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第一章總則

第一條為了進一步加強縣城市容環(huán)境管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關法律法規(guī)，結合我縣實際，制定本細則。

第二條縣城市容環(huán)境管理由縣城管局主管，公安、城建、規(guī)劃、愛衛(wèi)、交通、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、藥監(jiān)、文化等部門分工協(xié)作，在職責范圍內依法履行職能。

第三條在廣大市民中大力倡揚“講文明、講衛(wèi)生、講秩序、樹新風”的新風尚，動員引導廣大市民自覺維護市容市貌，形成全民共建共管的市容市貌監(jiān)管格局。

第二章市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理

第四條禁止在縣城建成區(qū)進行任何未經(jīng)規(guī)劃、城建部門審批的臨時搭建，對違法違章臨時搭建物，縣城管局有權強行拆除，并收取相應的拆除費用。

第五條縣城區(qū)內的建筑物和設施，必須保持外型整潔美觀，新建、改建建筑物的外部裝飾應符合市容規(guī)劃要求。不符合規(guī)劃要求的，規(guī)劃、城建部門不得審批，未按審批要求建設的，規(guī)劃、城建部門應及時發(fā)出停工或整改通知書，逾期未改造或拆除的，縣城管局會同有關部門強行拆除，并處工程項目投資總額5‰-25‰的罰款。強制拆除費用由被拆除建筑物或設施所有者承擔。

第六條禁止沿街商戶超出門、窗設攤經(jīng)營；禁止在城市道路及公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品；禁止在城區(qū)街面亂寫亂畫；禁止未經(jīng)批準亂設宣傳廣告；禁止隨地吐痰、亂扔果皮紙屑、亂潑污水、亂倒垃圾。

第七條臨街無排污設施的餐飲店、美發(fā)店應進行排污改造或轉業(yè)經(jīng)營，確無改造條件的按有償服務原則，由縣城管局收取排污清運費用，組織車輛上門清運，嚴禁亂潑亂倒。

第八條城鄉(xiāng)結合部、城中村內的環(huán)境衛(wèi)生及死角垃圾由山河鎮(zhèn)政府負責督促相關村組清理；居民小區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生由小區(qū)物業(yè)管理單位負責管理。

第九條專門從事垃圾、廢物運輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須到縣交警隊辦理專用車輛標志牌，并在縣城管局備案，所運輸?shù)膹U物必須在規(guī)定地點傾倒。

第十條嚴禁在城區(qū)內散養(yǎng)家禽寵物，嚴禁攜帶家禽寵物進入城區(qū)主干道、廣場、公園、綠地、市場、商場、飯店、車站及其它公共場所。

第十一條城區(qū)內原則上禁止設立洗車場所，若需設立，必須選址合理，按要求配套排污設施，不得影響周邊環(huán)境衛(wèi)生。

第十二條在城區(qū)主干道、廣場、公園及其它場所設置燈箱廣告及大型戶外獨立廣告，屬商業(yè)性宣傳的，由縣城管局進行審批，其內容須報經(jīng)縣工商局審核并進行登記，發(fā)給《戶外廣告登記證》方可設置；屬政策性宣傳的須報縣委宣傳部審批。

城區(qū)商業(yè)性宣傳活動統(tǒng)一安排在縣人民廣場進行，任何單位或個人不得在城區(qū)占用人行道或路面進行商業(yè)宣傳活動。

第十三條城區(qū)路燈燈桿懸掛商業(yè)宣傳廣告實行招租或有償出讓等方式，具體由縣城管局核定并收取費用。

第十四條嚴禁在街道、廣場等公共場所擅自燃放煙花爆竹，確需燃放的要在公安部門辦理審批手續(xù)。違者由公安部門依據(jù)相關法規(guī)進行處罰。

第十五條在城區(qū)、街道及公共場所有下列行為的，由縣城管局負責及時制止，責令限期整改，拆除或者采取其它補救措施，并處以罰款：

(一)對沿街擺攤設點、堆物或店外經(jīng)營的，處以50元至200元罰款；

(二)對隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以5元至20元罰款；

(三)在規(guī)定區(qū)域內拒不執(zhí)行垃圾袋裝化的，處以10元以上50元以下罰款；機關單位、商業(yè)門店、賓館、飯店和物業(yè)管理小區(qū)等不執(zhí)行垃圾袋裝化的，處100元以上1000元以下罰款；

