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2013年是全面學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是促進全市“十二五”規(guī)劃順利實施、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的重要之年。全系統(tǒng)廣大干部職工要始終高舉發(fā)展、團結、奮斗的旗幟，緊緊圍繞省、市黨委、政府明確的發(fā)展思路和發(fā)展要求，在省局黨組的領導下，更加自覺服務經(jīng)濟發(fā)展、更加高效加強市場監(jiān)管、更加有為強化消費維權、更加努力推進依法行政、更加嚴格鍛煉干部隊伍，不斷提升監(jiān)管服務的能力和水平。

2013年全市工商行政管理工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、省委十一屆二次全會、市委九屆二次全會和省、市經(jīng)濟工作會議、全省工商行政管理工作會議精神，圍繞2013年市政府工作總體要求、經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標、經(jīng)濟社會發(fā)展的工作重點，發(fā)揮工商“五大職能”，服務“五位一體”建設，堅持開拓創(chuàng)新，改進工作作風，提高服務質(zhì)量，提升監(jiān)管效能，夯實履職基礎，全力助推后發(fā)趕超，加快生態(tài)文明市建設，為到2015年在全省率先建成全面小康社會而奮斗。

全市各級工商機關按照上述總體要求，主要抓好以下工作：

一、堅決貫徹落實省局和市委、市政府的重大決策部署，助推我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、后發(fā)趕超

一是著力促進市場主體總量快速增長。牢牢把握好“堅持走科學發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市”的總路徑，緊扣“五位一體”的總布局，著力培育市場主體，著力激發(fā)市場活力。要落實好相關政策措施，為招商引資項目真正落地生根營造良好環(huán)境。要繼續(xù)實行“審核合一”、“限時辦結”、行政指導、“三通”等服務，進一步提高工作效率，切實搞好配套服務、主動服務，對重大項目實行全程參與、跟蹤服務，促進我市各類市場主體發(fā)展壯大，助推全市“提前五年全面小康”目標的順利實現(xiàn)。

二是要全力完成牽頭扶持微型企業(yè)發(fā)展目標任務。繼續(xù)履行好牽頭職責，依靠全市上下共同努力，繼續(xù)實施“3個20萬”創(chuàng)業(yè)政策，全面完成扶持5000戶微型企業(yè)任務。要積極會同相關部門，按照“民營經(jīng)濟三年倍增計劃”的要求，結合“5個100計劃”的實施，重點圍繞工業(yè)園區(qū)扶持微型企業(yè)，重點圍繞主導產(chǎn)業(yè)扶持微型企業(yè)，重點圍繞高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)扶持微型企業(yè)，重點圍繞小城鎮(zhèn)建設和生態(tài)移民工程扶持微型企業(yè)。注重發(fā)現(xiàn)典型，積極參加“雙百”（百戶明星微型企業(yè)、百名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才）評選表彰活動。

三是要高效服務生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。重點圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，積極推動特色生態(tài)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要扎實推進紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)等工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，繼續(xù)支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極推廣涉農(nóng)合同示范文本，促進農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。要突出做好農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志申請注冊的指導和培育工作。要以種子、化肥、農(nóng)藥為重點，深入開展紅盾護農(nóng)行動，切實規(guī)范農(nóng)村市場秩序，維護農(nóng)民合法權益。

四是以新《商標法》出臺為契機，積極推進商標戰(zhàn)略。要強化商標注冊的宣傳培訓和引導工作，繼續(xù)全面深入推進“一分局一標”、“一縣一品牌”工作，大力推進農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志的注冊，積極支持企業(yè)申報馳、著名商標，積極引導企業(yè)開展注冊商標專用權質(zhì)押登記，加大推進“爽爽”商標的注冊協(xié)調(diào)跟進力度。

五是要大力推進廣告業(yè)發(fā)展。要抓好《省廣告產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的貫徹落實，支持廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，完善廣告監(jiān)管、監(jiān)測機制和執(zhí)法聯(lián)動體系。加大虛假違法廣告專項整治力度，引導廣告業(yè)集約化、專業(yè)化發(fā)展。。

二、強化市場監(jiān)管，為我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、后發(fā)趕超建立良好市場秩序

一是要強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管，確保食品安全。要把流通環(huán)節(jié)食品安全作為民生工程，進一步健全食品市場主體準入和監(jiān)管執(zhí)法機制，繼續(xù)發(fā)揮食品安全“三位一體”監(jiān)管方式的作用。要進一步推進食品經(jīng)營戶自律體系建設，進一步強化社會監(jiān)督，落實企業(yè)社會責任。

二是要加大執(zhí)法工作力度。以打擊“傍名牌”、公用企業(yè)限制競爭等為重點,進一步加大競爭執(zhí)法工作力度。深入開展打擊制售假冒茅臺酒和其他知名白酒專項整治工作。加大格式合同條款備案和格式合同整治工作力度，依法查處合同欺詐，調(diào)解合同爭議。開展侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項整治，開展著名商標、地理商標打假維權專項整治。積極參與學校及周邊環(huán)境綜合治理，嚴厲查處取締黑網(wǎng)吧。積極依法配合有關部門開展專項整治，完善突發(fā)事件應急機制，推進“平安”創(chuàng)建。積極為企業(yè)提供網(wǎng)絡商品交易及網(wǎng)站備案服務。

