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      加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)意見

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      加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)意見

      為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)意見》(國發(fā)號(hào))和《自治區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(—2020年)》、《自治區(qū)中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要(—2020年)》,全面提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平,加快技能人才隊(duì)伍建設(shè),現(xiàn)就加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)提出如下意見:

      一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù)

      (一)充分認(rèn)識(shí)職業(yè)培訓(xùn)的重要性。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的必然要求,也是解決就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)的根本措施。近年來,各地區(qū)不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),完善工作機(jī)制,加大投入力度,職業(yè)培訓(xùn)工作取得明顯成效,對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但是目前我區(qū)職業(yè)培訓(xùn)工作還存在一些亟待解決的困難和問題:如高技能人才缺乏,與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求不相適應(yīng);培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性有待提高,與穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的要求不相適應(yīng);培訓(xùn)的機(jī)制、體制不完善,與健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度、培養(yǎng)高素質(zhì)技能勞動(dòng)者的目標(biāo)不相適應(yīng)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真落實(shí)國家和自治區(qū)的有關(guān)政策措施,真正把加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作抓緊、抓好、抓實(shí)。

      (二)明確職業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)思想。我區(qū)職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則,建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制,健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度,加快培養(yǎng)基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)技能勞動(dòng)者。

      (三)落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)工作目標(biāo)任務(wù)。我區(qū)職業(yè)培訓(xùn)工作的總體目標(biāo)是:適應(yīng)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量和增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要,完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、加大投入,大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),切實(shí)提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性?!笆濉逼陂g,就業(yè)技能培訓(xùn)130萬人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20萬人,高技能人才達(dá)到47萬人。努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo),為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支持。

      二、完善培訓(xùn)體系,強(qiáng)化培訓(xùn)功能

      (四)強(qiáng)化職業(yè)院校社會(huì)培訓(xùn)功能。鼓勵(lì)職業(yè)院校,特別是技工院校調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置,開展適應(yīng)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)號(hào))精神,積極發(fā)展技工教育,支持職業(yè)教育基礎(chǔ)能力、國家示范性職業(yè)學(xué)院以及高等院校和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。支持各類職業(yè)院校充分利用師資、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等有利條件,積極舉辦與自身優(yōu)勢(shì)專業(yè)相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)職業(yè)院校廣泛開展校企合作,提升職業(yè)培訓(xùn)能力。依托高等職業(yè)院校、技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校和重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校,著力打造一批功能完備、設(shè)備先進(jìn)、培訓(xùn)質(zhì)量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的職業(yè)培訓(xùn)示范基地。到“十二五”末,新增高級(jí)技工學(xué)校2所,技工學(xué)校5所。

      (五)鼓勵(lì)社會(huì)力量開展職業(yè)培訓(xùn)。各地要根據(jù)國家和自治區(qū)的相關(guān)法律法規(guī),明確民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資、設(shè)備、場(chǎng)地等基本條件,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量開展職業(yè)培訓(xùn),在師資培養(yǎng)、職稱評(píng)定、技能鑒定、就業(yè)信息服務(wù)、政府購買培訓(xùn)成果、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方面與其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同等對(duì)待。要加強(qiáng)對(duì)各類民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生、收費(fèi)、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)與監(jiān)管,進(jìn)一步提高民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量,推動(dòng)民辦職業(yè)培訓(xùn)健康發(fā)展。

      (六)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),配備專職管理人員和專業(yè)培訓(xùn)師資,從資金、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等方面加大投入,著力提升企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)能力和培訓(xùn)水平。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)任務(wù),建立培訓(xùn)基地,并為職業(yè)院校(包括企業(yè)辦技工院校)和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員提供實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件。

      (七)加快實(shí)訓(xùn)基地基礎(chǔ)能力建設(shè)。依托現(xiàn)有各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)設(shè)施,加大職業(yè)培訓(xùn)資源整合力度,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè),提高職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力。在盟市提升改造一批以中、高級(jí)技能培訓(xùn)為主的職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地;在旗縣提升改造一批以初、中級(jí)技能培訓(xùn)為主的職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地,面向社會(huì)提供示范性技能訓(xùn)練和鑒定服務(wù)。

