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為了進一步落實國家教育部《普通高中課程方案（實驗）》和《省普通高中新課程實驗工作實施方案》，切實保障全州新課程實驗工作的縱深推進和科學(xué)發(fā)展，根據(jù)省課改辦《對、兩州普通高中新課程實驗的跟進調(diào)研報告》和全州普通高中課改工作會議精神，現(xiàn)對當(dāng)前和今后一段時期的高中課改工作提出如下意見。

一、明確階段目標(biāo)，完善工作機制，進一步發(fā)揮州級層面的協(xié)調(diào)服務(wù)作用

普通高中新課程實驗是一項系統(tǒng)工程。必須進一步健全“政府主導(dǎo)、部門配合、分級管理、學(xué)校實施、社會支持”的工作機制，全面加強對課改實驗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)。

1．加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，完善工作機制。各縣（市）政府要進一步提高普通高中新課改的思想認識，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實加強課改辦工作力量，落實課改專項經(jīng)費，保證師資培訓(xùn)、跟進調(diào)研、課改宣傳、課改辦日常等工作的正常進行。要進一步健全課改聯(lián)系制度、跟進調(diào)研制度、專題研究制度、階段總結(jié)制度、工作通報制度，在機構(gòu)經(jīng)費和人員編制方面給予特殊安排，為課改實驗提供堅強的人力組織保障和經(jīng)費資源保障。

2．堅持跟進調(diào)研，把握階段特點。為了及時了解和準(zhǔn)確把握新課程實驗的階段特征，進一步明確配套制度建設(shè)、教師跟進培訓(xùn)、校本教研支持、選修課程實施、技術(shù)課程規(guī)范、校本課程開發(fā)、綜合實踐活動、評價體系建設(shè)等方面的階段目標(biāo)，州課改辦還要深入到課改前沿領(lǐng)域，采用聽取學(xué)校匯報、查閱相關(guān)資料、發(fā)放調(diào)查問卷、進入課堂觀課、召集師生座談等方式，繼續(xù)開展針對不同學(xué)段特點的跟進調(diào)研活動。要敢于面對課改過程中發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題，提出更有針對性的意見和建議，并將調(diào)研情況以書面方式予以反饋。

3．依托專家優(yōu)勢，加強專業(yè)支撐。在進入新課程實驗之后，州課改辦組織專家團隊成員先后多次深入到全州的普通高中，開展了不同形式的跟進培訓(xùn)活動，并通過優(yōu)質(zhì)課競賽點評和觀摩學(xué)結(jié)發(fā)揮了支持作用。州課改辦要繼續(xù)加強對各高中的專業(yè)支持，召開以“轉(zhuǎn)變教學(xué)方式、提高課堂效率”為主旨的專題研討會，并針對存在的現(xiàn)實問題提出具體的推進策略，進一步增強“引領(lǐng)教學(xué)研究”和“指導(dǎo)教學(xué)實踐”的能力。同時，依托省州級骨干教師，組建若干個基于網(wǎng)絡(luò)信息平臺的“名師工作室”，為全州高中教師提供及時的學(xué)科咨詢和專業(yè)指導(dǎo)。

4．發(fā)揮教研職能，推廣先進經(jīng)驗。為了推動普通高中新課程實驗的科學(xué)發(fā)展，需要進一步完善州、縣、校三級教研網(wǎng)絡(luò)和以校為本的研訓(xùn)機制，重點加強課堂教學(xué)的有效性研究：一是以同課異構(gòu)為基本形式、高效課堂為終極目標(biāo)，始終關(guān)注課堂教學(xué)，始終緊扣課堂教學(xué)，深入開展“五課”教研活動，使廣大教師的教學(xué)方式更能符合新課改的要求；二是要針對新課程實驗過程中面臨的現(xiàn)實困惑，鼓勵學(xué)科教師以團隊協(xié)作方式積極開發(fā)教育科研課題，促進教師隊伍由經(jīng)驗型向“研究型”轉(zhuǎn)變；三是要協(xié)助中學(xué)、永靖中學(xué)、廣河中學(xué)開展針對難點問題的研究，進一步加強省級樣本校的規(guī)范化和特色化建設(shè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)、示范和輻射作用。

