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一、評議范圍和評議內(nèi)容

（一）評議范圍：

1、市政府系統(tǒng)各部門面向社會、直接服務(wù)企業(yè)和基層群眾、涉及行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)等行政職能的處室主要負責(zé)人（含主持工作的副職）。

2、市直機關(guān)各單位社會關(guān)注度較高的處室處長，由市紀(jì)委、市委組織部、市直機關(guān)工委、市人社局點名參評。

以上參評處長按照行政審批類、執(zhí)法監(jiān)督類、管理服務(wù)類三個類別參加評議（參評處長名單附后）。

（二）評議內(nèi)容：

1、工作規(guī)范：執(zhí)法類處室在推行行政執(zhí)法“五規(guī)范”方面，是否存在執(zhí)法主體、程序、用語、文書、處罰案卷制作等不規(guī)范的問題；其他處室是否存在超職能權(quán)限和不按規(guī)定程序管理、審批、受理等問題。

2、辦事效率：能否簡化、優(yōu)化工作流程，能否及時高效辦理公務(wù)，首問負責(zé)、一次告知、兩次辦結(jié)、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)、AB崗等制度是否落實。

3、服務(wù)態(tài)度：“五不讓”承諾。

4、勤政廉政：能否遵守《廉政準(zhǔn)則》等各項紀(jì)律規(guī)定，有無故意刁難、及違反社會公德、職業(yè)道德行為，以權(quán)謀私謀利等問題；能否落實處務(wù)會議紀(jì)要制度；有無鋪張浪費、公款消費及遲到早退、上班炒股玩游戲等違紀(jì)現(xiàn)象；廉政風(fēng)險防控措施是否落實。

二、活動安排

（一）曬：防控風(fēng)險，規(guī)范工作。各參評處長要正確認識權(quán)力與風(fēng)險，按規(guī)定履行職責(zé)，照規(guī)范做好工作。一是要對本處室的工作規(guī)范、流程進行一次全面修訂、優(yōu)化。二是要查找、確定履行職能過程中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險，制定承諾措施。三是要認真落實處務(wù)會議紀(jì)要制度，確保涉權(quán)事項在“陽光”下運行。四是要認真落實行政執(zhí)法“五規(guī)范”要求，全面提高行政處罰工作質(zhì)量和依法行政水平?；顒愚k公室將依托新聞媒體，5月份公示參評處長名單、職能、工作流程、廉政風(fēng)險、承諾措施及辦公電話、監(jiān)督方式，及時公布落實處務(wù)會議紀(jì)要制度、行政執(zhí)法“五規(guī)范”及辦事效率、服務(wù)態(tài)度、紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪等情況，年底組織參評處長網(wǎng)絡(luò)公開述職，接受社會監(jiān)督。

（二）督：專題查訪，強化監(jiān)督。作為日常監(jiān)督考核，活動辦公室將對全體參評處長落實處務(wù)會議紀(jì)要制度、涉權(quán)事項、執(zhí)法“五規(guī)范”及防控廉政風(fēng)險等情況進行專項督導(dǎo)檢查，并分別進行公示；同時，建立處長直接服務(wù)對象代表庫，認真處理舉報、投訴和問題反映，組織對參評處長處室的辦事效率、服務(wù)態(tài)度、紀(jì)律作風(fēng)等進行明查暗訪。市級各新聞媒體將參與公開公示，反映群眾呼聲，報道活動情況。

（三）評：問卷調(diào)查，評議打分?；顒愚k公室組織處長服務(wù)對象、監(jiān)督員、機關(guān)干部職工分別進行問卷測評，征詢對參評處長的滿意度和意見建議。結(jié)合日常監(jiān)督考核情況，經(jīng)過統(tǒng)計匯總、加權(quán)計算，確定最終評議結(jié)果。具體評議方法是：

1、日常監(jiān)督評議。根據(jù)各項專題檢查情況，形成處長考核評議檔案。

2、問卷調(diào)查評議。通過會議問卷、電話問卷、網(wǎng)絡(luò)問卷等形式，組織服務(wù)對象、監(jiān)督員、“兩代表一委員”、本部門機關(guān)干部對參評處長滿意度進行問卷測評。滿意度問卷分“滿意、基本滿意、一般、不滿意”四個評價檔次。服務(wù)對象、監(jiān)督員、“兩代表一委員”、本部門評議等單項滿意度=[（滿意票數(shù)×1+基本滿意票數(shù)×0.7+一般票數(shù)×0.5+不滿意票數(shù)×0）/有效票數(shù)]×100%。有效票數(shù)為滿意、基本滿意、一般、不滿意票數(shù)之和。服務(wù)對象評議結(jié)果的50%、“兩代表一委員”評議結(jié)果的15%、監(jiān)督員（含老干部代表、廉政使者）評議結(jié)果的15%、本部門機關(guān)干部評議結(jié)果的20%分別計入綜合評議結(jié)果。

3、計算方法。年終綜合評議滿意度=服務(wù)對象評議滿意度×50%+監(jiān)督員滿意度×15%+“兩代表一委員”滿意度×15%+本部門評議滿意度×20%-日常監(jiān)督評議扣分。

三、工作要求

1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)?！?a href="http://m.rqylqx.com/article/huodongfangan/hdfags/201309/756044.html" target="_blank">民主評議處長”活動在市“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市紀(jì)委、市直機關(guān)工委、市人力資源和社會保障局共同組織，活動辦公室設(shè)在市直機關(guān)紀(jì)工委，負責(zé)抓好工作實施。各參評單位要把這項活動作為今年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，積極參與，精心組織，鼓勵和指導(dǎo)參評處長結(jié)合落實職能，進一步優(yōu)化行政流程，防控風(fēng)險，落實承諾，以規(guī)范的工作、快捷的效率、科學(xué)的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

2、強力開展查訪監(jiān)督。市優(yōu)化辦、活動辦公室、市紀(jì)委各相關(guān)室處及各參評單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，要采取有效措施，抓好工作規(guī)范流程公開公示、廉政風(fēng)險防控、處務(wù)會議紀(jì)要制度落實、執(zhí)法“五規(guī)范”大檢查、涉權(quán)事項專項檢查、舉報投訴處理及紀(jì)律作風(fēng)明查暗訪等工作，督導(dǎo)推動參評處長落實相關(guān)制度、完成相關(guān)工作。

3、科學(xué)組織年終評議。