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我縣地處祖國(guó)大陸最南端,三面環(huán)海,且與*省隔海相望,207國(guó)道自北往南貫穿境內(nèi),是大陸通往*島的要津。由于地理位置特殊,水陸交通便利,走私分子過(guò)去曾利用我縣的地緣優(yōu)勢(shì)進(jìn)行猖獗的卷煙走私活動(dòng),嚴(yán)重地破壞了煙草市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和危害了煙草事業(yè)的健康發(fā)展,歷史教訓(xùn)十分深刻。面對(duì)我縣卷煙走私的嚴(yán)峻形勢(shì),幾年來(lái),我局緊緊依靠當(dāng)?shù)卣闹С?,始終把卷煙打私工作列入局務(wù)議事日程,不斷強(qiáng)化專賣管理職能,密切公安、海關(guān)等職能部門,積極開(kāi)展對(duì)卷煙走私活動(dòng)的斗爭(zhēng),取得了顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自*年至*年10月底,我局共查處各種卷煙走私案件32宗,沒(méi)收各種走私卷煙5728件22條,有力地打擊了卷煙走私違法活動(dòng),維護(hù)了我縣煙草市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,凈化了煙草市場(chǎng)環(huán)境,為卷煙打私工作做出了積極的貢獻(xiàn)。因此,*年至*年我局連續(xù)4年被評(píng)為省煙草專賣管理工作先進(jìn)單位,其中,*年還被評(píng)為全國(guó)煙草專賣管理先進(jìn)集體。局(公司)*年和*年分別被評(píng)為省文明單位和省先進(jìn)集體;原煙草專賣局局長(zhǎng)潘志忠同志*年還光榮地被評(píng)為"中國(guó)首屆十大金葉衛(wèi)士"之一,*年我局被評(píng)為*市*年度反走私工作先進(jìn)集體,現(xiàn)任局長(zhǎng)秦衛(wèi)軍同志也被評(píng)為*市*年度反走私工作先進(jìn)個(gè)人。
我局之所以能夠取得如此喜人的成績(jī),主要抓好如下幾方面的工作。
領(lǐng)導(dǎo)重視機(jī)構(gòu)健全
為加強(qiáng)打私工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨政一把手親任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),對(duì)打私工作經(jīng)常過(guò)問(wèn),及時(shí)指導(dǎo),并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)的積極協(xié)調(diào)和在縣政府的支持下,成立了*縣整頓煙草市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,使卷煙打私工作由煙草行業(yè)行政行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎ㄖ涡袨?,從而既?qiáng)化了卷煙工作的組織領(lǐng)導(dǎo),又積極推動(dòng)了卷煙打私工作的深入開(kāi)展。
抓好宣傳營(yíng)造打私氛圍
為使本單位干部、職工和社會(huì)廣大群眾認(rèn)識(shí)走私的社會(huì)危害性,糾正群眾中存在"走私致富"的錯(cuò)誤思想,增強(qiáng)他們對(duì)打私工作重要性的認(rèn)識(shí),把干部、職工和社會(huì)公眾的思想統(tǒng)一到打私工作中來(lái),形成全民反走私的社會(huì)氛圍,一方面,我局抓好干部職工的法制工作,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)煙草專賣法及有關(guān)法律法規(guī),特別是重視抓好專賣人員行政執(zhí)法和培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷地提高專賣人員的行政執(zhí)法水平,一方面,我局堅(jiān)持利用廣播、電視等宣傳媒體進(jìn)行播放宣傳煙草專賣法及卷煙打私工作的有關(guān)法規(guī),并自編自制許多煙草專賣管理方面的小資料分發(fā)給群眾,在反走私宣傳中,我局以"9898"*特大走私案為反面教材,對(duì)群眾進(jìn)行正反兩方面的對(duì)比教育,使廣大群眾認(rèn)識(shí)到反走私工作也是一項(xiàng)重要國(guó)策、走私不能致富。
建章立制抓好打私責(zé)任制落實(shí)
