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為了切實(shí)做好全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和年度考核工作，特制定我區(qū)年新農(nóng)村建設(shè)星級創(chuàng)建暨農(nóng)民增收工作目標(biāo)任務(wù)及考核辦法。

一、考核對象

涉及新農(nóng)村建設(shè)的區(qū)級部門、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村。

二、考核依據(jù)

區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快后山區(qū)扶貧開發(fā)步伐大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的保障性意見》、《關(guān)于開展星級村創(chuàng)建活動扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)村爭先進(jìn)位活動的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“項(xiàng)目到村”工程的意見》、《關(guān)于全區(qū)農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)的安排意見》、《關(guān)于開展三帶三進(jìn)三促活動及部門包村調(diào)整的通知》、《寶雞市新農(nóng)村建設(shè)星級創(chuàng)建和農(nóng)民增收考核辦法》。

三、考核內(nèi)容

1、鎮(zhèn)鄉(xiāng)：

（1）新農(nóng)村建設(shè)“星級村”創(chuàng)建活動，以各村在創(chuàng)建活動中晉星數(shù)量和晉星格次為依據(jù)，結(jié)合各村在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）考核中所占的比例綜合計(jì)算得分。（鎮(zhèn)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)見附件一(1)、附件一(2)）

（2）農(nóng)民增收工作考核實(shí)行百分計(jì)分法，分增收政策落實(shí)、增收措施和增收效果三個方面。其中落實(shí)增收政策12分，落實(shí)關(guān)鍵舉措、培植增收后勁68分，增收工作效果20分。（鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)民增收工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)見附件一（1）、附件一（3））

2、涉農(nóng)部門：

（1）新農(nóng)村建設(shè)星級創(chuàng)建主要以區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快后山區(qū)扶貧開發(fā)步伐，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》[寶渭發(fā)（）22號]文件涉及區(qū)級部門的相關(guān)工作任務(wù)；區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于區(qū)級部門包村幫扶農(nóng)村工作的實(shí)施意見》[寶渭辦發(fā)（）125號]文件要求的工作任務(wù)。（區(qū)級部門新農(nóng)村建設(shè)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)見附件三）

（2）農(nóng)民增收主要考核發(fā)揮職能作用，支持和服務(wù)“三農(nóng)”工作，特別是促進(jìn)農(nóng)民增收工作情況。

3、行政村

《關(guān)于開展星級村創(chuàng)建活動扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》[寶渭發(fā)（）36號]文件中所包括的內(nèi)容和農(nóng)民增收效果中所包含的內(nèi)容。

三、考核辦法

1、原則

（1）按照“公正、易行”和“重實(shí)績、求實(shí)效”的原則，實(shí)行平時考核和年終考核結(jié)合，全面檢查與個別抽查結(jié)合，定量打分與相互評議結(jié)合，查看資料與走訪現(xiàn)場結(jié)合，最后綜合評定。

（2）堅(jiān)持考核新農(nóng)村建設(shè)與考核農(nóng)民增收工作相結(jié)合的原則，對新農(nóng)村建設(shè)晉星創(chuàng)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民增收等工作一并進(jìn)行考核。

（3）堅(jiān)持考核長遠(yuǎn)增收后勁與考核當(dāng)年增收效果相結(jié)合的原則，以落實(shí)增收政策和關(guān)鍵舉措，推進(jìn)星級創(chuàng)建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作過程為主，實(shí)事求是、客觀公正地看待工作實(shí)效。

（4）堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，對主要目標(biāo)任務(wù)以定量考核為主，兼顧無法量化的工作任務(wù)，綜合評定考核結(jié)果。

2、組織

新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民增收工作考核統(tǒng)一由區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)局、發(fā)展計(jì)劃局、區(qū)人勞局、區(qū)新農(nóng)辦等部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文明家園等相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的日常檢查考核。年終考核納入?yún)^(qū)考核辦對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、部門的統(tǒng)一考核一并進(jìn)行，區(qū)新農(nóng)辦負(fù)責(zé)把年終考核與平時考核進(jìn)行匯總，將結(jié)果報區(qū)考核辦。

3、計(jì)分

新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行量化計(jì)分。

（1）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）新農(nóng)村建設(shè)按照“星級村”創(chuàng)建活動的組織機(jī)構(gòu)15分、工作落實(shí)60分、工作效果25分，經(jīng)綜合考核后計(jì)入總分。

