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一、方法措施

建立流動人口治安管理體系，切實加強暫住人口、出租房屋的登記、發(fā)證、查驗等各基礎(chǔ)工作，全面掌握流動人口的基本情況，及時發(fā)現(xiàn)并控制各類可疑人員。堅持“誰用工、誰負責(zé)”、“誰出租、誰負責(zé)”的原則，落實治安管理責(zé)任制，消除治安隱患，落實各項管理措施，預(yù)防和減少違法犯罪。努力把我鎮(zhèn)流動人口管理工作推向一個新臺階。

（一）、抓源頭管理，控牢出租房屋。

1、摸清底數(shù)，健全臺帳。由村（社區(qū)）牽頭，派出所全面開展調(diào)查登記，摸清轄區(qū)出租房屋和流動人口底數(shù)，逐戶建立檔案，健全出租房屋臺帳資料，做到底數(shù)清、情況明、信息采集齊全。

2、全面分析評判，實行分級制管理。以出租房屋的防盜設(shè)施和消防設(shè)施等安全設(shè)施情況、出租房屋的刑事和治安案件發(fā)案情況、承租人的登記領(lǐng)證和日常管理情況為評判依據(jù)，劃分優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，優(yōu)秀戶，社區(qū)民警每季上門檢查一次；合格戶，每月上門檢查一次，不合格戶，發(fā)整改通知書，每周上門檢查一次，促使他們整改到位，促進出租房屋治安管理工作的良性循環(huán)。

3、明確管理責(zé)任，嚴格執(zhí)行公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》，逐戶明確房主、承租人的治安責(zé)任和義務(wù)。落實獎懲措施，加大執(zhí)法力度。為有效堵塞犯罪漏洞，對不按規(guī)定履行治安責(zé)任，包庇容留違法犯罪活動，甚至直接參與犯罪的出租房屋戶主、承租人，要立足現(xiàn)有法律法規(guī)，依法予以行政處罰，直至追究其法律責(zé)任。

（二）、抓重點，實行分層管理。對有固定住所、穩(wěn)定職業(yè)的流動人口，委托用工單位代管，派出所在單位協(xié)助下，做好登記發(fā)證，并及時掌握變動情況。把拒不登記、無固定收入、無身份證件、無固定住所以及晝伏夜出、經(jīng)常變換地址、形跡可疑的外來人口作為重點對象，責(zé)任區(qū)民警必須直接抓在手上，強化管理控制，采取公秘結(jié)合的方法進行調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪分子。

（三）、抓信息主導(dǎo)，加強信息員隊伍建設(shè)。派出所要進一步增強信息主導(dǎo)警務(wù)意識，每月開展對流動人口違法犯罪的規(guī)律特點的研判分析，科學(xué)預(yù)測今后一段時間外來違法犯罪的趨勢，確定下一階段的防范重點，及時預(yù)警提示，切實提高預(yù)防流動人口違法犯罪的針對性。同時要大力加強流動人口活動點、落腳點、聚集點的信息員隊伍建設(shè)，落實“以外管外”制度，提高信息員隊伍的覆蓋率，要在信息的質(zhì)量上下功夫，從服務(wù)現(xiàn)實斗爭的角度，重點收集深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性的情報信息，對提供有價值信息的人要及時按照獎勵規(guī)定進行獎懲，充分調(diào)動信息員的積極性，要進一步健全情報信息的收集、反饋制度，保證信息渠道的暢通。

二、建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮部門職能。

流動人口管理工作涉及面廣、工作量大，必須動員全社會力量，實行綜合治理，各村（社區(qū)）各職能部門要建立組織，配齊人員，明確職責(zé)，從各自的職能出發(fā)，抓好流動人口的治安管理和服務(wù)工作。

派出所是流動人口治安管理的主力軍，要抓好對全鎮(zhèn)流動人口治安管理工作的計劃、部署、指導(dǎo)和督查，注重發(fā)現(xiàn)重點出租戶和外來人口中的重點對象，適時組織查證，及時發(fā)現(xiàn)和打擊其中的違法犯罪分子，并對侵害流動人口合法利益的違法犯罪分子進行依法查處和打擊。勞動和社會保障部門要強化對勞務(wù)中介機構(gòu)的管理。

村（社區(qū)）委員會要抓好本轄區(qū)范圍內(nèi)房屋出租戶、暫住人口的調(diào)查登記、發(fā)證和日常管理，要求做到發(fā)現(xiàn)登記及時，信息采集全面準確，資料整齊規(guī)范，并及時發(fā)現(xiàn)其中的重點戶、重點人，提交社區(qū)民警重點工作。

其他各相關(guān)部門都要立足本職，協(xié)助抓好全鎮(zhèn)流動人口的管理和服務(wù)，真正做到齊抓共管，綜合治理，形成流動人口社會化管理的良好局面。

三、嚴格考核檢查，落實獎懲措施。

鎮(zhèn)綜治辦要切實負起責(zé)任，組織和協(xié)調(diào)好相關(guān)部門、單位和村（社區(qū)），認真落實流動人口治安管理措施，并加強經(jīng)常性的檢查，鎮(zhèn)黨委政府將把流動人口管理服務(wù)工作作為年終社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容，以促進全鎮(zhèn)流動人口管理服務(wù)工作有序開展。