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為進(jìn)一步加強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高縣政府常務(wù)會(huì)議的質(zhì)量和效率,根據(jù)《市政府常務(wù)會(huì)議組織管理辦法》和《人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合我縣工作實(shí)際,現(xiàn)就縣政府常務(wù)會(huì)議組織管理提出如下暫行辦法。
一、主要任務(wù)
(一)傳達(dá)中、省、市等上級(jí)機(jī)關(guān)的重要部署及縣委的決議、決定,研究提出貫徹意見;
(二)討論通過呈報(bào)市政府審定的重要報(bào)告和請(qǐng)示;
(三)討論通過提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的政府工作報(bào)告、專項(xiàng)工作報(bào)告等議案;
(四)討論通過由縣政府制定和的命令、規(guī)范性文件以及重大行政措施;
(五)審議全縣國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,以及年度財(cái)政收支預(yù)算安排情況、執(zhí)行情況的調(diào)整意見;
(六)討論決定縣政府管理的人事任免及獎(jiǎng)懲等事項(xiàng);
(七)討論決定縣政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)和各鎮(zhèn)政府請(qǐng)示縣政府的重要事項(xiàng);
(九)通報(bào)和討論縣政府其它事項(xiàng)。
下列情況,一般不列入常務(wù)會(huì)議議題:
一是凡屬分管縣長職權(quán)范圍內(nèi)可決定的事項(xiàng),由分管縣長研究決定。
二是市上召開的專項(xiàng)工作會(huì)議,如果貫徹措施可在分管職權(quán)范圍內(nèi)解決的,分管縣長在一周內(nèi)組織貫徹落實(shí)。
三是凡涉及機(jī)構(gòu)、編制問題,由議題申報(bào)單位通過縣編辦提交縣編委會(huì)研究決定。
四是凡涉及經(jīng)費(fèi)安排,按財(cái)政有關(guān)政策規(guī)定和程序辦理。
二、參會(huì)范圍
縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長、副縣長、咨詢員、縣長助理組成,由縣長或縣長委托常務(wù)副縣長召集和主持。
縣政府辦公室主任、副主任列席縣政府常務(wù)會(huì)議。
縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、人社局、監(jiān)察局,縣政府經(jīng)濟(jì)研究室、督查室、法制辦為縣政府常務(wù)會(huì)議固定列席單位。
根據(jù)需要,安排與議題關(guān)系密切的相關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
邀請(qǐng)縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)、縣人武部各1名領(lǐng)導(dǎo),縣總工會(huì)主席、縣編辦主任和縣人大代表、政協(xié)委員各2名列席會(huì)議。
涉及法律法規(guī)等敏感問題的議題,可安排縣政府法律顧問列席會(huì)議并提供法律咨詢。
三、工作程序
(一)議題辦理
1.縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)和各鎮(zhèn)政府需要提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審定的事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)報(bào)送縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),由分管副縣長根據(jù)議題涉及內(nèi)容,責(zé)成議題申報(bào)單位充分征求相關(guān)部門、鎮(zhèn)政府的意見。涉及法律法規(guī)的事項(xiàng)應(yīng)送縣政府法制辦公室審核。
2.部門之間意見有分歧的,由縣政府分管副縣長協(xié)調(diào),并提出明確處理意見后,再提交常務(wù)會(huì)議研究。
3.經(jīng)協(xié)調(diào)并提出明確處理意見的議題,由議題申報(bào)單位從經(jīng)研室領(lǐng)取《人民政府常務(wù)會(huì)議議題審批單》,認(rèn)真填寫后,按程序報(bào)分管副縣長、常務(wù)副縣長、縣長審簽。
4.審定后的議題,及時(shí)送縣政府經(jīng)濟(jì)研究室進(jìn)行整理匯總。
5.議題送交縣政府經(jīng)濟(jì)研究室后,如提請(qǐng)縣政府研究的事項(xiàng)有重大原則性變動(dòng)的,議題申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣政府經(jīng)濟(jì)研究室,并重新按程序報(bào)批。
(二)會(huì)議通知
1.縣政府常務(wù)會(huì)議原則上每月召開一次,如有必要可隨時(shí)召開,視議題安排半天或一天。
2.政府辦公室本著急事急辦、特事特辦的原則,按重要程度、時(shí)間順序提出縣政府常務(wù)會(huì)議安排意見,擬定《縣政府常務(wù)會(huì)議通知》,按程序報(bào)常務(wù)副縣長、縣長審定。除縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意或緊急事項(xiàng)外,未按規(guī)定程序?qū)徟臀窗磿r(shí)限報(bào)送匯報(bào)材料的議題,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和匯報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志不能到會(huì)的議題,原則上暫緩安排上會(huì)。