(四)在城區(qū)街面、綠地、人行道亂堆亂放、懸掛物品以及對破損的棚架、遮陽(雨)罩、檐棚不在規(guī)定時限內處理的，處以50元以上200元以下罰款；

(五)在城區(qū)街面、綠地亂潑污水，或者在排污口亂倒污水、剩菜剩飯的，每次處100元至500元罰款；對屢教不改的由工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理局等職能部門吊銷相關證件，關停整頓。在縣城規(guī)劃區(qū)內和城鄉(xiāng)結合部亂倒垃圾廢物者，屬于個人行為的處10元以上200元以下罰款；屬機關單位的，處200元以上5000元以下罰款，并責令自行清理所倒垃圾。

(六)貨運車輛運輸液體、散裝物料，建設工地物料拉運車輛不實施密閉措施，不按規(guī)定時間和路線行駛，造成漏撒的，或帶泥出入工地的，責令改正并處以50元以上200元以下罰款；

(七)嚴禁車輛雨天帶泥入城，逢陰雨天，城管、交警部門應安排專人在各主要入城路口設卡，攔截車輛帶泥入城，對違章入城，造成城區(qū)主干道污染的處以100元以上500元以下罰款；

(八)不履行衛(wèi)生區(qū)域(含門前三包責任區(qū))清掃保潔義務，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以50元至200元罰款；

(九)在建筑物、構筑物和樹木等其它設施上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)縣城管局批準，在路燈、護欄等市政設施和街道上擅自懸掛、張貼宣傳品的，個人每人處50元至500元罰款，單位、企業(yè)處1000元以上罰款。禁止沿街散發(fā)、拋撒宣傳品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即行沒收，并處以100至500元罰款。城區(qū)廣告宣傳及標語應保持整潔美觀，對污損破舊或過時的標語及廣告設施，由所有者及時更新，拒不更新的，由縣城市管理局組織拆除并處100元至300元罰款；

(十)縣城主、次干道兩側建(構)筑物、設施的立面由所有單位或個人負責定期清洗、維修，保持清潔美觀。不按規(guī)定進行清洗、維修，影響市容的，責令限期整改，拒不落實的，處500元以上1000元以下罰款；

(十一)進行施工作業(yè)或戶外栽培、修剪樹木、花草，對遺留的渣土、枝葉等不按規(guī)定及時清除，影響市容的，處以50元至500元罰款；

第十六條對其它影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的違規(guī)違章行為，由城管部門依據(jù)有關規(guī)定進行處罰。

第十七條縣城區(qū)內機關單位必須嚴格落實“門前三包”責任制，由愛衛(wèi)辦負責定期督促檢查通報一次，對“門前三包”落實不到位的單位在縣電視臺公開曝光。

第三章市場管理

第十八條縣城城區(qū)設立興旺農貿綜合市場、百匯瓜果市場、花鳥市場、美食城小吃市場。

第十九條縣城城區(qū)市場一律由縣城管局負責管理。

第二十條各類市場應劃行歸市、規(guī)范經(jīng)營，不得占道經(jīng)營。

第二十一條管理單位要加強對市場環(huán)境衛(wèi)生管理，業(yè)主應自備垃圾袋及時收集垃圾，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。

第四章市政公用設施管理

第二十二條縣城規(guī)劃區(qū)內地面及其以下的市政設施，諸如地磚、油路面、人行道、巷道、排水排污管道等維護工作由縣城建局負責。

第二十三條損壞城市公用及其附屬設施的，責令恢復原狀，并處以實際價值2倍以上罰款；任何單位或者個人不得隨意開挖人行道、油路面，確因工程建設需要開挖的，必須在縣城建局辦理相關手續(xù)，并交納一定的保證金；盜竊、故意破壞市政設施的，依照《治安管理處罰法》進行處罰；構成犯罪的，移交司法機關處理。

第二十四條在城區(qū)內道路和公共場所有下列行為之一的，由縣城管局責令限期改正，并賠償經(jīng)濟損失；拒不改正的，縣城管局可扣留作業(yè)工具，并處以罰款：

(一)未在城市道路施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防圍的，處以20000元以下罰款；

(二)占用和挖掘城區(qū)道路后不及時清理現(xiàn)場的，每處按現(xiàn)場垃圾量處以20000元以下罰款；

(三)損壞公園、廣場、景觀區(qū)市政公用設施或雕塑的，處以設施價值2倍以上罰款。

第二十五條縣城管局負責城區(qū)地面以上市政公用設施，諸如雕塑、燈箱、涼椅、欄桿、圍欄、廣場設施的日常管理，對損壞市政公用設施的違規(guī)行為進行相應處罰。

