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根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號）、《省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省人民政府令第254號）、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》等文件精神，為加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位新、改、擴(kuò)建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)項目安全設(shè)施審查驗(yàn)收程序，從源頭上消除事故隱患，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

一、“三同時”定義、適用范圍及監(jiān)管分類

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

（二）經(jīng)縣人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批、核準(zhǔn)或者備案的，或者接受市人民政府及其有關(guān)部門委托監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及投資方(以下統(tǒng)稱為建設(shè)單位)新建、改建、擴(kuò)建的項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施辦法。

（三）根據(jù)建設(shè)項目安全（含職業(yè)健康危害）風(fēng)險程度、危害后果及應(yīng)急處置難度等因素，將建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管分為A類、B類和C類（具體分類見附件）。

二、安全條件論證與安全預(yù)評價工作程序

屬A類、B類監(jiān)管的建設(shè)項目應(yīng)進(jìn)行可行性研究，建設(shè)單位在對其安全生產(chǎn)條件（包括選址）進(jìn)行論證時，應(yīng)當(dāng)編制安全條件論證報告；委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評價，編制《安全預(yù)評價報告書》；在建設(shè)項目可行性研究和安全預(yù)評價完成后，建設(shè)單位申請設(shè)立安全審查，其工作程序如下：

（一）A類建設(shè)項目

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣安監(jiān)局書面提出申請。

縣安監(jiān)局收到申請后，對于A類第1項露天開采設(shè)計能力在6萬噸以下的非煤礦山建設(shè)項目，由縣安監(jiān)局組織審查，并在自受理之日起20個工作日內(nèi)，作出是否設(shè)立的決定，并書面告知申請人。

對于A類第2項生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目，經(jīng)縣安監(jiān)局初審并簽署意見后轉(zhuǎn)報省、市安監(jiān)局，由省、市安監(jiān)局按權(quán)限組織審查。

對于A類第3—7項的建設(shè)項目，根據(jù)建設(shè)項目及立項部門的具體情況，由縣安監(jiān)局組織審查,或經(jīng)縣安監(jiān)局初審并簽署意見后轉(zhuǎn)報省、市安監(jiān)局，由省、市安監(jiān)局按權(quán)限組織審查。

對于由縣安監(jiān)局組織審查的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)通知其他有關(guān)部門參加;不屬于縣安監(jiān)局職責(zé)范圍內(nèi)審查的建設(shè)項目，縣安監(jiān)局應(yīng)在收到申請后5個工作日內(nèi)作出不予受理的決定，將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安監(jiān)部門，并書面告知申請人。

（二）B類建設(shè)項目

建設(shè)單位按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)向縣行業(yè)主管部門提出書面申請，并將《安全條件論證報告》和《安全預(yù)評價報告書》等資料報縣安監(jiān)局備案。

縣行業(yè)主管部門收到申請后，按照法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織審查,并應(yīng)當(dāng)通知縣安監(jiān)局派員參加；對于不屬于職責(zé)范圍內(nèi)審查的，縣行業(yè)主管部門應(yīng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的行業(yè)主管部門,并書面告知申請人。建設(shè)單位在審查結(jié)束后，應(yīng)將設(shè)立文書在報送縣發(fā)改局或縣經(jīng)信局以及縣行業(yè)主管部門的同時，報縣安監(jiān)局備案。

以上經(jīng)縣發(fā)改局或經(jīng)信局立項（核準(zhǔn)、審批、備案）的A類、B類建設(shè)項目，應(yīng)將設(shè)立安全審查合格文書作為前置條件，未進(jìn)行或未通過設(shè)立安全審查的建設(shè)項目，不得立項、審批、核準(zhǔn)、備案。

（三）C類建設(shè)項目

由建設(shè)單位對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報告，報縣安監(jiān)局備案。

三、安全設(shè)施設(shè)計審查工作程序

建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項目的初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，編制安全專篇；在安全設(shè)施設(shè)計完成后，審查建設(shè)單位申請的，其工作程序如下：

（一）A類建設(shè)項目

建設(shè)單位應(yīng)向縣安監(jiān)局提出書面審查申請。

縣安監(jiān)局收到申請后，對于A類第1項露天開采設(shè)計能力在6萬噸以下的非煤礦山建設(shè)項目，由縣安監(jiān)局組織審查，并在自受理之日起20個工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。