三是要嚴厲打擊傳銷、規(guī)范直銷，維護市場秩序和社會穩(wěn)定。要充分發(fā)揮打擊傳銷社會管理綜合治理考評工作機制作用，不斷鞏固打擊傳銷長效機制建設，積極配合公安部門打擊傳銷，重點打擊觀山湖區(qū)傳銷，嚴防傳銷蔓延。要創(chuàng)新宣傳教育的形式，引導群眾拒絕傳銷、遠離傳銷、主動抵制傳銷。要進一步加大直銷市場監(jiān)管力度，規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營行為。

三、強化消費維權，為我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、后發(fā)趕超營造和諧環(huán)境

要進一步把消費維權提高到維護社會和諧穩(wěn)定的高度，更新維權理念，堅持事后調(diào)處與事前防范并重，更加重視事前防范；堅持消費維權和行業(yè)規(guī)范并舉，更加重視行業(yè)規(guī)范。要廣泛開展消費宣傳教育，引導消費者健康文明消費和經(jīng)營者自覺履行消費維權社會責任，不斷提升消費者自我維權能力和經(jīng)營者自律水平。要大力推進12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設，進一步加強12315規(guī)范化建設，提高解決消費糾紛的效能。要健全城鄉(xiāng)消費維權組織網(wǎng)絡，努力推進“一會兩站”建設，推動城鄉(xiāng)消費維權服務均等化，努力把消費糾紛和解在萌芽，化解在基層。要以社會關注熱點、消費者投訴焦點、民生保障重點為導向，強化服務領域消費維權工作。

四、建設法治工商，為我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、后發(fā)趕超奠定法制基礎

一是要加強依法行政。要不斷提高領導干部和執(zhí)法人員行政管理、行政決策、行政執(zhí)法、層級監(jiān)督的能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。建立完善縣級局對基層工商分局的依法行政考核體系。促進工商行政管理從剛性監(jiān)管向剛?cè)嵯酀墓芾硇拖蚍招偷霓D(zhuǎn)變。

二是要切實推進執(zhí)法監(jiān)督。加強法制隊伍建設，充分發(fā)揮公職律師法律顧問作用。積極探索建立行政執(zhí)法事前、事中監(jiān)督機制。加強程序制度建設，以程序公正保障實體公正。按照“六五”普法規(guī)劃積極開展法制宣傳，努力營造依法行政的良好社會氛圍。

三是要大力推進工商信息化建設。按照及時性、完整性、準確性的要求，建設好基礎信息庫和綜合信息庫。各級工商機關一把手要親自抓統(tǒng)計工作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。認真做好使用正版軟件工作。

五、加強黨的建設，為我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、后發(fā)趕超提供組織保障

一是要切實加強理論建設。當前和今后一個時期的首要任務是狠抓黨的十八大、省委十一屆二次全會、市委九屆二次全會和省、市經(jīng)濟工作會議、全省工商行政管理工作會議精神的學習和貫徹落實。要切實抓好廣大干部職工思想理論教育、黨性教育和職業(yè)道德教育。要認真組織學習貫徹中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定及其《實施細則》、省委《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的十項規(guī)定》和市委、市政府《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施細則》。各級干部要嚴于律己，率先垂范，要求大家做到的，自己首先做好；要求別人不做的，自己首先不做。要把干事創(chuàng)業(yè)作為一種政治責任和精神追求，自覺做到以人為本、執(zhí)法為民。

二是要切實抓好領導班子建設。全市工商系統(tǒng)各級領導班子要不斷提高落實黨的方針政策、銳意改革創(chuàng)新、駕馭復雜局面等方面的能力。要堅持正確用人導向，真正把那些有膽識、有思路、有能力、有實績的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位上來。各級工商機關領導干部特別是一把手，要做到講政治、講大局、講黨性，做到講正氣、講奉獻、講品格，做到正確對待自己、正確對待組織、正確對待名利，以過硬的作風、良好的形象、表率的作用帶好班子、管好隊伍。

三是要大力加強基層黨組織建設。要加強和創(chuàng)新基層工商黨組織建設，夯實監(jiān)管執(zhí)法的組織基礎，增強隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動基層工商黨組織成為落實上級決策部署、推動科學發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，廣大工商干部成為服務群眾、促進和諧的先鋒模范。要認真落實黨組抓黨建責任制和支部書記“一崗雙責”制和黨建工作責任制，配合有關部門積極探索非公經(jīng)濟組織黨建工作，努力推進黨組織和黨的工作在非公經(jīng)濟組織的全覆蓋。

四是抓好黨風廉政建設。要健全權力運行制約和監(jiān)督機制，深化工商廉政文化建設，引導廣大干部樹立廉潔執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務的價值觀。要通過規(guī)范行政審批權、行政執(zhí)法權、隊伍管理權，防控廉政風險、監(jiān)管風險“兩險”，深入推進政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要堅持以人為本、執(zhí)法為民，要始終保持高壓態(tài)勢，加大查辦違紀違法案件力度，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

同志們，實現(xiàn)全面小康、建成全國生態(tài)文明示范城市是我們共同的強市夢想，讓我們以十八大的精神為指引，在省局黨組、市委、市政府的堅強領導下，牢記“做表率、走前列、做貢獻”的光榮使命，大力發(fā)揚“知行合一，協(xié)力爭先”的精神，統(tǒng)一思想、堅定信心、鼓足干勁、迎難而上，在堅持走科學發(fā)展路、建生態(tài)文明市的征程中，為我市在全省率先建成全面小康社會，為促進市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越，為早日實現(xiàn)“生態(tài)文明新時代”做出新的更大的貢獻！