農(nóng)民增收工作考核實(shí)行百分計(jì)分法，分增收政策落實(shí)、增收措施和增收效果三個方面。其中落實(shí)增收政策12分，落實(shí)關(guān)鍵舉措、培植增收后勁68分，增收工作效果20分。

（2）67個行政村按照《寶雞市新農(nóng)村建設(shè)升階晉星測評體系》中涉及的六大類二十二項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)計(jì)分，總分為1000分。其中無星村：綜合評定得分500分以下；一星村：綜合評定得分500分――599分；二星村：綜合評定得分600分――699分；三星村：綜合評定得分700分――799分；四星村：綜合評定得分800分――899分；五星村：綜合評定得分900分――1000分。行政村工作被一票否決后，該行政村考核年度內(nèi)不能晉星，并以零分計(jì)入鎮(zhèn)鄉(xiāng)年度新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核總分。

促進(jìn)農(nóng)民增收必須立足村情，各行政村是農(nóng)民增收的實(shí)施主體，對各村促進(jìn)農(nóng)民增收實(shí)行百分制單項(xiàng)考核。其中農(nóng)民人均純收入年遞增15%占50分、農(nóng)民工資性收入年增長20%以上占30分、農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入年增長10%以上占10分、農(nóng)民家庭經(jīng)營中二、三產(chǎn)業(yè)收入增長12%以上占10分。

（3）對承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的區(qū)級相關(guān)部門，按照承擔(dān)任務(wù)項(xiàng)目實(shí)行百分制量化計(jì)分；主要考核發(fā)揮職能作用，支持和服務(wù)“三農(nóng)”工作，特別是促進(jìn)農(nóng)民增收工作情況?？己藘?nèi)容以文件附頁下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收工作目標(biāo)任務(wù)為主。

4、方法

采取平時考核與年終考核相結(jié)合，自查總結(jié)與考核組考核相結(jié)合。凡列為新農(nóng)村建設(shè)考核對象的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、區(qū)級部門和行政村年終進(jìn)行自查總結(jié)，并于11月底前上報自查總結(jié)，迎接年終考核。

四、獎勵辦法

1、獎項(xiàng)設(shè)置。農(nóng)民增收先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個（增速和增幅兩項(xiàng)綜合排名前兩名，各獎勵10000元）；新農(nóng)村建設(shè)星級創(chuàng)建先進(jìn)村和農(nóng)民增收先進(jìn)村共10個（各獎勵5000元）；新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)部門6個（各獎勵5000元）；新農(nóng)村建設(shè)星級創(chuàng)建先進(jìn)個人20名（各獎勵100元）；“兩聯(lián)系兩服務(wù)”示范標(biāo)兵10名（各獎勵500元）；“一村一品”示范戶10戶（各獎勵1000元）,按照總量領(lǐng)先，存量增加，重在新發(fā)展的原則，根據(jù)實(shí)際情況確定；農(nóng)民增收先進(jìn)專業(yè)合作組織或協(xié)會（鄉(xiāng)村游、干雜果、鮮果、蔬菜、畜牧各一個）3個（各獎勵1000元）。按照爭當(dāng)先進(jìn),爭當(dāng)?shù)湫偷脑瓌t,示范戶和專業(yè)協(xié)會的評選獎項(xiàng)有效期三年,三年內(nèi)一般不再重復(fù)獎勵。

2、根據(jù)《關(guān)于開展星級村創(chuàng)建活動扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》精神，區(qū)級財政每年預(yù)算安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村建設(shè)星級村創(chuàng)建活動的以獎代補(bǔ)，重點(diǎn)對市上管理的五星級村進(jìn)行配套資金扶持。每創(chuàng)建一個四星級村，區(qū)財政給予每村3萬元的資金扶持。每晉升一個星級格次或在新農(nóng)村建設(shè)工作中面貌變化大的村，獎勵該村2000元（五星級、四星級村不再重復(fù)獎勵扶持）。

3、對因工作失誤，在農(nóng)村穩(wěn)定信訪、村級組織廉政建設(shè)、執(zhí)行計(jì)劃生育政策、安全生產(chǎn)等工作中發(fā)生重大失誤和責(zé)任事故，造成重大損失或受到上級通報批評的，一律取消其評選先進(jìn)單位和個人資格。

4、經(jīng)過年終考核，被評為先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的，由區(qū)委、區(qū)政府給予表彰獎勵。