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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門：

為了深入貫徹落實《省貫徹<國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（-2020年）>實施意見》和省人民政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范學校和教育培訓機構(gòu)管理的意見》，以及市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的意見》精神，進一步加快職業(yè)教育改革步伐，完善職業(yè)教育體系，促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加快全縣職業(yè)教育發(fā)展提出如下意見：

一、統(tǒng)籌職業(yè)教育管理，優(yōu)化整合職業(yè)教育資源

（一）明確部門職責。教育部門要進一步加強職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，做好中等職業(yè)學歷教育學校的設(shè)置、變更及日常管理。人力資源和社會保障部門要在職責范圍內(nèi)加強技工學校和職業(yè)技能培訓機構(gòu)的日常管理，完善就業(yè)資格準入制度，大力開展各種形式的職業(yè)培訓，嚴格執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的規(guī)定，并納入勞動監(jiān)督范圍。農(nóng)業(yè)部門要在職責范圍內(nèi)抓好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與培訓。財政、發(fā)改等部門結(jié)合各自職責分別抓好落實。

（二）整合職業(yè)教育資源。統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展，把職業(yè)教育納入全縣經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打破鎮(zhèn)域、行業(yè)、部門、學校類型界限和保護壁壘，通過“合并、共建、劃轉(zhuǎn)”等方式，優(yōu)化整合職教資源。年年底以前，縣政府各部門、直屬機構(gòu)、直屬事業(yè)單位舉辦的中等職業(yè)學校、成人學校移交縣教育體育局管理，歸并縣職教中心。

（三）擴大職業(yè)學校規(guī)模。統(tǒng)籌高中階段教育發(fā)展，適度控制普通高中規(guī)模，通過強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合等方式，有效整合職業(yè)教育資源，擴大中等職業(yè)教育規(guī)模，使職業(yè)高中與普通高中招生比例大體相當。到2015年，全縣保留縣職教中心一所中等職業(yè)學校，在校生規(guī)模達到2000人以上，達到國家《中等職業(yè)學校設(shè)置標準》。

二、加強職業(yè)學?；A(chǔ)能力建設(shè)，增強職業(yè)教育吸引力

（四）加強實訓基地建設(shè)。實施“職業(yè)教育基礎(chǔ)能力提升工程”，按照“政府統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、校企合作，分步實施”的思路，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、體現(xiàn)特色、注重效益的基本原則，依托縣職教中心和部分龍頭骨干企業(yè)，到2015年建成具有現(xiàn)代化生產(chǎn)水平的重點領(lǐng)域?qū)I(yè)性實訓基地和高技能人才培訓基地?？h職教中心進一步完善相關(guān)專業(yè)所必須的教育教學設(shè)施設(shè)備，形成功能完善、布局合理的職業(yè)教育實習實訓網(wǎng)絡(luò)體系。

（五）打造職業(yè)教育骨干體系。創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展思路，實施品牌建設(shè)工程。縣職教中心要結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力打造精品專業(yè)，積極創(chuàng)建品牌學校，力爭建成國家級示范性中等職業(yè)學校。

三、加強職業(yè)教育師資建設(shè)，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)

（六）明確“雙師型”教師隊伍建設(shè)任務(wù)。以培養(yǎng)學科帶頭人為目標，以專業(yè)實踐能力為重點，堅持專兼結(jié)合、校企結(jié)合、培養(yǎng)與引進相結(jié)合，學歷提高與專業(yè)培訓并重、教學水平與指導能力并重、理論與實踐并重的原則，加大職業(yè)教育師資的培養(yǎng)力度，努力打造一支數(shù)量足夠、技藝高超、師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè)、適應(yīng)職業(yè)教育改革發(fā)展的“雙師型”教師隊伍。到2015年，職業(yè)學?！半p師型”教師達到專業(yè)教師總數(shù)50％以上。

（七）完善師資培養(yǎng)和繼續(xù)教育制度。加強對職業(yè)學校教師基礎(chǔ)培訓以及新任教師崗前培訓、教師資格證書考試培訓和教師學歷提高教育。

建立教師培養(yǎng)制度，采取校本培訓、校外進修、校企合作、產(chǎn)教研結(jié)合等方式，多形式開展“雙師型”教師培訓工作。建立新任教師崗前培訓制度，對新任教師必須進行不少于120學時的崗前培訓。完善在職教師進修學習制度，鼓勵教師獲取第二專業(yè)資格證書。到2015年，職業(yè)學校具有碩士學位教師達到專任教師的10％以上。建立職業(yè)學校教師社會實踐制度。新任專業(yè)教師在上崗前必須在指定企事業(yè)單位進行不少于三個月的專業(yè)實踐訓練，在職專業(yè)課教師每年不少于一個月時間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐。

（八）優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。面向普通高等學校、骨干龍頭企業(yè)和社會擇優(yōu)聘用專業(yè)教師，從企事業(yè)單位聘請在職、離職待崗或退休的專業(yè)技術(shù)人員擔任職業(yè)學校實習指導教師和實踐課教師，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。建立相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍，支持職業(yè)學校面向社會聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或?qū)嵙曋笇Ы處?，兼職教師占專業(yè)教師20%以上。

