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一、明確今年就業(yè)工作的總體思路和主要目標(biāo)任務(wù)

年就業(yè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省就業(yè)和農(nóng)民工工作聯(lián)席工作會(huì)議、全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足實(shí)際，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)兩手抓，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善面向所有就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度，做好高校畢業(yè)生、困難群體就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，保持全市就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。

年就業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人，失業(yè)人員就業(yè)1.5萬人，就業(yè)困難人員及“4045”人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)0.21萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)31萬人次，其中：跨省轉(zhuǎn)移4.5萬人次，新增長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民2萬人，勞務(wù)收入12億元；重點(diǎn)扶持創(chuàng)業(yè)0.15萬人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)0.5萬人；失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面0.34萬人，確保失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放。

二、堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，積極拓寬就業(yè)渠道

（一）努力增加就業(yè)崗位。繼續(xù)把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，結(jié)合落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，緊緊抓住實(shí)施“建設(shè)百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、培育百戶重點(diǎn)企業(yè)”的有利時(shí)機(jī)，提前介入，早做準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)政府投資和重大項(xiàng)目建設(shè)與促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)；鼓勵(lì)和支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)（單位）吸納高校畢業(yè)生就業(yè)；支持國(guó)有企業(yè)和省內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。年，力爭(zhēng)使民營(yíng)企業(yè)（單位）吸納高校畢業(yè)生總量達(dá)到2000人，國(guó)有企業(yè)和省內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目吸納高校畢業(yè)生總量達(dá)到1500人。

（二）推進(jìn)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)移就業(yè)。要在落實(shí)好原有促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策的同時(shí)，開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，實(shí)施崗位拓展計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、就業(yè)服務(wù)與援助計(jì)劃。引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀，鼓勵(lì)他們到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)困難家庭畢業(yè)生、殘疾人家庭畢業(yè)生和純農(nóng)戶高校畢業(yè)生的就業(yè)援助力度。

（三）繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生“百企千崗見習(xí)計(jì)劃”。進(jìn)一步擴(kuò)大全市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地規(guī)模，發(fā)展6戶企業(yè)見習(xí)基地，組織500名未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。

三、大力實(shí)施民眾創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)

（一）搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。積極爭(zhēng)取省政府對(duì)我市“國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建工作的重點(diǎn)支持，在兩年內(nèi)建成一個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化中心，使其具備為大學(xué)生及其各類創(chuàng)業(yè)人員提供項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等功能的“一條龍創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)”、“一體化創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)”和“一站式就業(yè)服務(wù)平臺(tái)”。

（二）健全創(chuàng)業(yè)政策體系和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)質(zhì)量。積極落實(shí)稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（三）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。加大對(duì)“定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園。積極開展訂單、定向等職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力2.5萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.13萬人。

四、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)做好高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作

（一）繼續(xù)做好高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目。積極做好選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)，選聘高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計(jì)劃，選聘到農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位高校畢業(yè)生及選聘志愿服務(wù)西部（南）計(jì)劃高校畢業(yè)生等基層服務(wù)工作。

（二）實(shí)施家庭服務(wù)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)計(jì)劃。按照國(guó)家和省上有關(guān)要求，大力推進(jìn)家庭服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，通過發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)。

（三）積極開發(fā)公益性服務(wù)崗位。年，根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳和相關(guān)廳局的安排，有計(jì)劃地組織開發(fā)基層計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)管、醫(yī)療衛(wèi)生輔助服務(wù)、司法協(xié)理、民政助理、人力資源開發(fā)協(xié)管、社區(qū)居家服務(wù)、農(nóng)技推廣指導(dǎo)等基層社會(huì)管理和公共服務(wù)公益性崗位，組織高校畢業(yè)生到基層服務(wù)。

五、加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系和能力建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量

（一）做好就業(yè)困難群體就業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)困難群體就業(yè)政策，進(jìn)一步完善健全就業(yè)援助制度，通過公益性崗位安置、企業(yè)吸納等多種渠道幫助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)純農(nóng)戶和家庭困難高校畢業(yè)生建立專門臺(tái)帳，采取一幫一、進(jìn)家入戶和服務(wù)、政策及崗位“三對(duì)接”的就業(yè)援助方式，開展精細(xì)化就業(yè)援助；對(duì)長(zhǎng)期失業(yè)人員、殘疾人、低保對(duì)象、“4045人員”和就業(yè)困難的高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等實(shí)施“一對(duì)一”就業(yè)援助活動(dòng)。

（二）認(rèn)真做好公共就業(yè)人才服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。結(jié)合不同群體特點(diǎn)，以高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員為重點(diǎn)，組織開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“東西部就業(yè)崗位對(duì)接暨高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”、“新疆金秋采棉”和“海西州采摘枸杞”等公共就業(yè)人才服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。

六、全面推行就業(yè)實(shí)名制登記系統(tǒng)建設(shè)和《就業(yè)失業(yè)登記證》制度

加強(qiáng)就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新動(dòng)態(tài)管理信息，掌握就業(yè)狀況。利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將企業(yè)崗位需求與勞動(dòng)者就業(yè)需求進(jìn)行對(duì)接，幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)；加快推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信制度的全覆蓋，充分發(fā)揮企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益。力爭(zhēng)年底對(duì)全市80%的高校畢業(yè)生實(shí)行實(shí)名登記，并完成《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作。

七、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好全年就業(yè)工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌就業(yè)工作。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把推進(jìn)全市就業(yè)工作擺在更加突出的位置，明確工作責(zé)任，健全各類工作機(jī)制，把工作落到實(shí)處，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行就業(yè)工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。要建立督查機(jī)制，對(duì)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)研究解決問題。要建立責(zé)任制，分解細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任單位和人員，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)工作局面。

（二）完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流。加強(qiáng)各相關(guān)部門聯(lián)系交流，做好信息溝通、政策協(xié)調(diào)和調(diào)查研究，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮各成員單位做好就業(yè)工作的積極性和主動(dòng)性，形成共同推進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要指導(dǎo)和督促下級(jí)部門落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。要下大功夫重點(diǎn)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、非公有制單位和國(guó)有企業(yè)、省內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目吸納就業(yè)工作。

（三）了解工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)情況。及時(shí)對(duì)全市就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行分析和調(diào)研，掌握全市就業(yè)工作進(jìn)展和各項(xiàng)政策落實(shí)情況，加強(qiáng)督促檢查和定期通報(bào)。完善就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，加快實(shí)現(xiàn)求職信息、崗位信息和就業(yè)狀態(tài)信息的有效對(duì)接。加大就業(yè)信息實(shí)名制登記制度的宣傳力度，通過新聞媒體加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，引導(dǎo)各類失業(yè)人員和高校畢業(yè)生樹立“先就業(yè)后擇業(yè)，就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合”的就業(yè)觀念，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持失業(yè)人員和其他人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的良好就業(yè)氛圍。加強(qiáng)督促檢查和定期通報(bào)，抓緊做好市、區(qū)（縣）就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。