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為認真貫徹落實省政府《關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，全面做好我市玉米機收秸稈綜合利用及免耕播種工作，結合實際，制訂如下方案:

一、充分認識做好玉米機收秸稈綜合利用及免耕播種工作的重要性

近年來,各級加大了對玉米機收秸稈綜合利用及免耕播種工作的宣傳推廣力度，組織召開了玉米機收暨秸稈綜合利用示范現場會和小麥免耕施肥播種現場演示會，通過現場演示會的宣傳、引導，使農民群眾對實施秸稈綜合利用和免耕播種的好處有了深刻的了解和認識，調動了農民購買和使用玉米秸稈還田機具的積極性。我市充分抓住機遇，以落實農機購置政策為契機，將爭取到的500余萬元農機購置補貼資金，全部用于玉米聯合收獲機、小麥免耕施肥播種機和秸稈還田機等重點機械的推廣，帶動農民投入資金1500多萬元，使全市玉米聯合收獲機保有量達到994臺，秸稈還田機保有量達到近600臺，小麥免耕施肥播種機保有量達到近1000臺。去年，全市玉米機收秸稈粉碎還田率達到75%。但是由于受客觀因素的制約，整體工作發(fā)展還不夠平衡。各級各有關部門務必進一步提高思想認識，增強責任感和自覺性，明確任務目標，加強宣傳引導，全面提升玉米機收秸稈綜合利用和小麥免耕播種工作水平，確保三秋生產順利推進。

二、目標任務

今年，力爭全市農業(yè)機械化綜合水平達到80%，在小麥生產實現全程機械化的基礎上，玉米機收秸稈粉碎還田率超過80%，力爭達到85%；小麥免耕播種覆蓋率達到30%；馬鈴薯生產機械化水平達到70%以上；農機專業(yè)合作社達到55個。列入市年玉米機收秸稈粉碎還田作業(yè)示范的柴胡店、官橋、羊莊、南沙河等鎮(zhèn)，要嚴格按照《市玉米機收秸稈粉碎還田暨農作物秸稈綜合利用財政獎（補）工作實施方案》的要求，做好項目實施和驗收等方面工作，確保示范鎮(zhèn)玉米機收秸稈粉碎還田率達到80%以上，且不發(fā)生焚燒秸稈現象。

三、工作措施

（一）提升東部，鞏固西部，確保玉米機收秸稈粉碎還田平衡發(fā)展。今年，全市玉米機收秸稈粉碎還田要力爭實現新突破。西部鎮(zhèn)要在去年好的基礎上，鞏固提高玉米機收秸稈粉碎還田的標準和水平。姜屯、大塢、濱湖及東部京滬高鐵、京福高速、棗木高速沿線鎮(zhèn)街要加大工作力度，力爭全部實現玉米機收秸稈粉碎還田。今年，柴胡店、官橋、羊莊、南沙河四個鎮(zhèn)確定為市玉米機收秸稈粉碎還田作業(yè)示范鎮(zhèn)。在市級獎（補）資金的基礎上，我市對完成年玉米機收秸稈粉碎還田作業(yè)項目建設任務的示范鎮(zhèn)給予3—5元/畝補貼；第二批中央農機補貼資金重點向示范鎮(zhèn)傾斜，對申請購置玉米聯合收獲機的給予優(yōu)先補貼。東部鎮(zhèn)要以此為契機，在和我市兩級財政獎（補）資金的基礎上，加大配套資金投入力度，充分調動廣大農民群眾實施玉米機收秸稈粉碎還田的積極性，全面提升玉米生產綜合機械化水平。年底，此項工作完成情況將作為鎮(zhèn)（街）年終目標考評的主要依據。

（二）以點帶面，大力推廣保護性耕作技術。每個鎮(zhèn)街都要積極推廣使用機械化保護性耕作技術，建立技術推廣示范基地，每個鎮(zhèn)都要建設3—5個整建制保護性耕作推廣示范村。保護性耕作技術推廣基礎較好的鎮(zhèn)、村要在去年示范方的基礎上進一步擴大面積，使每個示范方連片面積都在500畝以上。

（三）加強宣傳引導，加快推進馬鈴薯收獲機械化。在馬鈴薯主產鎮(zhèn)，通過召開現場會等形式，大力推廣適應性好的馬鈴薯收獲機械。鼓勵主產區(qū)有條件、有基礎、積極性高的鎮(zhèn)（街）、村、農機協會、專業(yè)服務組織和農機大戶購置馬鈴薯收獲機，中央補貼資金將重點予以傾斜。

（四）扶持發(fā)展農機專業(yè)合作組織。按照“建設標準化、管理規(guī)范化、經營企業(yè)化、作業(yè)規(guī)模化、生產科技化”的要求，每個鎮(zhèn)（街）都要扶持發(fā)展1至2個農機專業(yè)合作社。對符合“五化”標準要求的，擇優(yōu)給予表彰獎勵。

四、加強組織領導

（一）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用新聞媒體或召開現場會、演示會、觀摩會等方式，廣泛宣傳開展玉米機收秸稈粉碎還田、小麥免耕播種和馬鈴薯機收作業(yè)的重要性，提高廣大人民群眾的思想認識，為大力推進農村各業(yè)機械化營造濃厚氛圍。要嚴格按照玉米機收秸稈粉碎還田、免耕播種和馬鈴薯機收作業(yè)技術規(guī)范進行操作，保障作業(yè)質量。

（二）明確責任，搞好服務。各鎮(zhèn)街要按照各自玉米種植面積和下達的任務目標，結合本鎮(zhèn)實際，制定詳實的作業(yè)規(guī)劃，及早落實實施區(qū)域，明確實施村莊和地塊，明確重點實施作業(yè)責任單位，與重點實施區(qū)域內的村及農機合作服務組織簽訂作業(yè)合同，把任務具體落實到村，落實到戶，落實到地塊。要切實加強機手培訓和技術指導，進一步整合農機系統資源，注重發(fā)揮農機合作社作用，做好玉米聯合收割機等機械的統一組織、統一調度，大力推行連片作業(yè)，切實提高三秋農機化作業(yè)水平。玉米機收秸稈粉碎還田作業(yè)結束后，示范鎮(zhèn)要逐村逐戶核查作業(yè)面積，填寫《作業(yè)驗收單》，村委會蓋章確認。審核合格后，將作業(yè)驗收情況匯總上報市財政局、市農機局。市農機局、財政局要按照示范鎮(zhèn)上報作業(yè)面積逐鎮(zhèn)逐村檢查核定，然后匯總后上報市財政局和農機局，并按程序兌現獎勵。

（三）加強領導，確保實效。各鎮(zhèn)街要精心組織，成立相應的機構，組織有關人員對重點作業(yè)區(qū)域進行督導和檢查。市農機局與各鎮(zhèn)街簽訂玉米機收秸稈粉碎還田目標責任書。各鎮(zhèn)街也要與有建設任務的辦事處簽訂玉米機收秸稈粉碎還田目標責任書，辦事處要與下轄的有建設任務的村居和農戶逐級簽訂作業(yè)合同，實行一級抓一級，層層抓落實，確保任務目標落到實處。