對于A類第2項生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目，經(jīng)縣安監(jiān)局初審并簽署意見后轉(zhuǎn)報省、市安監(jiān)局，由省、市安監(jiān)局按權(quán)限組織審查。

對于A類第3—7項的建設(shè)項目，根據(jù)建設(shè)項目及立項部門的具體情況，由縣安監(jiān)局組織審查,或經(jīng)縣安監(jiān)局初審并簽署意見后轉(zhuǎn)報省、市安監(jiān)局，由省、市安監(jiān)局按權(quán)限組織審查。

對于由縣安監(jiān)局組織審查的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)通知其他有關(guān)部門參加;不屬于職責(zé)范圍內(nèi)審查的建設(shè)項目，應(yīng)在收到申請后5個工作日內(nèi)作出不予受理的決定，將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安監(jiān)部門，并書面告知申請人。

（二）B類建設(shè)項目

建設(shè)單位按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)向縣級行業(yè)主管部門書面提出申請，并將建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)、備案）文件、建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇等相關(guān)文件資料報縣安監(jiān)局備案。

縣行業(yè)主管部門按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織審查,并應(yīng)當(dāng)通知縣安監(jiān)局派員參加；對于不屬于職責(zé)范圍內(nèi)審查的,縣級行業(yè)主管部門應(yīng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的行業(yè)主管部門,并書面告知申請人。建設(shè)單位在審查結(jié)束后，應(yīng)將批準(zhǔn)文書在報送縣級行業(yè)主管部門的同時，報縣安監(jiān)局備案。

以上未進(jìn)行或者未通過安全設(shè)施設(shè)計審查的A類、B類建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。

（三）C類建設(shè)項目

由建設(shè)單位組織審查，形成書面報告，報縣安監(jiān)局備案。

四、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作程序

建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時施工；建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位申請安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，其工作程序如下：

（一）A類建設(shè)項目

建設(shè)單位應(yīng)向縣安監(jiān)局書面提出申請。

縣安監(jiān)局收到申請后，對于A類第1項露天開采設(shè)計能力在6萬噸以下的非煤礦山建設(shè)項目，由縣安監(jiān)局組織驗(yàn)收，并在自受理之日起20個工作日內(nèi)，作出是否合格的決定，并書面告知申請人。

對于A類第2項生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目，經(jīng)縣安監(jiān)局初驗(yàn)并簽署意見后轉(zhuǎn)報省、市安監(jiān)局，由省、市安監(jiān)局按權(quán)限組織驗(yàn)收。

對于A類第3—7項的建設(shè)項目，根據(jù)建設(shè)項目及立項部門的具體情況，由縣安監(jiān)局組織審查,或經(jīng)縣安監(jiān)局初審并簽署意見后轉(zhuǎn)報省、市安監(jiān)局，由省、市安監(jiān)局按權(quán)限組織審查。

對于由縣安監(jiān)局組織審查的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)通知其他有關(guān)部門參加;不屬于職責(zé)范圍內(nèi)驗(yàn)收的建設(shè)項目，縣安監(jiān)局應(yīng)在收到申請后5個工作日內(nèi)作出不予受理的決定，將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安監(jiān)部門，并書面告知申請人。建設(shè)單位在審查結(jié)束后，應(yīng)將合格文書報縣安監(jiān)局備案。

（二）B類建設(shè)項目

建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向縣級行業(yè)主管部門書面提出申請，并將安全設(shè)施設(shè)計備案意見書（復(fù)印件）、施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）、建設(shè)項目安全驗(yàn)收評價報告及其存在問題的整改確認(rèn)材料、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及資格情況、安全設(shè)施試運(yùn)行（生產(chǎn)、使用）自查報告等文件資料報縣安監(jiān)局備案。

縣級行業(yè)主管部門按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,并應(yīng)當(dāng)通知縣安監(jiān)局派員參加；對于不屬于職責(zé)范圍內(nèi)驗(yàn)收的建設(shè)項目,縣級行業(yè)主管部門應(yīng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有驗(yàn)收權(quán)的行業(yè)主管部門,并書面告知申請人。建設(shè)單位在驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)將合格文書在報送縣級行業(yè)主管部門的同時，報縣安監(jiān)局備案。

以上未進(jìn)行或未通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的A類、B類建設(shè)項目，不得投入生產(chǎn)或者使用。

（三）C類建設(shè)項目

由建設(shè)單位組織實(shí)施，形成書面報告，報縣安監(jiān)局備案。

五、本《實(shí)施辦法》自之日起施行。