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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位，駐新有關(guān)單位：

為進(jìn)一步組織好經(jīng)濟運行，全面提高工業(yè)經(jīng)濟的運行質(zhì)量和效益，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健運營、綜合競爭實力不斷增強為目標(biāo)，以“三提三創(chuàng)”主題教育實踐活動為動力，突出運行監(jiān)測分析、市場開拓、重要生產(chǎn)要素保障、技改投入和節(jié)能降耗等重點，加快推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升全市工業(yè)發(fā)展水平。

二、工作目標(biāo)

每年下達(dá)經(jīng)濟運行調(diào)控目標(biāo)，年主要目標(biāo)是：

1、全市區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值比年增長13%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1636億元，同比增長14%；實現(xiàn)利稅253.1億元，增長16%；利潤154.2億元，增長16%；

2、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35戶；

3、完成工業(yè)技術(shù)改造投資120億元，項目開工率和完工率分別達(dá)到95%、70%以上；

4、萬元GDP能耗控制在1.153噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，比年降低3.9%。

三、工作重點

（一）加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。一是強化工業(yè)生產(chǎn)運行調(diào)度。堅持以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)為中心，加強調(diào)查研究，深入一線、深入企業(yè)，全面掌握企業(yè)運營情況。建立完善調(diào)度機制，準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)，及時分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化情況，提高分析質(zhì)量和調(diào)控措施的前瞻性、針對性。二是高度關(guān)注經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題。關(guān)注歐債危機、人民幣升值、貨幣政策和房地產(chǎn)政策變化等對全市經(jīng)濟的影響，積極應(yīng)對經(jīng)濟增長下行對企業(yè)發(fā)展帶來的不利因素，密切關(guān)注能源、原材料等生產(chǎn)要素價格上漲給企業(yè)產(chǎn)生的成本壓力，著力解決生產(chǎn)運營中的突出問題。三是積極幫助虧損企業(yè)扭虧為盈。及時掌握虧損企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，深入研究分析虧損原因、發(fā)展瓶頸等關(guān)鍵問題，幫助企業(yè)采取有效措施，解決難題，健康發(fā)展。

（二）引導(dǎo)企業(yè)大力開拓市場、強化管理。一是密切監(jiān)測市場變化。堅持把市場作為組織經(jīng)濟運行的出發(fā)點和落腳點，掌握市場動態(tài)，搞好市場發(fā)展動態(tài)信息交流，準(zhǔn)確把握重點產(chǎn)品市場變化趨勢，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策及時提供信息指導(dǎo)。二是大力開拓國內(nèi)外市場。抓住上級適時出臺的擴大內(nèi)需和鼓勵出口政策變化節(jié)點，深入分析政策變化對產(chǎn)品生產(chǎn)銷售影響，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極參加各類會展活動，開拓國內(nèi)外市場，推動工業(yè)品擴產(chǎn)促銷，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強企業(yè)管理。引導(dǎo)企業(yè)切實把管理作為求生存、保增長的重要措施，針對企業(yè)管理中的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，以精細(xì)化管理為重點，全面加強基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理等方面的工作，提高企業(yè)整體管理水平。

（三）努力做好電力、資金等重要生產(chǎn)要素供應(yīng)保障。一是加強電力運行管理。抓好電力生產(chǎn)與供應(yīng)管理，強化監(jiān)測分析，保障電網(wǎng)安全可靠運行。完善電力需求側(cè)管理，及時調(diào)整負(fù)荷，引導(dǎo)企業(yè)錯峰避峰，有效降低電網(wǎng)峰谷差，加強迎峰度夏、迎峰度冬和重點期間的電力供需形勢預(yù)測，確保全市供電有序可靠供應(yīng)。二是著力破解資金難題。引導(dǎo)企業(yè)充分利用我市被納入全國第三批資源枯竭城市和沂蒙革命老區(qū)兩大政策，積極策劃項目，加大招商引資和對上爭取力度，創(chuàng)新完善銀企對接、發(fā)行債券、資本運營、戰(zhàn)略投資合作、企業(yè)上市等方式方法，有效滿足實體經(jīng)濟對資金需求。

（四）加大技改投入，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，盤活存量資產(chǎn)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展；認(rèn)真做好項目篩選工作，面向市場需求，立足產(chǎn)業(yè)前沿，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、原材料精深加工、產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套、高端產(chǎn)品制造等凝練好項目；抓好在建重點項目建設(shè)，加強管理，強化調(diào)度，力爭項目早完工、早見效。

（五）全面加強節(jié)能降耗工作。加快整合和淘汰落后產(chǎn)能步伐，降低“雙高企業(yè)”行業(yè)比重；大力實施節(jié)能技術(shù)改造，實現(xiàn)能量梯次利用和資源高效循環(huán)利用；大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，全面實施清潔生產(chǎn)審核工作，推廣減量化、再制造、資源化循環(huán)模式。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立全市工業(yè)經(jīng)濟運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟運行，具體工作由市經(jīng)信局牽頭，會同有關(guān)部門單位組織實施。各成員單位要把這項工作擺到重要議事日程，建立健全工作機制，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)具體調(diào)控工作，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，親自抓，負(fù)總責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，確保工作任務(wù)全面落實。

（二）落實責(zé)任。市經(jīng)信局負(fù)責(zé)經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)分解，組織協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)運行中的重點、熱點、難點問題。市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)匯總分析、通報市開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道月度季度經(jīng)濟指標(biāo)完成情況。各經(jīng)濟主管部門單位負(fù)責(zé)本部門單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)國內(nèi)外市場動態(tài)和產(chǎn)品產(chǎn)銷走勢，引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)市場變化、平穩(wěn)健康發(fā)展。各部門單位要增強大局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真履職，密切配合，切實解決影響工業(yè)發(fā)展的各種矛盾和問題，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（三）嚴(yán)格獎懲。市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門單位實施考核獎懲，由市工業(yè)經(jīng)濟運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《市工業(yè)經(jīng)濟運行目標(biāo)考核辦法》，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市開發(fā)區(qū)、市屬礦業(yè)集團考核評分標(biāo)準(zhǔn)，重點耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制評分標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)部門單位節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況，進(jìn)行考核評比，對完成任務(wù)好的予以表彰獎勵。