      (八)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。依托有條件的大中型企業(yè)、示范性高職院校和技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校,培養(yǎng)一批既有專業(yè)理論,又有實(shí)際操作能力的一體化教學(xué)師資隊(duì)伍。在技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校、國家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校增設(shè)正高級(jí)教師職稱。建立和完善企業(yè)實(shí)踐制度,專業(yè)教師每年必須有7天到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行實(shí)踐。完善專兼職教師制度,鼓勵(lì)高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才擔(dān)任專兼職專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。落實(shí)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策,加快引進(jìn)一批緊缺專業(yè)的優(yōu)秀職業(yè)培訓(xùn)教師。建立職業(yè)培訓(xùn)教師登記備案制度,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)教師的管理與服務(wù)。

      三、采取多種形式,促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)

      (九)建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度。各級(jí)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),利用各類職業(yè)培訓(xùn)資源,大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),貫通技能勞動(dòng)者從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工到技師、高級(jí)技師的成長通道。

      (十)開展多種形式就業(yè)技能培訓(xùn)。要面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者開展多種形式就業(yè)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),使他們達(dá)到上崗要求或掌握初級(jí)以上職業(yè)技能,著力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。對(duì)農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,要重點(diǎn)開展初級(jí)技能培訓(xùn),使其掌握就業(yè)的一技之長;對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動(dòng)力,鼓勵(lì)其參加1至2個(gè)學(xué)期的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),提升技能水平和就業(yè)能力;對(duì)企業(yè)新錄用的人員,要結(jié)合就業(yè)崗位的實(shí)際要求,通過師傅帶徒弟、集中培訓(xùn)等形式開展崗前培訓(xùn);對(duì)退役士兵要積極開展職業(yè)技能培訓(xùn);對(duì)職業(yè)院校學(xué)生要強(qiáng)化職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),使他們掌握中級(jí)以上職業(yè)技能。鼓勵(lì)高等院校大力開展職業(yè)技能和就業(yè)能力培訓(xùn),加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

      (十一)切實(shí)加強(qiáng)崗位技能提升培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過多種方式廣泛開展在崗職工技能提升培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)。要結(jié)合技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)職工技能水平的要求,通過在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、技能競(jìng)賽等多種形式,加快提升企業(yè)在崗職工的技能水平。鼓勵(lì)企業(yè)通過建立技能大師工作室和技師研修制度,結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn),大力培養(yǎng)高技能人才。

      (十二)積極組織開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。依托有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),針對(duì)創(chuàng)業(yè)者特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求,開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要通過規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式,不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量;要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn),重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn),通過案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說法等方式,提高受培訓(xùn)者的創(chuàng)業(yè)能力。要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接,健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作體系,提高創(chuàng)業(yè)成功率。

      四、加強(qiáng)技能鑒定,完善考核體系

      (十三)完善職業(yè)技能鑒定工作體系。切實(shí)規(guī)范和強(qiáng)化各類職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)盟市、旗縣(市、區(qū))職業(yè)能力鑒定工作機(jī)構(gòu)建設(shè),配備專、兼職工作人員和必要的設(shè)施設(shè)備,開展技能鑒定工作,逐步在全區(qū)形成覆蓋城鄉(xiāng)、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)各種職業(yè)、各技能等級(jí)的技能鑒定工作體系。指導(dǎo)重點(diǎn)職業(yè)院校、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),全面推動(dòng)職業(yè)院校落實(shí)畢業(yè)生“雙證書”制度。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能鑒定的規(guī)范化、科學(xué)化管理,加快地方題庫開發(fā),加強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍、質(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),建立職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理長效機(jī)制,確保職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。

