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編者按：本文主要從規(guī)范我市進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)行為，推動(dòng)和促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購(gòu)政策的貫徹實(shí)施；進(jìn)口產(chǎn)品；政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品；市財(cái)政局負(fù)責(zé)全市政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的審核管理工作；采購(gòu)人向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具以下材料；采購(gòu)人采購(gòu)納入?yún)f(xié)議供貨中的進(jìn)口產(chǎn)品不需再次辦理審核手續(xù)；采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家論證工作由采購(gòu)人負(fù)責(zé)組織；采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的審核程序；采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品經(jīng)核準(zhǔn)后，采購(gòu)人應(yīng)在提交的政府采購(gòu)計(jì)劃中注明本次采購(gòu)的產(chǎn)品為“進(jìn)口產(chǎn)品”，未經(jīng)核準(zhǔn)的一律采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品；進(jìn)行講述。其中包括：進(jìn)口產(chǎn)品是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品、采購(gòu)人需要采購(gòu)的產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)按照規(guī)定的條件和程序獲得市財(cái)政局核準(zhǔn)后，方可實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)、包括政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品、采購(gòu)人擬采購(gòu)國(guó)家限制進(jìn)口的重大技術(shù)裝備和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)出具國(guó)家發(fā)展改革委的意見(jiàn)、專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)由五人以上的單數(shù)組成，其中必須包括一名法律專(zhuān)家，產(chǎn)品技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)為非本單位并熟悉該產(chǎn)品的專(zhuān)家、申報(bào)、審核、采購(gòu)人未經(jīng)市財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)，不得擅自采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品；不得指定品牌采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品、涉及國(guó)家安全和秘密的項(xiàng)目不適用本辦法等，具體材料詳見(jiàn)：

第一條為了規(guī)范我市進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)行為，推動(dòng)和促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購(gòu)政策的貫徹實(shí)施，根據(jù)《政府采購(gòu)法》、財(cái)政部《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財(cái)庫(kù)[20**]119號(hào)）精神，結(jié)合政府采購(gòu)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)進(jìn)口產(chǎn)品是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。

第三條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品，采購(gòu)人需要采購(gòu)的產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)按照規(guī)定的條件和程序獲得市財(cái)政局核準(zhǔn)后，方可實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。

第四條市財(cái)政局負(fù)責(zé)全市政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的審核管理工作。包括政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品。

第五條采購(gòu)人向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具以下材料：

（一）《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附1）；

（二）關(guān)于鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)家法律法規(guī)政策文件復(fù)印件；

（三）進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)的市級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)出具的《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)》（詳見(jiàn)附2）；

（四）專(zhuān)家組出具的《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家論證意見(jiàn)》（詳見(jiàn)附3）及專(zhuān)家組成員名單（詳見(jiàn)附4）。

采購(gòu)人擬采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品屬于國(guó)家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)出具上述第（一）款、第（二）款材料。

采購(gòu)人擬采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品屬于國(guó)家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)出具上述第（一）款、第（三）款和第（四）款材料。

采購(gòu)人擬采購(gòu)國(guó)家限制進(jìn)口的重大技術(shù)裝備和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)出具國(guó)家發(fā)展改革委的意見(jiàn)。采購(gòu)人擬采購(gòu)國(guó)家限制進(jìn)口的重大科學(xué)儀器和裝備的，應(yīng)當(dāng)出具科技部的意見(jiàn)。

采購(gòu)人擬采購(gòu)其他進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)出具上述第（一）款材料，并同時(shí)出具第（三）款或者第（四）款材料。

第六條市政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)采購(gòu)協(xié)議供貨產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)首先組織本國(guó)產(chǎn)品招標(biāo)采購(gòu)，在此基礎(chǔ)上，需采購(gòu)本辦法第三條規(guī)定的進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，向市財(cái)政部門(mén)提交論證意見(jiàn)，經(jīng)核準(zhǔn)后可組織進(jìn)口產(chǎn)品招標(biāo)采購(gòu)。采購(gòu)人采購(gòu)納入?yún)f(xié)議供貨中的進(jìn)口產(chǎn)品不需再次辦理審核手續(xù)。

第七條采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家論證工作由采購(gòu)人負(fù)責(zé)組織（協(xié)議供貨項(xiàng)目除外）。專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)由五人以上的單數(shù)組成，其中必須包括一名法律專(zhuān)家，產(chǎn)品技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)為非本單位并熟悉該產(chǎn)品的專(zhuān)家。采購(gòu)人代表不得作為專(zhuān)家組成員參與論證。

法律專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)符合以下條件：從事法律工作滿(mǎn)8年，具備律師從業(yè)資格，熟悉《政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)。

技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)符合以下條件：從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年，本科（含本科）以上文化程度，精通專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)，或具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，熟悉產(chǎn)品情況，沒(méi)有違紀(jì)違法等不良記錄。

第八條采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的審核程序：

（一）申報(bào)。采購(gòu)人在實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)前，應(yīng)攜帶第五條規(guī)定的材料向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)。市級(jí)采購(gòu)人可直接向市財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)；區(qū)縣級(jí)采購(gòu)人須先由區(qū)縣財(cái)政部門(mén)初審，提出初審意見(jiàn)后，再報(bào)市財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)。

（二）審核。市財(cái)政局對(duì)采購(gòu)人提交的材料進(jìn)行符合性審查，凡申請(qǐng)材料符合規(guī)定要求的在3個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)，出具《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)單》（詳見(jiàn)附5）。采購(gòu)人憑《核準(zhǔn)單》申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃、辦理政府采購(gòu)相關(guān)手續(xù)。

第九條采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品經(jīng)核準(zhǔn)后，采購(gòu)人應(yīng)在提交的政府采購(gòu)計(jì)劃中注明本次采購(gòu)的產(chǎn)品為“進(jìn)口產(chǎn)品”，未經(jīng)核準(zhǔn)的一律采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品。

第十條任何單位或個(gè)人對(duì)采購(gòu)人申請(qǐng)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品所提交的材料真實(shí)性有異議的，可書(shū)面向市財(cái)政部門(mén)舉報(bào)，采購(gòu)人和舉報(bào)人有義務(wù)協(xié)助調(diào)查處理。

第十一條采購(gòu)人未經(jīng)市財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)，不得擅自采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品；不得指定品牌采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。

第十二條采購(gòu)機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，不得受理未經(jīng)核準(zhǔn)的進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)。

第十三條涉及國(guó)家安全和秘密的項(xiàng)目不適用本辦法。

第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第十五條本辦法下發(fā)后，如上級(jí)財(cái)政部門(mén)有新規(guī)定出臺(tái)，按新規(guī)定執(zhí)行。