5．組織考察學(xué)習(xí)，注重隊伍建設(shè)。針對部分教師對新課程的認識還不到位，尚未轉(zhuǎn)變教育理念和教學(xué)方式，不能很好地從整體上把握教材的現(xiàn)狀，要廣泛開展“學(xué)習(xí)新課標(biāo)、研讀新教材、探討新教法、解決新問題”的集體備課活動，把學(xué)習(xí)、研究與培訓(xùn)有機地結(jié)合起來，使全州高中教師在“五項素質(zhì)”方面取得新的提高。特別是，要繼續(xù)采取“走出去”與“請進來”的方式加強教師隊伍建設(shè)，積極組織高中校長、骨干教師和教研人員到課改先進省區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，進一步增強做好課改實驗的信心與決心。

二、提高思想認識，破解現(xiàn)實難題，進一步加大縣市層面的政府支持力度

普通高中新課程實驗是國家層面上的政府行為。各縣（市）人民政府一定要從認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的高度，正確處理“政府主導(dǎo)”與“部門配合”的關(guān)系，正確處理“縣市為主”與“學(xué)校實施”的關(guān)系，正確處理“資源配置”與“經(jīng)費投入”的關(guān)系，切實解決制約本縣（市）普通高中新課程實驗順利推進的主要問題。

1.進一步突破思想認識局限。通過近兩年的課改實踐來看，政府層面的支持作用顯得尤為重要。實踐證明，任何一所普通高中自身的辦學(xué)能力都是有限的，只有在各級政府的高度重視和大力支持下，發(fā)改、人事、財政、教育等有關(guān)職能部門才能密切地合作起來，統(tǒng)籌保障課改實驗的基本需求。相反，離開了人力、物力、財力的及時保障，新課程實驗只能是“穿新鞋、走老路”，只能在陳舊的低層次上徘徊，從而錯失普通高中教育科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展的歷史機遇。

2．進一步提高教師培訓(xùn)質(zhì)量。各縣（市）、校要認真梳理新課程實驗的現(xiàn)實需求，在積極支持國家和省州層面新一輪教師培訓(xùn)工作的同時，精心組織好縣（校）層面的跟進培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，大力支持各學(xué)科骨干教師的外出學(xué)習(xí)和觀摩活動，有效緩解教師隊伍結(jié)構(gòu)性短缺的問題。

3.進一步加大課程實施力度。各縣（市）、校要明確工作重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。在認真實施好國家課程和學(xué)校課程的基礎(chǔ)上，加大通用技術(shù)課程、綜合實踐活動、綜合素質(zhì)評價等方面的實施力度。

4.進一步加強教研支持系統(tǒng)。當(dāng)前新課程實驗正在進入縱深發(fā)展的關(guān)鍵時期，新的情況需要及時地把握，新的矛盾需要深入地分析，新的難題需要有效地破解。各縣（市）要站在普通高中科學(xué)發(fā)展的高度，在機構(gòu)、經(jīng)費、編制、人員等方面給予特殊安排，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力、專兼結(jié)合的教研隊伍，切實發(fā)揮好縣（市）課改辦和教研室的指導(dǎo)服務(wù)作用。

5．進一步落實課改經(jīng)費投入。高中新課程旨在培養(yǎng)學(xué)生的探索創(chuàng)新精神和動手實踐能力，對于教學(xué)場地和實驗設(shè)備有特殊的配置要求。各縣（市）人民政府要積極籌措資金，進一步加大對普通高中的經(jīng)費投入。特別是，要盡快解決通用技術(shù)實驗方面的配置問題，大力加強以電子白板和計算機系統(tǒng)為載體的教育信息化建設(shè)，堅持以教學(xué)裝備的信息化推動普通高中教育的大眾化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。

三、緊扣課堂教研，深化校本培訓(xùn)，進一步增強普通高中的課程實施能力

面對千頭萬緒的課改實驗工作，充分發(fā)揮“學(xué)校實施”的作用，還要進一步增強普通高中的課程實施能力，以改革創(chuàng)新為動力促進課改實驗縱深發(fā)展。

1．校長帶頭，注重課程資源的均衡配置。課程是國家教育思想和教育目標(biāo)的集中體現(xiàn)，是學(xué)校實施培養(yǎng)目標(biāo)的施工藍圖，是教師組織教學(xué)活動的主要依據(jù)。普通高中新課程實驗涵蓋了課程設(shè)置、課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實施、課程評價、課程管理等諸多方面的變革問題。因此，各高中校長要高度重視新課程實驗的整體推進工作，充分發(fā)揮“第一負責(zé)人”的作用，著眼于全體學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，構(gòu)建適應(yīng)課改實驗要求、符合素質(zhì)教育原則、具有校本資源特色的課程體系，加快教育創(chuàng)新，促進內(nèi)涵發(fā)展。