      (十四)積極推進(jìn)技能考核評(píng)價(jià)工作。切實(shí)將職業(yè)技能鑒定作為檢驗(yàn)培訓(xùn)成果的主要方式,加快建立職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)與技能鑒定同步實(shí)施制度。凡享受政府職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼并符合條件的,在培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)均應(yīng)參加職業(yè)技能鑒定,取得相應(yīng)等級(jí)職業(yè)資格證書或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書。建立和完善企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)制度,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位要求,開展企業(yè)內(nèi)部職業(yè)技能評(píng)價(jià)工作。充分發(fā)揮職業(yè)資格證書在員工培訓(xùn)、考核、定崗、薪酬確定中的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。對(duì)特殊行業(yè)的鑒定工作,自治區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),定期向社會(huì)公布職業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)。

      (十五)大力推進(jìn)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要協(xié)調(diào)相關(guān)部門,充分發(fā)揮技能競(jìng)賽在職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)選拔中的作用,加快推進(jìn)職業(yè)技能競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)。自治區(qū)財(cái)政每年要拿出專項(xiàng)資金用于技能競(jìng)賽,不斷推動(dòng)高技能人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。要積極開展全區(qū)性職業(yè)技能競(jìng)賽,鼓勵(lì)各地區(qū)、各行業(yè)及企業(yè)和職業(yè)院校廣泛開展技能競(jìng)賽、技術(shù)比武、崗位練兵等活動(dòng),豐富完善職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容,推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)廣泛開展和培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

      五、強(qiáng)化信息建設(shè),提升服務(wù)水平

      (十六)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)信息化管理。依托人力資源信息系統(tǒng),到2012年年底前,力爭(zhēng)建成全區(qū)統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)管理信息化、科學(xué)化和規(guī)范化。信息平臺(tái)功能要涵蓋職業(yè)培訓(xùn)工作各個(gè)方面,包括承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目管理、學(xué)員信息管理、教學(xué)組織管理、設(shè)施設(shè)備管理、師資管理、在線培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多個(gè)功能模塊,以及已享受政府補(bǔ)貼人員信息數(shù)據(jù)庫和培訓(xùn)資源數(shù)據(jù)庫;提供與職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定,以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息和培訓(xùn)項(xiàng)目查詢;具備信息錄入、資料保管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、管理分析等綜合功能。

      (十七)認(rèn)真完善公共就業(yè)服務(wù)工作。加快建立完善公共就業(yè)服務(wù)體系,為各類勞動(dòng)者特別是就業(yè)困難群體提供完善的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù),定期公布人力資源市場(chǎng)供求信息,引導(dǎo)各類勞動(dòng)者根據(jù)市場(chǎng)需求,選擇適合自身需要的職業(yè)培訓(xùn)。勞動(dòng)保障平臺(tái)要了解、掌握培訓(xùn)需求,收集、公布培訓(xùn)信息,將就業(yè)困難群體作為公共就業(yè)服務(wù)重點(diǎn),積極動(dòng)員組織行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)困難群體參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定,及時(shí)提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo),協(xié)助落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策,促進(jìn)就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

      六、統(tǒng)籌項(xiàng)目管理,加大資金投入

      (十八)建立職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要制定職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法,對(duì)政府各類職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)籌管理,統(tǒng)一職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)教材。制定承擔(dān)政府職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本條件、認(rèn)定程序和管理辦法,統(tǒng)籌下達(dá)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和使用職業(yè)培訓(xùn)資金。職業(yè)培訓(xùn)要嚴(yán)格執(zhí)行開班申請(qǐng)、過程檢查、結(jié)業(yè)審核三項(xiàng)制度。要建立培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量督導(dǎo)制度,督促提高項(xiàng)目培訓(xùn)質(zhì)量。

      (十九)完善各項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。城鄉(xiāng)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)合格并通過技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書)的,根據(jù)其獲得職業(yè)資格證書或就業(yè)情況,按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼;企業(yè)新錄用的符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的勞動(dòng)者,由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前培訓(xùn)的,按規(guī)定給予企業(yè)一定的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書的,按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼的同時(shí),對(duì)其中農(nóng)村牧區(qū)學(xué)員和城鎮(zhèn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)員給予一定生活費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí),各級(jí)政府要加大對(duì)職業(yè)教育師資培訓(xùn)的補(bǔ)貼,重點(diǎn)用于擴(kuò)大技工教育后備教師隊(duì)伍建設(shè)。自治區(qū)財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳要會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門根據(jù)自治區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,以及就業(yè)狀況和企業(yè)用人需求,進(jìn)一步完善政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的職業(yè)(工種)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。健全職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金與培訓(xùn)成本、培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)效果掛鉤的績效評(píng)估機(jī)制。