3.《縣政府常務(wù)會(huì)議通知》經(jīng)縣長審定后,政府辦政辦科及時(shí)印制,交縣政府總值班室電話通知各參會(huì)單位簽字領(lǐng)?。煌瑫r(shí),將書面通知送縣長、副縣長、咨詢員、縣長助理及辦公室主任、副主任、相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志。
4.政府辦政辦科提前做好會(huì)議室的準(zhǔn)備工作。根據(jù)會(huì)議要求,及時(shí)整理布置會(huì)議室,檢查燈光、投影儀、空調(diào)等設(shè)備,保證會(huì)議室整潔美觀和各種設(shè)備的正常使用。
(三)匯報(bào)材料
1.列入縣政府常務(wù)會(huì)議的議題,報(bào)文部門或單位要及時(shí)準(zhǔn)備議題匯報(bào)材料。內(nèi)容包括該議題的背景或緣由、主要內(nèi)容、需解決或?qū)彾ǖ闹攸c(diǎn)問題、政策依據(jù)或可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)部門的意見、分歧意見的協(xié)調(diào)情況。涉及法律、法規(guī)、規(guī)章的,必須附上縣政府法制辦的審核意見。
2.專題匯報(bào)材料格式,一般應(yīng)分為標(biāo)題、正文、落款三部分。匯報(bào)材料要簡明扼要,字?jǐn)?shù)控制在3000以內(nèi)。
3.對(duì)提交會(huì)議審定的規(guī)范性文件,應(yīng)按照上述要求擬寫起草說明,在會(huì)議上重點(diǎn)匯報(bào),正文作為起草說明的附件在會(huì)議上印發(fā)。
4.縣政府辦公室政辦科根據(jù)會(huì)議通知所確定參會(huì)人員數(shù)量,通知相關(guān)部門印制和報(bào)送議題材料,并在會(huì)前將全套會(huì)議材料分送出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志;列席單位的會(huì)議材料在會(huì)上分發(fā)。
(四)會(huì)務(wù)組織
1.縣政府常務(wù)會(huì)議由縣政府辦公室負(fù)責(zé)組織,具體由政辦科承辦。會(huì)務(wù)人員于會(huì)前30分鐘到達(dá)會(huì)場(chǎng),做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.每次會(huì)議由政辦科確定專人負(fù)責(zé)會(huì)議簽到、材料分發(fā)和兩議題之間的銜接工作。
3.由經(jīng)研室會(huì)務(wù)人員全程記錄。會(huì)務(wù)人員會(huì)前應(yīng)仔細(xì)閱讀材料,充分掌握基本情況,確保會(huì)議記錄完整、準(zhǔn)確。
4.政辦科安排音像、設(shè)施管理人員和服務(wù)員,全程做好會(huì)務(wù)服務(wù)工作。
5.妥善保管會(huì)議討論文件。每次會(huì)后,會(huì)務(wù)人員要及時(shí)收回所有會(huì)議文件統(tǒng)一銷毀。
(五)會(huì)議紀(jì)律
1.請(qǐng)假制度。列席縣政府常務(wù)會(huì)議的,必須是各鎮(zhèn)政府、縣政府部門或單位的主要負(fù)責(zé)同志,主要負(fù)責(zé)同志不能按時(shí)列席縣政府常務(wù)會(huì)議的,須及時(shí)向主持會(huì)議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)履行請(qǐng)假手續(xù),由縣政府辦公室政辦科匯總后向辦公室主任和主持會(huì)議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。
2.會(huì)場(chǎng)秩序。參會(huì)人員要遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,關(guān)閉手機(jī),不在會(huì)場(chǎng)吸煙。辦公室工作人員遇緊急重要事項(xiàng)需向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí),應(yīng)由會(huì)務(wù)人員將材料轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)同志閱處。有關(guān)單位工作人員如有緊急重要事項(xiàng)需找與會(huì)人員的,須與會(huì)務(wù)人員聯(lián)系,到候會(huì)室商談。
(六)信息公開
會(huì)議信息公開按《政府信息公開規(guī)定》執(zhí)行。
(七)會(huì)議決定事項(xiàng)辦理
1.會(huì)務(wù)人員會(huì)后要及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)錄并根據(jù)會(huì)議精神起草會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要必須完整反映會(huì)議決定事項(xiàng),力求領(lǐng)會(huì)準(zhǔn)確、觀點(diǎn)鮮明、層次清楚、文字簡潔。會(huì)議紀(jì)要經(jīng)分管副主任審核,按程序報(bào)辦公室主任、常務(wù)副縣長、縣長審定后印制,并按照發(fā)送范圍及時(shí)發(fā)送。會(huì)議紀(jì)要從起草到印發(fā)一般不超過一周時(shí)間。
2.縣政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng),議題承辦部門和各相關(guān)部門、鎮(zhèn)政府要認(rèn)真辦理、堅(jiān)決執(zhí)行,原則上在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),請(qǐng)示報(bào)告市政府和縣委的事項(xiàng)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),重大緊急事項(xiàng)按縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求的時(shí)限辦結(jié);并將辦理情況及時(shí)反饋縣政府督查室??h政府督查室要做好常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作,每季度將議題辦理情況匯總整理,通過《督查》刊發(fā)。