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隨著古城知名度的不斷提高，來古城游客日趨增多，圍繞游客的街區(qū)特色旅游服務(wù)也逐漸繁榮，其中黃包車照相服務(wù)成為一個熱點。在起步的一兩年，確實滿足了游客需要，豐富了游覽項目，延長了在停留的時間。但由于管理上的不到位，該行業(yè)呈無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)如今已有16輛之多，并呈增加的趨勢。在此期間還相繼出現(xiàn)了騎馬、坐轎、馬拉轎車等服務(wù)項目。由于服務(wù)水平參差不齊，且集中在南大街、市樓附近以及西大街日升昌門口，極大地影響了交通和臨街商戶的經(jīng)營活動，尤其在高峰期形成相互擁擠、堵塞交通的旅游難題，客觀上產(chǎn)生了相互壓價、無序競爭，從而影響了古城旅游秩序。

為規(guī)范古城景區(qū)范圍內(nèi)特色旅游項目經(jīng)營秩序，提升經(jīng)營戶服務(wù)水平，打擊無證經(jīng)營、無序競爭、相互壓價的不良經(jīng)營行為，使我縣旅游特色旅游行業(yè)健康有序發(fā)展。根據(jù)《山西省旅游條例》等法律規(guī)定，特制定本辦法。

一、本辦法所指的特色旅游項目特指在古城街區(qū)從事黃包車照相經(jīng)營戶、騎馬、坐轎、馬拉轎車等的特色旅游服務(wù)項目。

二、縣旅游局牽頭，會同工商、物價、城建、執(zhí)法等部門對古城街區(qū)特色旅游項目依法實施管理，實行亮證經(jīng)營，持證上崗，明碼標(biāo)價，規(guī)范服務(wù)。

三、古城內(nèi)街區(qū)根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)的實際需求，規(guī)劃特色旅游項目服務(wù)點13個，根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r相應(yīng)增減。在古城工字街區(qū)內(nèi)不規(guī)劃設(shè)置經(jīng)營與動物及機動車輛有關(guān)的項目。

四、特色旅游服務(wù)項目實行地段經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，一年一轉(zhuǎn)讓。

五、獲得經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營戶，由旅游行政管理部門，核發(fā)“旅游服務(wù)經(jīng)營許可證”和從業(yè)人員上崗證。

六、工商部門發(fā)放“營業(yè)證”，物價部門核定最高收費價格。

七、對無證經(jīng)營戶，由城市管理行政執(zhí)法局依法予以取締和相應(yīng)處罰。

八、獲得經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營戶交納守法經(jīng)營押金，并簽定“古城旅游行業(yè)守法經(jīng)營保書”，在擾亂旅游市場和被游客投訴時，根據(jù)規(guī)定處罰，并限期補足差額，在規(guī)定期限內(nèi)未補足差額的，將取消經(jīng)營資格。

九、經(jīng)營戶必須在指定的地段經(jīng)營，經(jīng)營活動不準(zhǔn)自行轉(zhuǎn)讓。如有特殊情況需向旅游局提出申請，無故連續(xù)一個月不經(jīng)營視為自動放棄。

十、經(jīng)營戶在經(jīng)營過程中，發(fā)生謾罵及欺客、宰客行為影響旅游秩序的，每次扣50元，被游客投訴，經(jīng)查屬實的每次扣100元，被投訴三次以上取消經(jīng)營資格，所交納費用不予退還，經(jīng)營權(quán)將繼續(xù)轉(zhuǎn)讓。

十一、本辦法解釋權(quán)歸縣旅游局。