      (二十)加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入力度。各級(jí)政府對(duì)用于職業(yè)培訓(xùn)的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金要加大整合力度,具備條件的地區(qū),統(tǒng)一納入就業(yè)專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌使用,提高效益。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)高技能人才培訓(xùn)基地、施訓(xùn)基地、技工院校、民辦學(xué)校等方面投入力度,調(diào)整就業(yè)專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu),逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重。有條件的地區(qū)要安排經(jīng)費(fèi),對(duì)職業(yè)培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、職業(yè)技能競(jìng)賽、評(píng)選表彰等基礎(chǔ)工作給予支持。由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付的各項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!笆濉逼陂g,自治區(qū)以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,扶持部分培訓(xùn)管理規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量高、社會(huì)信譽(yù)好的示范性技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),同時(shí)要落實(shí)好中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策。培訓(xùn)補(bǔ)貼按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2008〕107號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

      (二十一)落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)。企業(yè)要按規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi),職工教育經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)用于一線職工的教育和培訓(xùn),企業(yè)職工在崗技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)所需費(fèi)用從職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。企業(yè)應(yīng)將職工教育經(jīng)費(fèi)的提取與使用情況列為廠務(wù)公開的內(nèi)容,定期或不定期公開,接受職工代表的質(zhì)詢和全體職工的監(jiān)督。對(duì)自身沒有能力開展職工培訓(xùn),以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè),旗縣級(jí)以上人民政府可依法對(duì)其職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌,人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。加強(qiáng)技工教育基礎(chǔ)能力建設(shè),在“十二五”期間,自治區(qū)財(cái)政每年拿出一定資金扶持5所技工學(xué)校建設(shè)。

      七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制

      (二十二)建立和完善相關(guān)的工作機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把職業(yè)培訓(xùn)工作作為促進(jìn)就業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入議事日程,定期研究解決工作中存在的問題。要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)展改革、教育、科技、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)等部門各司其職、密切配合,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與的工作機(jī)制,共同推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)工作健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

      (二十三)規(guī)范完善培訓(xùn)資金使用管理。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)和培訓(xùn)組織形式,在現(xiàn)有補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方式的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)直補(bǔ)個(gè)人、直補(bǔ)企業(yè)等職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼方式,有條件的地區(qū)可以探索發(fā)放培訓(xùn)券(卡)的方式。在規(guī)范資金使用管理上,要嚴(yán)格落實(shí)“資金撥付、使用監(jiān)督、撥付公示、支出結(jié)果報(bào)告、質(zhì)詢問責(zé)和跟蹤反饋”五項(xiàng)制度,管好用好培訓(xùn)資金。人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理,明確資金用途、申領(lǐng)撥付程序和監(jiān)管措施。審計(jì)部門要依法加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審計(jì)工作,防止騙取、挪用、以權(quán)謀私等情況的發(fā)生,確保資金安全,審計(jì)結(jié)果依法向社會(huì)公告。監(jiān)察部門要對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)問題的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

      (二十四)加大職業(yè)培訓(xùn)宣傳表彰力度。建立職業(yè)培訓(xùn)先進(jìn)單位和個(gè)人評(píng)選表彰制度,對(duì)在職業(yè)培訓(xùn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰。各級(jí)新聞媒體要廣泛開展主題宣傳活動(dòng),大力宣傳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的方針政策,宣傳技能成才和成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡,宣傳優(yōu)秀職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在職業(yè)培訓(xùn)方面的顯著成效,營造全社會(huì)關(guān)心支持職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的良好氛圍。

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