四、加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才

（九）明確加快發(fā)展面向農(nóng)村職業(yè)教育的目標。各鎮(zhèn)和縣政府相關(guān)部門要切實承擔起發(fā)展面向農(nóng)村職業(yè)教育的責任，努力適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求，滿足農(nóng)村新成長勞動力和青壯年勞動力接受職業(yè)教育的需求，普及農(nóng)村高中階段教育，培養(yǎng)技能型人才和新型農(nóng)民，服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

（十）把握加快發(fā)展面向農(nóng)村職業(yè)教育的重點。改革創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育辦學體制和管理體制。建立“以政府辦學為主，社會力量積極參與”的辦學體制，完善“政府統(tǒng)籌、分級管理、面向社會、自主辦學”的管理體制。結(jié)合縣域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)實際，重點加強涉農(nóng)專業(yè)和縣域特色專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)，使農(nóng)村職業(yè)教育深度融入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈，切實為提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)和技能水平服務(wù)。

（十一）創(chuàng)新面向農(nóng)村的職業(yè)教育管理。成立農(nóng)村職業(yè)教育行業(yè)指導委員會，建立農(nóng)村職業(yè)教育部門聯(lián)席會議制度。大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、機械化農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與培訓。以縣職教中心為陣地，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)和新成果的推廣為主要教育培訓內(nèi)容，努力辦好涉農(nóng)專業(yè)。

（十二）健全縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)。以職教中心為龍頭，以農(nóng)民科技教育培訓中心、鎮(zhèn)村成人文化技術(shù)學校、農(nóng)村中小學校及其它培訓機構(gòu)為基礎(chǔ)，健全覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)。深入實施“人人技能工程”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”，大力開展新型農(nóng)民、農(nóng)村實用人才和進城務(wù)工人員培訓，每年培訓新增勞動力1萬人、新型農(nóng)民1萬人。

五、深化職業(yè)教育教學改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量

（十三）改革人才培養(yǎng)模式。大力推行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，進一步完善學生到企業(yè)頂崗實習制度，努力形成以學校為主體，企業(yè)和學校共同教育、管理和訓練學生的教學模式。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，促進校企合作制度化。鼓勵企業(yè)接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入。突出職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培養(yǎng)，全面培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，提高學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（十四）改革教學內(nèi)容和教學方法。根據(jù)市場和社會需要，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新專業(yè)，培育和推進優(yōu)勢專業(yè)，形成專業(yè)品牌，創(chuàng)辦特色學校。以培養(yǎng)學生的職業(yè)能力為導向，突出“做中學、做中教”的職業(yè)教育教學特色，加強學生職業(yè)技能培養(yǎng)。堅持以就業(yè)為導向、以能力為本位的教學質(zhì)量評價觀，建立具有職業(yè)教育特點的人才培養(yǎng)與評價制度。進一步推進雙證書制度，雙證書獲證率達95%以上。廣泛開展職業(yè)學校技能競賽活動，加強創(chuàng)業(yè)教育和現(xiàn)代信息技術(shù)教育，提高職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。

六、加大投入，加強領(lǐng)導，營造發(fā)展職業(yè)教育的良好社會氛圍

（十五）加大對職業(yè)教育的投入。逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入，重點支持骨干和緊缺專業(yè)人才建設(shè)、實訓基地建設(shè)、師資培養(yǎng)培訓、農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展和貧困生資助?！笆濉逼陂g，縣上將加大對職業(yè)教育的投入，主要用于職業(yè)教育項目配套、實訓基地建設(shè)、品牌專業(yè)建設(shè)等，積極改善職業(yè)學校辦學條件，加快職業(yè)教育發(fā)展。

（十六）切實加強對職業(yè)教育的領(lǐng)導。進一步加強對職業(yè)教育的組織領(lǐng)導，健全機構(gòu)，及時研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的有關(guān)問題。把職業(yè)教育納入各鎮(zhèn)及有關(guān)部門目標責任制考核內(nèi)容，作為對主要領(lǐng)導干部進行政績考核的重要指標。建立職業(yè)教育工作督導制度，加強職業(yè)教育科學研究工作，為職業(yè)教育宏觀管理和職業(yè)學校改革與發(fā)展服務(wù)。

逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才。特別是高技能人才的社會地位和經(jīng)濟收入，實行優(yōu)秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法。積極鼓勵成立行業(yè)協(xié)會，開展職業(yè)教育與培訓活動，定期開展職業(yè)技能競賽活動，對優(yōu)勝者給予表彰獎勵。

完善“以獎代補”辦法，加大獎勵支持力度。大力表彰獎勵職業(yè)教育工作先進單位與先進個人。廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的重要貢獻，宣傳我縣職業(yè)教育的辦學成果，提高全社會對職業(yè)教育的認識，形成全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍，促進我縣職業(yè)教育健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。