2．研訓(xùn)結(jié)合，加強保障機制的規(guī)范建設(shè)。教師是課改實驗的組織者與實施者。全面深化課程改革、全面提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵在教師，重點在課堂，出路在教研。各普通高中要重視學(xué)校課改辦人員的配備，進一步完善各種配套措施，科學(xué)地策劃和組織好各類跟進培訓(xùn)工作，為教師隊伍的專業(yè)成長搭建平臺。校本培訓(xùn)要注意課標(biāo)與教材的有機結(jié)合，進一步健全符合學(xué)校實際和課改特點的研訓(xùn)制度體系，及時解決實驗過程中遇到的困難和問題，使校本研訓(xùn)活動成為推進課改實驗、促進教師成長、提高課堂效能、破解實踐難題的強勁抓手。

3．以人為本，實現(xiàn)教學(xué)方式的根本變革。課堂是實施新課程的主渠道，也是全面深化課程改革的主陣地。因此，全體高中教師要牢固樹立“以學(xué)生為主體”的教育理念，切實改變“重教輕學(xué)”的現(xiàn)狀，積極嘗試自主式、合作式、探究式、啟發(fā)式、參與式等多種教學(xué)法，努力提高課堂教學(xué)的有效性。

四、把握課標(biāo)本質(zhì)，創(chuàng)新評價體系，進一步適應(yīng)學(xué)業(yè)水平的高考協(xié)同需求

按照《省普通高中新課程實施指導(dǎo)意見》和《省普通高中新課程學(xué)業(yè)水平考試方案》，省上正在組織落實新課程高考方案的論證與申報。各縣（市）、各學(xué)校要早部署、早學(xué)習(xí)、早研究、早行動，認真研究新課改背景下的高考動態(tài)和高考方案，進一步增強學(xué)業(yè)水平測試與高考制度改革的一致性，以完整的、準(zhǔn)確的高考評價信息推動普通高中新課程實驗的科學(xué)發(fā)展。

1．認真研讀課程標(biāo)準(zhǔn)。課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫、教學(xué)、評估和考試命題的依據(jù)。各高中要認真組織學(xué)科教師進一步研讀課程標(biāo)準(zhǔn)，特別是重點理解課程標(biāo)準(zhǔn)的基本理念與培養(yǎng)目標(biāo)，認真領(lǐng)會“課程標(biāo)準(zhǔn)”是如何體現(xiàn)新課程的基本理念、如何體現(xiàn)知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀“三維”課程目標(biāo)的要求，努力做到“理解要到位、實施不越位”。

2．積極構(gòu)建評價體系。各高中要進一步建立對學(xué)生過程性和發(fā)展性評價理念，進一步深化課堂教學(xué)方式的改革，把學(xué)生成長發(fā)展的過程作為教育評價的重點，統(tǒng)籌確立目標(biāo)多元、方式多樣、時機多次的評價體系。

3．全面實施素質(zhì)教育。教育部《普通高中課程方案(實驗)》以全面提高學(xué)生素質(zhì)為宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，統(tǒng)籌構(gòu)建了普通高中階段的八個學(xué)習(xí)領(lǐng)域，旨在改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。各高中要嚴(yán)格規(guī)范課程設(shè)置及教學(xué)行為，遵循普通高中教育和學(xué)生成長的客觀規(guī)律，促進普通高中在達到國家課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上辦出特色。

4．努力提高學(xué)業(yè)水平。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存發(fā)展的根本基礎(chǔ)，也是新課程實驗成敗與否的重要標(biāo)志，與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)。只有全面深化課程改革、全面推進素質(zhì)教育，才能全面提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，才能不斷提升學(xué)生的整體學(xué)業(yè)水平。各高中要加強教育科研，正確處理深度與廣度、容量與質(zhì)量、減負與增效的辨證關(guān)系，努力構(gòu)建自主、合作、探究的高效課堂。

5．主動適應(yīng)高考變革。從普通高中新課程實驗的一個完整周期而言，全省實施新課程實驗的第一屆高中畢業(yè)生將在年參加高考。根據(jù)《省高中課改年工作計劃要點》的安排，省課改辦將重點組織任教高三年級的全體學(xué)科教師進行網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)和高三年級教研組長及學(xué)科骨干教師迎接新高考培訓(xùn)工作。各工作要以此為契機，認真抓好這項工作，切實增強高三教師應(yīng)對新高考的能力。