第五章園林綠化管理

第二十六條縣城建局負責城區(qū)公共綠地、風景林地、街道樹木及綠化帶的規(guī)劃、栽植，縣城管局負責維護和管理工作。

第二十七條任何單位和個人不得擅自占用縣城街道、廣場、公園等公共綠地。因建設或者其它特殊情況確需臨時占用的，由縣城建局審批，辦理臨時占用綠地手續(xù)，并按每日每平方米2元的標準繳納臨時占用費和損壞綠地恢復費。占用公共綠地逾期不還的，從占用之日起，按每平方米每天5至10元處以罰款；造成損壞的，由違規(guī)者負責賠償。

第二十八條在縣城街道兩側和公共場所有下列破壞綠化行為之一的，責令改正并處以罰款；造成損壞的，負責賠償：

(一)在綠地內挖坑、取土的，責令恢復原狀，并處50元以上500元以下罰款；

(二)對釘、刻、劃、攀折樹木、損壞花草的，處以50元以上100元以下罰款；對擅自砍伐、移植樹木的，責令補栽并處以樹價3—5倍的罰款；

(三)在樹木上搭桿、拉繩、掛牌、架線、拴物的，責令整改，并處50元以上100元以下罰款。

第六章施工工地管理

第二十九條凡在縣城區(qū)施工的企業(yè)，開工前須與縣城管局簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理協(xié)議，并按工程量繳納10000元—20000元的環(huán)境衛(wèi)生管理押金。施工企業(yè)憑縣城管局出具的管理押金收據(jù)在規(guī)劃部門辦理相關手續(xù)；臨街單位、個體門店裝修，繳納2000—3000元的環(huán)境衛(wèi)生管理押金。工程竣工后，如無破壞環(huán)境衛(wèi)生行為，押金全額退還。

第三十條臨街工程施工現(xiàn)場，必須實行圍欄封閉施工，硬化出入口，限定物料、廢渣堆放區(qū)域，設置車輛沖洗等設施，做到完工清場。施工期間嚴禁圈占人行道，違者由縣城管局處以1000—5000元的罰款。

第三十一條施工場地建筑垃圾處置，必須在縣城管局辦理相關處理手續(xù)，由縣城管局指定處理場地并按照5元每噸的標準收取垃圾處理費。禁止施工場地向街面或道路排放污水。違者由縣城管局責令限期改正，并處以500元至2000元罰款。

第七章城市交通管理

第三十二條進入城區(qū)的機動車和非機動車必須遵守交通法規(guī)，服從交警及交通協(xié)管員的管理，限速行駛，嚴禁亂停亂放和違章行駛。違者由城區(qū)交警部門負責處置。

第三十三條每日7時至22時，除小汽車、消防車、環(huán)衛(wèi)車、救護車、郵政車、公交車等特種車輛外，其它機動運輸車一律不得駛入嚴管街區(qū)。確因特殊情況需進入的車輛，必須持有公安交通部門的審批手續(xù)。

非機動車、三輪車、摩托車、殘疾人專用車應按規(guī)定行駛，不得進入主車道。

第三十四條城區(qū)行駛的機動車發(fā)生故障不能行駛時，必須迅速移至不妨礙交通的地方，不得就地修理。

第三十五條營運公交車輛必須懸掛路線運行標牌，按標明的線路行駛在站內發(fā)車，在規(guī)定的站臺上下旅客，不準在城區(qū)道路隨意上下客和停車待客，出租車應按指定地點依次整齊?？?。

第三十六條機動車和非機動車須在停車場、點和其它指定地點停放。嚴禁任何機動車輛在人行道上隨意行駛、?？浚粐澜魏诬囕v在十字交叉路口隨意?？亢驼加孟劳ǖ?。

第三十七條保持人行道暢通。對任何阻礙人行道暢通的行為，由縣城管局負責及時清障；對反復催促仍不落實的，城管局必須強行清理，堆放物品予以沒收。

第八章噪聲污染管理

第三十八條縣城區(qū)內的社會生活噪聲污染，由環(huán)保、公安、文化、城管部門在其職責范圍內協(xié)同監(jiān)督管理。營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲、開業(yè)慶典噪聲由縣文化局負責監(jiān)管，建筑施工等方面的噪聲由縣環(huán)保局負責監(jiān)管，其它各相關部門配合執(zhí)法。

第三十九條禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭、燃放焰火、鳴炮或者采用其它發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

第四十條禁止任何單位、個人在醫(yī)院、學校、機關單位、居民住宅等噪聲敏感區(qū)域使用高音喇叭，在縣城噪聲敏感區(qū)域內，夜間禁止（晚22時至次日凌晨6時）裝修、娛樂等產生環(huán)境噪聲污染的活動，違者由公安部門配合環(huán)保、文化部門查處并予以處罰。因搶修、搶險作業(yè)和特殊需要，須報經(jīng)縣環(huán)保部門審查同意。