在卷煙打私工作中,我局嚴(yán)格堅(jiān)持"誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,分別建立了"組織紀(jì)律"、"政治學(xué)習(xí)"、"打私崗位責(zé)任制"、"社會(huì)監(jiān)督"、"罰沒(méi)款定期核算"等一整套規(guī)章管理制度,上至局長(zhǎng)下至職工都分別簽定了打私責(zé)任書,各司其職,各負(fù)其責(zé),并做到周有匯報(bào),月有檢查,季有評(píng)比,半年和年終有總結(jié)。對(duì)在打私工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人,及時(shí)給予表彰,不斷激勵(lì)打私人員的積極性。
構(gòu)筑防線聯(lián)合打私
為切實(shí)做好打私工作,守好祖國(guó)南大門,確保我縣煙草市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定和煙草事業(yè)的健康發(fā)展,幾年來(lái),我局積極主動(dòng)地爭(zhēng)取了當(dāng)?shù)卣闹С趾透髀毮懿块T的配合,始終與公安、海關(guān)、漁監(jiān)、漁政等職能部門保持著密切的合作關(guān)系,在祖國(guó)的南大門聯(lián)合構(gòu)筑了一道道嚴(yán)密的卷煙打私防線:海上有海關(guān)、漁監(jiān)、漁政配合我們監(jiān)控;港口有邊防派出所、港口派出所配合我們把守;陸上有交警部門配合我們巡查;市場(chǎng)上有公安部門作后盾,工商部門配合我們監(jiān)管和清理市場(chǎng),無(wú)處沒(méi)有我們?cè)O(shè)立的反走私哨所,為卷煙走私分子布下了天牢地網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自*年至*年10月底,我局查處的32宗卷煙走私案件全部是在以上職能部門的協(xié)助下成功查處的或是由以上職能查扣移交的。
抓好情報(bào)工作有力出擊走私
幾年來(lái),我局能夠在卷煙打私工作中得心應(yīng)手,關(guān)鍵在于局領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)心情報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。在擴(kuò)展情報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方面,局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶了好頭,局長(zhǎng)秦衛(wèi)軍同志從事專賣管理工作十年來(lái),一直投身研究和營(yíng)建情報(bào)網(wǎng)絡(luò),他無(wú)論是當(dāng)檢查員,或是當(dāng)專賣主任,還是當(dāng)局長(zhǎng)都從未放松過(guò)發(fā)展線目工作,特別是他任局長(zhǎng)后,利用自己長(zhǎng)期工作積累的經(jīng)驗(yàn)和本人社交的親和力、應(yīng)變力,多渠道、多方位地積極發(fā)展情報(bào)人員。至目前為止,我局分別在縣市內(nèi)、廣州、汕頭、*、福建、湖南等地方建立了自己的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,形成了聯(lián)系密切、作戰(zhàn)比較有力、收效比較明顯的情報(bào)隊(duì)伍,并在打私工作中取得了較好的成績(jī)。比如:*年我局根據(jù)省外線目舉報(bào),在秦衛(wèi)軍局長(zhǎng)的指揮和當(dāng)?shù)毓膊块T的協(xié)助下,成功地查處了3宗卷煙走私大案,查扣沒(méi)收走私卷煙1591件,案值233萬(wàn)元;去年,我局又根據(jù)線目舉報(bào),在當(dāng)?shù)毓膊块T的配合下,查處卷煙走私案一宗,查扣沒(méi)收走私卷煙296件,案值22萬(wàn)多元。正是由于我們重視情報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,積極發(fā)展線目人員,才能在當(dāng)前的卷煙打私工作中取得如此顯著成績(jī)。
總之,幾年來(lái),我局在省、市局和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真抓好卷煙打私工作責(zé)任制的落實(shí),堅(jiān)持依法治煙,對(duì)卷煙打私工作始終堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬的方針,積極開(kāi)展對(duì)卷煙走私活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,取得了較好的成績(jī),為維護(hù)當(dāng)?shù)責(zé)煵菔袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定和煙草事業(yè)的健康發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。