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為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于做好就業(yè)促進(jìn)工作的通知》（國發(fā)〔*〕5號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見》（皖政〔*〕51號(hào)）精神，進(jìn)一步做好我省農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作，大力提升農(nóng)民工技能水平和就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，制定如下實(shí)施辦法：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，按照培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的方針，結(jié)合人力資源市場需求，綜合運(yùn)用新一輪就業(yè)政策，落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼，充分發(fā)揮各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)民工參加培訓(xùn)積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長。

二、目標(biāo)任務(wù)

2009年，全省農(nóng)民工技能培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)為50萬人，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上，就業(yè)率達(dá)到80%以上；培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書（包括單項(xiàng)職業(yè)能力證書）率要達(dá)到60%以上。逐步建立就業(yè)導(dǎo)向、政策扶持、社會(huì)參與的農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作機(jī)制，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，有效利用社會(huì)資源，使向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工普遍得到培訓(xùn)，技能水平得到明顯提高。

三、培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)間

（一）培訓(xùn)對(duì)象為進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者。

（二）培訓(xùn)以訂單式培訓(xùn)和定向培訓(xùn)為主，應(yīng)根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位規(guī)范要求，強(qiáng)化職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)，突出操作訓(xùn)練。

（三）培訓(xùn)時(shí)間以1-6個(gè)月為主，使參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)者至少掌握一項(xiàng)技能，且能夠達(dá)到用人單位上崗要求。

四、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定

（一）農(nóng)民工技能培訓(xùn)實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)。各地勞動(dòng)保障行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門通過公開招標(biāo)的方式，從當(dāng)?shù)胤蠗l件的各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好、社會(huì)認(rèn)可、并能承擔(dān)相應(yīng)培訓(xùn)任務(wù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并做好合理布局。經(jīng)確認(rèn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門簽訂培訓(xùn)項(xiàng)目合同書，明確培訓(xùn)職業(yè)（工種）、培訓(xùn)內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

（二）定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需具備的基本條件：

1．有獨(dú)立的法人資格和職業(yè)技能培訓(xùn)資質(zhì)；

2．有承擔(dān)農(nóng)民工技能培訓(xùn)條件，如培訓(xùn)場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地和師資等；

3．有相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)信息和就業(yè)渠道，以及相應(yīng)的職業(yè)（工種）介紹和就業(yè)推薦能力(主要以訂單培訓(xùn)為主)；

4．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理正規(guī)，建立了教學(xué)管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)及衛(wèi)生安全管理等各項(xiàng)管理制度，學(xué)生的正常學(xué)習(xí)、生活及安全能夠得到保證，近年來沒有發(fā)生安全事故記錄；

（三）勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行至少一次專項(xiàng)檢查。在檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)效果不好、管理不規(guī)范、存在套取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金等行為的，將取消其定點(diǎn)培訓(xùn)資格。

五、培訓(xùn)補(bǔ)貼

農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到國家規(guī)定的相應(yīng)職業(yè)（工種）課時(shí)且經(jīng)考核合格、并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書（專項(xiàng)能力證書）的，將給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。具體培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將按照財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問題的通知》（財(cái)社〔*〕269號(hào)）和省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、資金籌措

按照全省農(nóng)民工技能培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)50萬人、每人給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼300元計(jì)算，2009年我省需安排農(nóng)民工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金15000萬元，所需資金從中央財(cái)政補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排。

七、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)形勢的變化，抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)有利時(shí)機(jī)，綜合利用新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任實(shí)施部門，研究制定工作方案，盡快將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)，迅速落實(shí)到縣（市）、區(qū)，直至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保全省農(nóng)民工技能培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（二）建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范化管理。按照財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問題的通知》（財(cái)社〔*〕269號(hào)）和省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳有關(guān)規(guī)定，制定農(nóng)民工培訓(xùn)資金補(bǔ)貼申領(lǐng)和支付辦法。建立農(nóng)民工培訓(xùn)工作月報(bào)制度和通報(bào)制度，以及定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)臺(tái)帳制度，實(shí)行規(guī)范化管理。定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核、評(píng)估、審計(jì)和公示，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按期完成培訓(xùn)任務(wù)，將任務(wù)完成較好、成效突出的農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，納入每年一度的就業(yè)工作評(píng)比表彰范疇，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)民工培訓(xùn)后就業(yè)穩(wěn)定性。緊緊圍繞各地新建擴(kuò)建項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)用工需求，組織開展技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位對(duì)接，為農(nóng)民工提供政策咨詢、求職登記、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)事務(wù)等“一條龍”服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間勞務(wù)協(xié)作，建立縣與縣、市與縣、市與市之間的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，互相調(diào)劑，互補(bǔ)合作，抓好人力資源市場崗位需求、培訓(xùn)與就業(yè)等環(huán)節(jié)的銜接，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)就近或轉(zhuǎn)移就業(yè)。抓緊建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)用工信息傳遞機(jī)制以及人力資源市場供求分析預(yù)測，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)。

（四）加大檢查力度，確保培訓(xùn)補(bǔ)貼資金安全、可靠。針對(duì)各地農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用管理情況，定期或不定期組織開展對(duì)農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，通過實(shí)地檢查、電話回訪，抽查核實(shí)等方式，徹查勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在關(guān)系上是否存在不法行為；徹查資金監(jiān)管制度是否健全、措施是否真正有效；徹查資金審批撥付中存在的問題，確保培訓(xùn)補(bǔ)貼資金正真使用到農(nóng)民工身上。