前言：本站為你精心整理了城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和轄區(qū)衛(wèi)生資源狀況，按照以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主、服務(wù)站為輔的原則，合理布局，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。每所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)都應(yīng)有明確的服務(wù)區(qū)域和服務(wù)人口，不應(yīng)重疊設(shè)置。中心覆蓋的地方不設(shè)站，中心不覆蓋的地方，一般以中心下設(shè)站為主，業(yè)務(wù)上實行中心和站一體化管理。2009年，我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以街道辦事處為單位實現(xiàn)全覆蓋。對于新增和鎮(zhèn)改街道辦事處的，要積極爭取社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機構(gòu)編制，落實建設(shè)資金，加快建設(shè)步伐，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、進一步加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

充分認識發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重大意義，認真貫徹落實國家和省、市政府有關(guān)方針政策，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強部門協(xié)調(diào)，加強政策協(xié)同，結(jié)合我市實際，制訂具體措施，狠抓落實。要將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入市、區(qū)（市）政府年度目標責任制考核體系，加強督促指導(dǎo)，全力推進我市社區(qū)衛(wèi)生工作，努力促進*社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康快速發(fā)展。

三、加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)房屋建設(shè)

認真貫徹落實《*省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，按照中、省、市有關(guān)要求，安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)房屋建設(shè)項目，落實配套資金，列入民生工程。按照國務(wù)院擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟較快發(fā)展的措施，發(fā)改部門要積極爭取建設(shè)資金，對率先開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)房屋標準化改造的，應(yīng)優(yōu)先安排建設(shè)立項。各區(qū)（市）要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)審批，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，減免相關(guān)費用，特事特辦，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。新建和改擴建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，由區(qū)級政府通過劃撥、購買、支付租金、以租代購等形式予以解決。對國有企事業(yè)單位舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在房屋建設(shè)方面，應(yīng)與政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)同等對待。

四、建立穩(wěn)定的財政保障機制

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為公益性事業(yè)單位。全市各級財政要按有關(guān)要求，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)備配置、人員培訓、公共衛(wèi)生服務(wù)和專項業(yè)務(wù)經(jīng)費給予補助。社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補助標準應(yīng)隨經(jīng)濟發(fā)展和項目擴展逐步提高。省政府決定從2009年起，將城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費地方補助標準由現(xiàn)行的每人每年10元提高到17.5元。我市為二類地區(qū)，省級補助30%，人均為5.25元。市區(qū)兩級財政負擔人均12.25元，市級財政按原比例對*區(qū)、*區(qū)、高新區(qū)財政每人每年補助7元，對*市財政每人每年補助1.75元。*區(qū)、高新區(qū)財政每人每年補助5.25元，*市財政每人每年補助10.5元。

五、落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)編制

各區(qū)（市）要認真執(zhí)行《*省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和編制標準實施意見》（陜編辦發(fā)〔20*〕126號），根據(jù)服務(wù)人群（包括戶籍人口、暫住人口和流動人口）、轄區(qū)范圍、服務(wù)內(nèi)容，按照結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)需要的原則，合理確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制人數(shù)，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員編制工作。市、區(qū)（市）人事部門應(yīng)會同衛(wèi)生部門，在2009年內(nèi)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)配齊專業(yè)技術(shù)人員。

六、改革人事分配制度

改革社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人事管理辦法，定編定崗不定人，公開招聘、全員聘用，不搞終身制。新進人員，按照省市事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定，遵照公開、平等、竟爭、擇優(yōu)的選人原則，納入統(tǒng)一公開招聘范圍，實行公開招聘。在職人員實行三級聘任制，區(qū)衛(wèi)生局聘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任，主任聘科室負責人，科室負責人聘工作人員，簽訂聘用合同。嚴格準入資質(zhì)，保證人員質(zhì)量。對取得國家、*省全科醫(yī)師崗位培訓及社區(qū)護士崗位培訓合格證者優(yōu)先聘用。建立因事設(shè)崗、競聘上崗、合同管理、績效考核、能進能出、能上能下的良性用人機制。

完善績效考核分配制度。實行崗位工資和績效工資相結(jié)合的工資制度，績效工資應(yīng)成為職工收入的主體。鼓勵多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得、績酬掛鉤、按勞分配，不吃大鍋鈑。嚴禁醫(yī)務(wù)人員收入分配與醫(yī)療服務(wù)收入掛鉤。市衛(wèi)生和財政部門要按照全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)考核指南制訂具體考核辦法。省對市、市對區(qū)（市）、區(qū)（市）對機構(gòu)、機構(gòu)對工作人員，逐級進行績效考核?？己艘苑?wù)數(shù)量、質(zhì)量、效率和社會滿意度等為主要內(nèi)容?？己私Y(jié)果作為核定機構(gòu)經(jīng)費，確定人員績效工資和評優(yōu)表彰的重要依據(jù)。建立重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才傾斜的激勵機制。

