3元，第二年按每平方米每月補(bǔ)貼2元，第三年按每平方米每月補(bǔ)貼1元，每家企業(yè)最高補(bǔ)貼面積不超過2000平方米，且不得超過當(dāng)年所繳納稅額的縣得部分。

（八）加大金融信貸支持力度。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)、小貸公司開發(fā)小額融資新產(chǎn)品，面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的小微企業(yè)擴(kuò)大融資業(yè)務(wù)；支持融資擔(dān)保公司創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，積極面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的小微企業(yè)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（九）能源供應(yīng)單位要優(yōu)先保障小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)水、電、氣等能源供給，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的最低價收取開戶費(fèi)用。

二、加強(qiáng)管理和服務(wù)

（一）加強(qiáng)管理。一方面經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的督促指導(dǎo)和引導(dǎo)；另一方面創(chuàng)業(yè)基地本身要設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，完善相關(guān)工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理和外部聯(lián)系工作。

（二）完善機(jī)制。建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定考核機(jī)制，加強(qiáng)對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的動態(tài)管理，由縣認(rèn)定考核小組每二年組織一次綜合考核。經(jīng)考核，符合小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地要求的給予政策扶持。認(rèn)定考核小組由經(jīng)貿(mào)、財政、地稅、國土、建設(shè)等部門組成。

（三）健全小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)體系。要整合社會資源，引導(dǎo)和鼓勵社會各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)提供政務(wù)、融資擔(dān)保、信息及管理咨詢和政策、法律、財務(wù)等專業(yè)服務(wù)；支持面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）和技能培訓(xùn)