七、建立充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本醫(yī)療保障機制

認真落實省勞動保障廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于促進城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《*省基本醫(yī)療保險定點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法》和《關(guān)于加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和二級醫(yī)療機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診的指導(dǎo)意見》，市勞動保障局、衛(wèi)生局要制訂實施方案，加強基本醫(yī)療保險政策與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的銜接，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全部納入基本醫(yī)療保險定點范圍，將社區(qū)慢性病干預(yù)、家庭病床等醫(yī)療服務(wù)項目納入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付范圍。降低基本醫(yī)療保險門檻費，提高報銷比例，積極探索城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診醫(yī)療費統(tǒng)籌，引導(dǎo)居民在社區(qū)就診。

切實做好大醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作機制。市、區(qū)（市）疾控中心、預(yù)防保健機構(gòu)要逐步將職能下放到社區(qū)，同時，要加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生服站的經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)，通過培訓，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站人員技術(shù)水平。各級衛(wèi)生行政管理部門，要不斷完善醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度，選派在職或離退休人員到社區(qū)服務(wù)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平，逐步形成“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的分級醫(yī)療格局。

八、落實國家基本藥物制度

認真貫徹國家基本藥物制度，根據(jù)國家確定的基本藥物目錄，結(jié)合我市疾病譜、居民用藥情況等確定社區(qū)基本藥物使用目錄，開展藥品集中采購、統(tǒng)一配送，逐步實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本藥品零差率銷售，降低藥品的價格，減輕群眾用藥費用負擔。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥房規(guī)范化管理，切實保障人民群眾用藥安全、有效。

九、加強社區(qū)衛(wèi)生人員培訓

一是充分利用市衛(wèi)校教學資源，加快社區(qū)衛(wèi)生人員轉(zhuǎn)崗培訓工作。到2010年完成社區(qū)轉(zhuǎn)崗培訓工作。二是加強師資隊伍和臨床、社區(qū)實習基地建設(shè)，落實培訓資金。三是通過網(wǎng)絡(luò)遠程教育和集中培訓，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)預(yù)防保健、醫(yī)技、管理等人員開展社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識培訓，使其掌握社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本內(nèi)容，自覺履行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能，不斷提高服務(wù)水平。

十、強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能

合理界定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的職能分工，適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)承擔。市、區(qū)（市）殘聯(lián)、人口計生部門要充分利用現(xiàn)有資源，將適合社區(qū)開展的康復(fù)、計劃生育項目落實到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要更新服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，實行主動服務(wù)、上門服務(wù)。要探索建立以全科醫(yī)師、社區(qū)護士、公共衛(wèi)生醫(yī)師為團隊的家庭責任醫(yī)師制度，推行簽約服務(wù)，讓醫(yī)生走進家庭，讓家庭擁有醫(yī)生。積極為轄區(qū)居民建立健康檔案，實行對居民生命全過程和疾病全過程健康管理。加強慢性病篩查與干預(yù)。開展健康教育及健康促進，做好傳染病預(yù)防與控制和婦幼保健工作。規(guī)范社區(qū)常見病、多發(fā)病診療，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、廉、驗”的特色和優(yōu)勢，做到因病施治、合理檢查、合理用藥。加強全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化，網(wǎng)絡(luò)化管理。

十一、加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督與管理

嚴把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、人員和技術(shù)準入關(guān)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)必須達到《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）基本標準》和《*市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)》的要求，內(nèi)部布局合理，環(huán)境溫馨、整潔，基本設(shè)備齊全，人員資質(zhì)合乎條件，能夠滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本開展要求。不符合要求的人員要及時退出，超出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍的技術(shù)服務(wù)項目要堅決取消。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的績效考核，對不能履行公共衛(wèi)生職能的服務(wù)機構(gòu)，要取消社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資格。建立社區(qū)民主監(jiān)督機制和業(yè)務(wù)考核監(jiān)督制度。街道辦事處、社區(qū)居民委員會、居民代表、駐區(qū)企事業(yè)單位代表等參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理；衛(wèi)生行政部門要加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，組織有關(guān)專家對社區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量定期考核和督查，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保證醫(yī)療安全，維護社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)形象。